С ПРИЦЕЛОМ НА БУДУЩЕЕ

Отказ США от размещения противоракет в Польше и радара в Чехии стал самой комментируемой новостью сентября. "Мое решение основано на двух ключевых факторах. Во-первых, в наше распоряжение поступили последние данные по программе разработки ракет в Иране, которые указывают на опасность ракет малого и среднего радиусов действия, способных поразить цели на территории Европы. Во-вторых, мы добились значительного прогресса в развитии технологии противоракетной обороны, особенно в разработке объектов перехвата на суше и морских объектах, а также сопутствующих им локаторов. Проще говоря, новая архитектура системы ПРО в Европе обеспечит более надежную, основательную и оперативную оборону американских войск и наших союзников", - пояснил свое решение глава Белого дома Барак Обама. 

Согласно же разъяснению министра обороны США Роберта Гейтса, опубликованному в The New York Times, первая фаза развертывания ПРО по новому плану Обамы будет завершена к 2011 году. За этот период проверенные противоракетные комплексы морского базирования SM-3 (Standard Missile-3) будут размещены в районах, представляющих наибольшую опасность для Европы. Вторая фаза, которая будет завершена ориентировочно в 2015 году, предусматривает развертывание нескольких десятков противоракет SM-3 на территории Южной и Центральной Европы. Такая система, по мнению главы Пентагона, окажется более эффективной в случае одновременного пуска Ираном большого числа своих ракет. 

Но не только. Эффективность противоракет GBI, планировавшихся к размещению в Польше по плану Буша, крайне низка. Из 12 проведенных испытаний ровно половина закончилась неудачей. Не в пользу этих систем и финансовые параметры, которые в условиях кризиса выходят на передний план. "Ракета для зенитно-ракетного комплекса Patriot стоит $3,3 миллиона, для THAAD - около $9 миллионов. Производство SM-3 обходится примерно в $9,5-10 миллионов. Для сравнения, каждая противоракета GBI обходится примерно в $70 миллионов", - указывает заместитель председателя Комитета начальников штабов США генерал Джеймс Картрайт. 

    Однако коррекция президентом Обамой планов предыдущей администрации Буша по ПРО все же вызвала неоднозначную реакцию как в самих США, так и у руководства обманутых в своих ожиданиях Польши и Чехии. Сенатор-республиканец от Аризоны Уип Джон Кил назвал решение Обамы опасным и близоруким: "Это усилит русских, а также испугает и обессилит поляков, чехов, украинцев и грузин. Это огромная ошибка. Это решение не только делает Америку уязвимой перед растущей угрозой со стороны иранских ракет дальнего радиуса действия, но и поворачивает время вспять, к тем дням "холодной войны", когда Восточную Европу считали областью России".

Этому мнению вторит и недавний соперник Обамы на президентских выборах, сенатор-республиканец Джон Маккейн: "Решение (по ПРО) было принято тогда, когда народы Восточной Европы все больше опасаются возобновившегося вызывающего поведения России..."  

Однако неправильно думать, что администрация президента Обамы отказалась от ПРО в Европе, спасовав перед давлением Москвы. Согласно официальным комментариям Пентагона, новый план предусматривает развертывание в Польше элементов ПРО, но, как указано выше, на базе ракет-перехватчиков SM-3. И появятся они даже раньше, чем предполагавшиеся ранее противоракеты шахтного базирования. Их будет больше, причем ввиду мобильности они окажутся менее уязвимыми для российских оперативно-тактических ракет "Искандер". 

Что же касается радаров, то  не исключается, что их развернут в районе Кавказа. Американские военные пока не уточняют, где именно, но это может быть либо Грузия, либо Азербайджан  и, в крайнем случае, Турция. Габалинская РЛС, совместное использование которой ранее предлагалось Москвой, по своим тактико-техническим характеристикам для целей противоракетной обороны США не подходит. 

Зато в Пентагоне не скрывают своего интереса к более современной российской РЛС в Армавире, использование которой наряду с Габалинской РЛС возможно лишь при достижении соответствующего соглашения по ПРО. 

Но пока говорить об этом рано. Как заявил начальник Генштаба Вооруженных сил РФ Николай Макаров, Россию не устроит никакая система противоракетной обороны, кроме совместной.  Одновременно Генштаб ВС России выразил негативное отношение и к намерению США разместить свой радар на Кавказе. 

Но как бы там ни было, администрация Барака Обамы в определенной мере учла озабоченности Москвы, и российские лидеры - президент Дмитрий Медведев и глава правительства Владимир Путин  - позитивно оценили этот шаг. На пресс-конференции в Питтсбурге по итогам саммита G-20 Медведев объявил, что Россия в ответ на решение, принятое администрацией Обамы, отказалась от планов размещения оперативно-тактических комплексов "Искандер" в Калининграде. Сделать это Москве было не сложно, если принять во внимание, что  физически эти комплексы еще не существуют и только должны были быть запущены в производство.

Высказывания лидеров, экспертов, комментарии в СМИ свидетельствуют, что Россия не спешит солидаризоваться с Западом, чтобы побудить Тегеран свернуть ядерную программу. Не собирается Москва отказываться и от контракта на поставку ИРИ зенитно-ракетного комплекса С-300. Президент Медведев заявил, что российские военные поставки Исламской Республике предполагают лишь оборонительные системы и не противоречат международной практике и нормам. Он также не скрыл своего негативного отношения к вопросу ужесточения санкций против ИРИ, отметив, что практика говорит об их малой  эффективности. На заседании Совбеза ООН с участием глав государств, где рассматривались меры по укреплению режима нераспространения ядерного оружия и соблюдения моратория на ядерные испытания, по настоянию России и Китая были сняты прямые упоминания Ирана и КНДР.  

Лишь в вопросе достижения нового российско-американского соглашения по сокращению стратегических наступательных вооружений (СНВ) изменение  планов Вашингтона по ПРО в Европе, несомненно, скажется позитивно. Срок старого соглашения по СНВ истекает в начале декабря текущего года. В отличие от республиканской администрации Джорджа Буша, правительство президента Обамы демонстрирует желание не только заключить новое соглашение с Россией по сокращению стратегических вооружений, но и через это подойти к рубежу, когда можно будет взяться за решение задачи освобождения мира от смертоносного ядерного оружия. 

Очевидно, что Россия нуждается в подобном договоре никак не меньше США, причем не из-за идеалистических соображений, а по вполне прагматичным причинам. Ввиду скудности финансовых ресурсов и глубокого технологического отставания Москва не способна включиться в новую гонку вооружений с США. Более того, у нее не хватает денег даже на обслуживание и поддержание своего нынешнего стремительно ветшающего ядерного арсенала. Поэтому даже и без соглашения с США России придется снимать с боевого дежурства большую часть устаревших баллистических ракет и боеголовок к ним, так как у них истек не только проектный, но и продленный срок использования. В результате численность ядерного арсенала РФ вынужденно приблизится к параметрам, предусматриваемым новым договором (боеголовок от 1500 до 1675 и средств доставки от 500 до 1100 штук). 

Таким образом, как мы видим, "перезагрузка" в американо-российских отношениях пока что не привела к действительно качественному их изменению. Каждая из сторон, внося коррективы в политику, преследует собственные цели. Москва стремится сохранить немногие атрибуты своего былого сверхдержавного статуса, а именно военно-стратегический паритет с США и выгодные позиции в энергетической области. Одновременно Россия не теряет надежды (очевидно, напрасно), что Запад признает постсоветское пространство в качестве ее особой сферы ответственности и влияния.  

США в свою очередь осознают тяжесть бремени единоличного лидерства в мире и не прочь разделить его с партнерами по НАТО, а по некоторым региональным проблемам даже с Россией, Китаем и Индией. Обострившийся мировой экономический и финансовый кризис, климатические проблемы, международный терроризм, захлестнувшая мир наркомания делают такое сотрудничество императивом времени.

С точки зрения Азербайджана, даже относительное снижение остроты американо-российского соперничества и усиление тенденции на сотрудничество дают дополнительные шансы на достижение консенсуса в урегулировании застарелой и болезненной для Баку карабахской проблемы. Переговоры в рамках Минской группы вышли на финишную прямую и от активности Вашингтона и Москвы зависит очень многое. 

Консолидированная позиция в вопросе ядерной программы Ирана может, наконец, побудить руководство этой страны отказаться от продолжения конфронтации со всем миром, исключить опасные, в том числе и для нашего региона, военные сценарии. Что же касается использования Габалинской  РЛС или размещения американского радара, то лучший для Баку вариант заключается в  том, чтобы в этом не было необходимости и чтобы не пришлось делать рискованный выбор, затрагивающий многовекторный и сбалансированный внешнеполитический курс Азербайджана.