ВНИМАНИЕ! ВОСТОК!

Геополитическая панорама мира стремительно меняется. Этот процесс сопровождается смещением геополитического и экономического центров с Запада на Восток в глобальном масштабе. Известный политолог Збигнев Бжезинский пишет об этом в своей последней статье "НАТО и международная безопасность", опубликованной в газете The New York Times. Наиболее часто здесь упоминается  Среднеазиатский регион. И причин тому несколько. Во-первых,  привлекающие наибольшее внимание Запада Россия, Прикаспийский регион, Иран, Афганистан, Пакистан, Китай и Индия находятся в Азиатском регионе. Во-вторых, самый оптимальный энергетический коридор с Востока на Запад проходит по линии Средняя Азия - Кавказ. В-третьих, новые силовые центры (в первую очередь Китай и Индия), в которых Запад усматривает основных конкурентов в вопросах геополитической, военной и энергетической безопасности, граничат со Средней Азией. Со Средней Азией граничат также Афганистан и Пакистан, вызывающие наибольшее беспокойство Запада в плане терроризма. Все эти факторы в комплексе дают основание прогнозировать превращение Средней Азии в ближайшее время в одну из самых жарких арен мировой политики.          

Ареал геополитических рисков

Геополитические риски в Средней Азии пересекаются в трех плоскостях. Во-первых, в области дипломатических шагов. Дипломатия предшествует любому политическому, геополитическому и военному шагу. Ни одна серьезная глобальная программа не может быть реализована без дипломатической атаки. В этой связи не исключается, что Запад во главе с США усилит свою дипломатическую активность, против чего выступят Россия, Китай, Индия и другие, имеющие в регионе свои интересы, страны. Соответственно можно предположить, что назревает одна из самых крупных дипломатических игр века. Во-вторых, речь идет о рисках в области безопасности. Сейчас Средняя Азия занимает одно из ведущих мест в энергетических проектах Запада. Для реализации крупных нефтегазовых проектов Запад должен нейтрализовать таких амбициозных конкурентов и крупных потребителей, как Россия, Китай и Индия. Как известно, Россия контролирует большую часть энергоресурсов Средней Азии.  Китай планирует проложить крупный газопровод из Туркменистана через Узбекистан и Казахстан. Тесно связана с данным вопросом и военная безопасность, хотя и не охватывает его полностью. В-третьих, приобретает более широкое содержание и является носителем риска вопрос несогласованности геополитических интересов. Так, пересечение существующих в Средней Азии межгосударственных противоречий с имеющимися на международной арене разногласиями создает тревожную панораму, где опасная комбинация из моментов столкновения интересов великих держав с противоречиями между государствами Средней Азии дает серьезную пищу для размышлений. 

Чтобы сделать связанные со всем этим общие выводы, рассмотрим наблюдаемые ныне в Средней Азии риски геополитического и этногеографического характера. К имеющимся в Центральной Азии место и способным в перспективе подняться до уровня этнических противоречиям можно отнести киргизско-узбекские, киргизско-таджикские, узбекско-таджикские и, частично, казахско-узбекские отношения. 

Киргизско-узбекские отношения

Самая сложная и все еще нерешенная проблема между Узбекистаном и Кыргызстаном - это отсутствие полной делимитации границ между этими странами. Этот процесс находится на начальном этапе,  и до сих пор делимитированы лишь 250 км общей границы протяженностью 1300 км. По данным различных источников, существуют примерно 70-100 участков, по которым  стороны   не могут прийти к какому-либо компромиссу.   

Важную роль в двусторонних отношениях между этими странами играет и фактор анклава. На территории Кыргызстана находятся два узбекских анклава (Сох и Шахимардан) с населением примерно 40-50 тыс. человек. В свою очередь в Узбекистане находится анклав Кыргызстана - село Барак в Ошской области с населением 600 человек. Проживание в анклавах создает определенные трудности для их жителей. 

Самая большая проблема в двусторонних отношениях - неравномерное распределение этнических киргизов и узбеков в приграничных районах. Узбекская диаспора является самой крупной этнической группой в Кыргызстане. Основная часть этой этнической диаспоры проживает в областях Ош, Джалдабад и Баткен. Наряду с этим узбекская диаспора имеет также исторически традиционные связи и на севере Кыргызстана. 

Ярким примером киргизско-узбекских противоречий может служить острое противостояние в Ошской и Джалдабадской областях в ходе парламентских выборов 2000 года, когда в отдельных избирательных округах национальный фактор иногда играл столь важную роль, что способствовал созданию в регионе благоприятной почвы для межэтнических столкновений между узбеками и киргизами. Проникновение бойцов исламского движения в 1999 году на территории Узбекистана и Кыргызстана также очень серьезно поставило перед руководителями этих государств проблему охраны своих границ. 

Таким образом, на нынешнем этапе киргизско-узбекские этнические отношения отличаются достаточной нестабильностью. При этом факт расположения обоих государств почти в центре Средней Азии позволяет предположить, что существующая здесь напряженность может стать угрозой для стабильности в регионе в целом.

Киргизско-таджикские отношения

Примерно 70 спорных территорий имеются и на границе между Кыргызстаном и Таджикистаном. Территории эти расположены в основном в Баткенской  области и Лейлякском районе Ошской области Кыргызстана, а также в Исфаринском и Джиргатарском районах Ходжандской области Таджикистана. Делимитация границ между двумя странами находится на начальном этапе и с полным основанием можно сказать, что руководство обоих государств еще не взялось за серьезное решение данной проблемы. Относительно напряженная ситуация сложилась в Баткенской  области и Лейлякском районе Ошской области Кыргызстана и в Исфаринском районе Ходжандской области Таджикистана.  

Усугубляет территориальную проблему между Кыргызстаном и Таджикистаном фактор наличия анклавов. На территории Кыргызстана расположен анклав Ворух площадью 130 тыс. кв. км. По сведениям различных источников, общая численность его населения составляет 23-29 тыс. человек, из которых 95% таджики, а 5% узбеки. 

Перечисленные выше причины привели к социальной напряженности между киргизами и таджиками. Небольшие стычки между ними начались еще в 80-е годы прошлого столетия, когда эти республики входили в состав СССР. Примером могут служить ворух-танкерские (1982 г.) и мачте-актатырские (1988 г.) события. Наиболее же масштабное противостояние произошло в 1989 году между киргизами Баткенского района Кыргызстана и Исфаринского района Таджикистана. Хотя в начале 90-х годов между политическим и административным руководством Исфаринского и Баткенского районов и начались переговоры о переделе границ в соответствии с этническим составом местного населения, однако они до сих пор не привели к каким-либо серьезным результатам. 

Таким образом, в приграничных районах этих республик продолжает иметь место межэтническая напряженность, которая постепенно может достигнуть межгосударственного уровня. 

Узбекско-таджикские отношения

Особой напряженностью отличаются в Центральной Азии узбекско-таджикские отношения. В них наиболее отчетливо проявляется слияние этнических и межгосударственных противоречий. Противостояние между узбеками и таджиками считается самым застарелым конфликтом в Центральной Азии.  

Как известно, до 1929 года Таджикистан входил в состав Узбекской ССР в качестве автономной республики. Наряду с этим, по мнению ряда экспертов, в то время основная часть территорий, особенно тех, на которых проживали этнические таджики, не входила в состав автономии. Некоторые же эксперты предполагают, что еще одним фактором усиления напряженности является факт нахождения этнических таджиков вне пределов сначала Таджикской ССР, а потом независимого Таджикистана. По некоторым сведениям, в Узбекистане проживают примерно 5-6 миллионов таджиков (около 20-25% всего населения страны). По официальным же данным, их в несколько раз меньше, что связывают с регистрацией этнических таджиков как узбеков. Более половины таджиков проживают в  Узбекистане в таких слаборазвитых в экономическом плане областях, как Сурхадар, Фергана и Кашкадарья, в которых прожиточный уровень значительно ниже средних показателей по стране. Очень высок уровень безработицы, который постоянно повышается на фоне стремительного демографического роста. В политической жизни страны таджикское население Узбекистана участвует крайне слабо.

Наряду с этим в Таджикистане проживает крупная узбекская диаспора численностью более 1 миллиона человек, которая занимает второе место после таджиков и составляет 25% населения страны. В отличие от проживающих в Узбекистане таджиков, узбеки - граждане Таджикистана принимают активное участие в политической и экономической жизни страны в соответствии со своими интересами и потребностями. Этот фактор особенно проявился во время гражданской войны в Таджикистане в начале 90-х годов, когда поддерживаемые Ташкентом этнические узбеки оказали значительное влияние на ход событий в стране.

Таким образом, узбекско-таджикские отношения можно назвать самыми напряженными в Центральной Азии. На ситуацию отрицательно влияет также и отсутствие серьезных предложений, способных привести к положительным результатам в решении данной проблемы. 

Казахско-узбекские отношения

Несмотря на то, что казахско-узбекские отношения можно назвать стабильными, возможность эскалации напряженности в двусторонних отношениях в будущем нельзя списывать со счетов. 

Делимитация границ между этими двумя странами превратилась в серьезную проблему в силу отсутствия четких границ проживания этнических групп в приграничных районах Казахстана и Узбекистана. Административные границы Советского Союза не соответствовали историческому расселению казахов и узбеков. Так, при территориальном разделе места традиционного обитания узбеков были переданы Казахстану, а ареалы исконного проживания казахов оказались в составе Узбекистана. Хотя позднее и был произведен обмен некоторыми территориями, однако возникшие за прошедшее время  в этническом составе населения изменения не позволили окончательно решить данную проблему. 

В южных областях Казахстана существует крупная узбекская диаспора: в Сайрамском районе проживает около 134 тысяч (62% населения), Сарыагайском районе - 9 тысяч (4,2%), в городе Туркестан - 79 тысяч (43,7%) узбеков. 

Таким образом, точное определение принадлежности той или иной территории тому или иному государству  практически невозможно. Вместе с тем в сравнении с другими регионами Центральной Азии казахско-узбекские отношения характеризуются своей стабильностью, хотя наличие этнических разногласий является неоспоримым фактом. Как и для всей Центральной Азии, для них  также характерны такие проблемы, как этнические и территориальные споры, отсутствие четкой делимитации границ, дефицит водных и земельных ресурсов. 

Восток - дело тонкое

Как можно видеть, этнический фактор играет не последнюю роль в вопросе стабильности и безопасности в Средней Азии. В данном качестве он приобретает геополитическое значение и фактически играет роль глобального риска. Межэтнические отношения обладают большим зарядом напряженности. Под воздействием данного фактора в регионе периодически возникает политико-дипломатическое обострение, которое пока удается регулировать. Однако природа этнических отношений такова, что порой даже малейшее раздражающее воздействие извне может привести к региональному конфликту. Тем более что для этого у великих держав имеются самые современные способы. 

Так как основы существующих в Центральной Азии этногеографических конфликтов заложены еще во времена Советского  Союза, велика вероятность искусственного создания данной проблемы с целью ее использования в будущем. Те, кто их создал, наверняка знают и пути их превращения в региональные противоречия. А это еще раз подтверждает факт наличия в основе этногеографических отношений в Средней Азии фактора риска.

Как явствует из приведенного выше сравнения, в качестве одной из сторон этногеографических противоречий в Центральной Азии неизменно выступает Узбекистан. Это не имеет никакой связи с сутью государственности данной страны. Просто те, кто заранее спланировал все это, стремились создать более запутанную ситуацию путем привлечения к конфликтам самого большого этноса региона. Поэтому сегодня в числе потенциально коллизионных пространств Узбекистан является основной целью. 

Подобный расклад особо настораживает на фоне большой борьбы за энергетические ресурсы. К примеру, для претворения в жизнь планов по своей энергетической и военной безопасности Запад во главе с США может воспользоваться существующими в Центральной Азии противоречиями, чтобы создать противостояние между Россией, Китаем, Индией и Пакистаном. В таком случае велика вероятность вступления в игру нескольких государств. Подобная ситуация может превратить Среднюю Азию даже в арену военных действий. Но это при самом худшем сценарии, который сейчас, к счастью, не актуален. Оптимистические же ожидания связаны, в первую очередь, с "перезагрузкой" отношений между США и Россией,  от которой во многом зависит и будущая геополитическая ситуация в Среднеазиатском регионе.