ЭЛЛАДА РАСКАЧАЛА МИР

Грецию уже несколько лет раскачивают политические волнения и социальные протесты, но сейчас ее экономика переживает настоящий дефолт. Пути вывода Греции из той пропасти, в которой она очутилась, обдумывают в ведущих столицах мира. И это не случайно, ведь от повторения того, что произошло в этой стране, не застраховано ни одно государство, тем более в условиях все еще не преодоленного глобального финансового кризиса. 

"Мошенники в евросемействе" против "недобросовестных спекулянтов"

Политический кризис в Греции 2007-2008 гг. сменился кризисом экономическим. К середине марта 2010 г. уровень внешнего долга Греции достиг почти 300 млрд. евро, а это ни много ни мало около 140% национального ВВП. Таких долговых рекордов в Европе не фиксировалось с середины прошлого века.

Впрочем, Евросоюз, вольно или невольно, сам потворствовал незавидной участи Греции. На протяжении 70-80-х гг. прошлого века ЕС предоставлял значительную помощь таким отраслям греческой экономики, как туризм, сфера услуг, строительство дорог, в результате чего закрылись или превратились в центры развлечений десятки предприятий тяжелой промышленности. Кроме того, помощь ЕС вливалась в Грецию без соответствующего контроля, что привело к формированию в этой стране политической и экономической системы, базирующейся на коррупции, местничестве и родственных связях.

В 90-е гг. греческое руководство весьма искусно внушало Евросоюзу представление о прогрессивном развитии своей страны. А в 2002 г. правительство Греции взяло кредит в 1 млрд. евро, не включив его в общий баланс бюджета. Это позволило Афинам "выполнить" требование ЕС о том, чтобы показатели внешнего долга страны не превышали 60% от объема ВВП.

Но истинное положение дел в Греции обнаружилось лишь в прошлом году, в связи с мировым экономическим кризисом, из-за которого значительно сократились доходы Афин от туризма и банковского сектора. Вскоре Греция оказалась просто не способной обслуживать свой долг.

Дефолт вынудил правительство социалиста Георгиоса Папандреу стать на путь проведения болезненных реформ в экономике страны. Афины обещали Еврокомиссии сократить бюджетный дефицит, составивший на конец 2009 г. 12,7% ВВП, на четыре процентных пункта к концу текущего года. Однако меры по замораживанию роста зарплат и повышению потребительских налогов, предпринятые греческими властями, были признаны в ЕС недостаточными. Поэтому правительство Папандреу приняло решение сократить дефицит бюджета еще на 4,8 млрд. евро. Это будет сделано за счет индексации пенсий, поднятия размера акцизов на топливо, табак и алкоголь, снижения размеров премиальных государственным служащим и повышения НДС до 21%. Греческое правительство ожидает, что теперь Евросоюз спасет страну эллинов, ведь Брюссель обещал им помочь лишь после принятия Афинами действенных мер по сокращению дефицита национального бюджета. Помощь же грекам действительно необходима, поскольку неоднозначная "шоковая терапия" в лучшем случае начнет давать результаты через год, а до этого времени Афинам понадобятся новые кредиты для перекрытия дефицита бюджета.

Поэтому Папандреу и обратился за помощью к европейским партнерам. Однако Европейский центробанк, контролируемый в значительной мере немцами, отказался помогать грекам. В правительстве Германии даже заявили, что ни одно евро не должно поступить в Афины от ЕС в качестве помощи. Позиция Берлина мотивирована, главным образом, двумя факторами. Во-первых, ФРГ играет важную роль в осуществлении финансовой политики ЕС, поскольку доля этой страны в заполнении общего бюджета еврозоны составляет около 15%. А во-вторых, немцы открыто дают понять, что до нынешней ситуации Грецию довела коррупция, охватившая ее государственную систему, что называется, с головы до ног. В вину грекам, разумеется, ставят и предоставление искаженной экономической информации Еврокомиссии и Европейскому центробанку. Немецкая пресса недоумевает по поводу того, что среднестатистический грек ежегодно платит взятками 1355 евро. Большой резонанс вызвала публикация мюнхенским журналом Focus коллажа, на котором знаменитая безрукая статуя Венеры Милосской изображена с подрисованной рукой, делающей оскорбительный жест, и в сопровождении надписи "Мошенники в евросемействе".

В ответ на публикацию коллажа Греческая организация защиты потребителей призвала население страны бойкотировать немецкие товары. А политические круги Греции вспомнили о том, что Германия так и не расплатилась перед их страной за преступления времен национал-социализма, а именно - не возместила ущерб от оккупации и вывезенных фашистами сокровищ.

Примечательно, что Греция считает больше ответственными за переживаемый ею кризис другие страны и глобальные финансовые центры. Афины обвиняют Евросоюз в отсутствии строгого контроля за соблюдением пакта о стабильности евро. В этой связи Папандреу выразил мнение, что Европейскому статистическому ведомству впредь следует обеспечить право прямого доступа к данным отдельных стран-членов. "Мы уже предлагали это, однако не все страны хотят такой прозрачности", - посетовал он в интервью германскому журналу Schpiegel.

Помимо этого правительство Греции указывает на "негативную деятельность различных хедж-фондов, которые занимались короткой продажей без покрытия, что усугубило бюджетно-долговой кризис в Греции" (из заявления греческого министра финансов Георгиоса Папаконстантину). В ходе своего визита в США Георгиос Папандреу обрушился с критикой на иностранные банки, которые, по его словам, наживаются на проблемах его страны: "Недобросовестные спекулянты каждый день зарабатывают миллиарды на дефолте Греции". Внимание греческих спецслужб привлекли крупномасштабные спекулятивные операции с участием иностранных банков. Подозрение службы госбезопасности Греции вызывает и тот факт, что финансовые институты из США и Великобритании в огромных объемах скупали греческие облигации.

Впрочем, кто бы ни был виноват в сложившейся в Греции ситуации, расплачиваться за ошибки придется ее простым гражданам. Георгиос Папандреу призвал свой народ пойти на болезненные жертвы, чтобы вытащить страну из долговой ямы. По словам премьера, Греция фактически находится в состоянии войны и борется за национальное выживание. Необходимо время, чтобы дождаться результатов структурных реформ, но кредиторы не хотят ждать, заявил Папандреу на экстренном заседании правящей социалистической партии.

Однако с резкой критикой политики правительства выступили греческие профсоюзы. Как "объявление войны" они восприняли решение руководства страны сократить зарплаты в бюджетной сфере, где трудится треть занятого населения, а также отменить выплаты отпускных пособий и бонусов по итогам года. Акции протеста на улицах Афин продолжаются уже не первый день. Пытаясь решить экономические проблемы, Греция вновь оказалась перед угрозой политических волнений. Еще в конце 2008 г. столкновения между демонстрантами и стражами порядка на улицах греческих городов стали свидетельством глубокого кризиса, переживаемого страной древней Эллады. С тех пор так и не удалось устранить причины, побудившие протестующую греческую молодежь вступить в схватку с правоохранительными органами. Нынешние события в Греции - убедительное тому подтверждение.

Уроки для Европы и всего мира

Между тем кризис в Греции вызвал опасения относительно будущего всего Европейского союза. Бывший министр иностранных дел Германии Йошка Фишер в своей статье "Греческие уроки для Европы", опубликованной в американском издании Project Syndicate, утверждает, что ЕС "не может ни допустить соскальзывания Греции в национальное банкротство, ни передать ее Международному валютному фонду, поскольку другие члены еврозоны - а именно Португалия, Испания и Италия, - возможно, будут следующими, кто подвергнется атаке со стороны финансовых рынков. В данном случае евро будет на грани провала, впервые в истории подвергая серьезной опасности сам проект европейской интеграции". Фишер полагает, что "даже сделав один, два или три шага вперед, немецкое и французское правительства будут по-прежнему сильно рисковать политически в своих странах, если кризис евро в Средиземноморье ухудшится и для спасения единой валюты потребуется финансовая помощь. Население стран, которым придется оплачивать подобные расходы, не готово к данным жертвам, а это еще более будет содействовать давнему росту евроскептицизма…".

Весьма неслучайным в подобной ситуации стало обсуждение Германией и Францией возможности создания Европейского валютного фонда, целью которого представляется оказание финансовой помощи таким государствам, как Греция. По мнению немецкого канцлера Ангелы Меркель, которая сочла эту идею "хорошей и интересной", создание европейской версии МВФ может потребовать подписания нового договора всеми 27 членами ЕС, поскольку любая межгосударственная финансовая помощь внутри еврозоны запрещена ныне действующим Маастрихтским договором.

Кризис в Греции может стать провозвестником весьма значимых процессов и в мировом масштабе. Как отмечают аналитики лондонского Сити, мировую финансовую систему может ожидать крах национальных валют из-за гигантских дефицитов бюджетов ведущих индустриальных стран Запада. Меры же, направленные на предотвращение подобной перспективы, могут привести к повороту вспять тех процессов, которые некогда породили феномен глобализации. Иными словами, мир является свидетелем зарождения нового явления - деглобализации мировой экономики.

Независимо от концептуальной характеристики сегодняшней глобальной действительности в системе мировой экономики назрели серьезные перемены. Канцлер ФРГ Ангела Меркель поддержала запрет рынка дефолтных свопов, призвав США принять аналогичные меры. Схожую позицию разделяет и Франция. По словам греческого премьер-министра Георгиоса Папандреу, который провел встречу в Вашингтоне с Бараком Обамой, президент США разделяет озабоченность европейцев бесконтрольным рынком деривативов (производных финансовых инструментов, таких, например, как фьючерсы и опционы). Более того, стало известно, что Обама уже направил в Конгресс новые инициативы по свопам, которые призваны предотвратить рискованные манипуляции с финансовыми инструментами. Среди прочего предлагается ужесточить правила проведения торговых сделок.

Папандреу также заявил, что вопрос о спекулянтах, наживающихся на ситуации на мировых экономических рынках, может быть внесен в повестку следующей встречи "большой двадцатки", которая состоится в июне в Канаде.