НАСЛЕДНИК ТРАДИЦИЙ И ГЛАШАТАЙ РЕФОРМ

Парламентские выборы в Стране восходящего солнца, состоявшиеся 30 августа, завершились восхождением политической силы, обещающей Японии вступление в новую эпоху. Между тем ожидаемые изменения во внутренней и внешней политике Токио способны оказать значительное влияние на ситуацию во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе, обогатить новыми красками и без того неординарное положение Японии в мировой политической и экономической системе.

"Мы, наконец, сможем 

дать народу Японии 

политику, в которую верим!"

Выборы ознаменовались разгромным поражением возглавляемой премьер-министром Таро Асо Либерально-демократической партии (ЛДПЯ), которая находилась у власти в Японии почти непрерывно с 1955 года. Триумфатором же стала Демократическая партия (ДПЯ), занявшая 320 из 480 мест в нижней палате японского парламента. Ее лидер - Юкио Хатояма, как ожидается, и будет назначен следующим премьер-министром Японии на чрезвычайной сессии высшего законодательного органа страны.

Поражение либерал-демократов во многом было обусловлено тем ударом, который нанес по Японии глобальный кризис. Экономика этой страны традиционно имеет ярко выраженную экспортную ориентацию, причем основную массу экспорта составляют дорогостоящие высокотехнологичные товары, спрос на которые во время рецессии упал сильнее всего. За год кризиса крупнейшие японские производители и банки понесли рекордные убытки. За два месяца до парламентских выборов правительство Таро Асо заявило, что экономика страны достигла "дна", но выразило при этом уверенность в начинающемся подъеме. Действительно, вскоре стал наблюдаться резкий переход показателя роста ВВП Японии в плюсовую зону. Однако этот факт не успел особенно сказаться на жизненном уровне простых японцев, зато безработица превзошла самый высокий с 1953 года показатель на уровне 5,7% (то есть 3,5 млн. японцев оказались не удел).

Обращаясь в преддверии выборов к народу Японии, Хатояма взывал к поддержке, прежде всего, той его части, которая в той или иной степени чувствовала себя наиболее ущемленной в социально-экономических правах. "Настал день изменить историю Японии. Мне нужна ваша поддержка, чтобы превратить Японию в страну, где вы будете главными действующими лицами", - говорил лидер ДПЯ. Уже в качестве лидера победившей партии он сказал соотечественникам: "Мы долго шли к победе, но сегодня я чувствую, что оказался лишь на линии старта. Победа на выборах - это не конечный результат. Только сейчас мы, наконец, сможем дать народу Японии политику, в которую верим!".

Между тем Юкио Хатояма  - вовсе не выходец из простонародья, а наследник знаменитой в Японии династии государственных деятелей. Его прадед, Кадзуо Хатояма, был спикером парламента в 1896-1897 годах. Дед, Итиро Хатояма, возглавлял японское правительство в 1954-1956 годах. А отец Юкио, Иитиро Хатояма, в 70-е годы прошлого века был вначале заместителем министра финансов, а затем министром иностранных дел Японии.

Юкио Хатояма окончил Токийский университет, а в Стэнфордском (США) получил ученую степень доктора по инженерной специальности. Некоторое время после возвращения в Японию в начале 1980-х Юкио Хатояма работал преподавателем в одном из токийских университетов. Почти в сорокалетнем возрасте он начал свою политическую карьеру в рядах ЛДПЯ, основанной, кстати говоря, его дедом. В 1986 году Хатояма прошел в японский парламент, но уже через несколько лет покинул партию, объяснив свое решение тем, что ЛДПЯ не отвечает чаяниям народа и проповедуемым самим Хатоямой "идеалам общества братства и любви". Создав ДПЯ, он стал выступать за преобразование государства, главным приоритетом которого является благополучие корпораций, в систему, обеспечивающую социальную защиту каждого отдельного гражданина. Предвыборные обещания включали в себя усиление госконтроля над экономикой и отказ от так называемого рыночного фундаментализма, который, по его мнению, во многом и привел к нынешнему мировому кризису. Демократы обещают повысить затраты на соцгарантии для населения, уменьшить налог с доходов компаний малого и среднего бизнеса с 18 до 11% в год, снизить старение и вымирание населения страны.

Будущий премьер-министр Японии пообещал также сократить выбросы  парниковых газов в атмосферу к 2020 году на 25% по отношению к показателям 1990-х годов, тогда как его предшественник - Таро Асо обещал сократить выбросы лишь на 8%. "С такими планами Япония возглавит список индустриально развитых стран, согласившихся на уступки в связи с климатическими переменами", - сказал глава секретариата ООН по вопросам климатических изменений Иво дэ Боер.

Юкио Хатояма объявил и о намерении внести коррективы во внешнюю политику страны. Одну из главных своих задач он видит в достижении большего равноправия в отношениях с ближайшим союзником Японии - Соединенными Штатами Америки.

"Мы движемся 

от однополярного мира 

под руководством США 

в сторону эры 

многополярности"

"В результате провала войны в Ираке и финансового кризиса эра американского превосходства в мире может подойти к концу", - пишет Хатояма в статье "Моя политическая философия", опубликованной в сентябрьском выпуске японского ежемесячного журнала Voice. Лидер японских демократов полагает, что "мы движемся от однополярного мира под руководством США в сторону эры многополярности". Он критикует "рыночный фундаментализм в стиле США, который принято называть глобализацией" и который навредил Японии и всему миру, разрушая экономические традиции разных стран и регионов. И хотя Хатояма пишет, что японско-американский договор безопасности остается краеугольным камнем внешней политики Японии, он призывает эту политику разнообразить.

По мнению Хатоямы, необходимо пересмотреть Конституцию страны, которая, по воле держав-победительниц во второй мировой войне, запрещает Японии иметь вооруженные силы. У Японии, конечно, есть свои оборонительные вооруженные силы, однако ее безопасность во многом обеспечивают США, которые выделили Стране восходящего солнца место под своим "ядерным зонтиком" и обязались охранять ее от внешнего нападения, в целях чего на японской территории создано несколько американских военных баз, где постоянно находится почти 50 тыс. солдат. Хатояма не намерен лишать Японию американской защиты, но исходит из того, что "в сфере национальной безопасности нежелательно оставаться в подчинении Соединенных Штатов. Мы должны создать такую систему отношений, чтобы Япония самостоятельно могла защищать себя".

Еще за месяц до победы партии Хатоямы на парламентских выборах американское издание Project Syndicate, анализируя назревающие в отношениях между Вашингтоном и Токио новые акценты, задалось вопросом "Сохранится ли альянс США - Япония?" и привело такого рода соображения: "В следующем году исполнится 50 лет Договору по безопасности между Америкой и Японией. Это соглашение - основополагающий фактор стабильности в Восточной Азии на протяжении половины века. Но в настоящее время Япония вступила в период внутренней политической неопределенности, а ядерные испытания и запуск ракет в Северной Корее лишь увеличивают их беспокойство. Не отступится ли Страна восходящего солнца от своего долговременного решения и не станет ли она изыскивать возможности по приобретению национальных ядерных средств устрашения? Не означает ли это, что существование альянса США - Япония подходит к концу?".

Успех Хатоямы хоть и поставил ребром вопрос о необходимости корректив в американо-японских отношениях, но все же не ставит его с такой категоричностью, которая позволила бы предположить "конец альянса". Так, ситуация вокруг Северной Кореи заставляет Вашингтон и Токио еще более сплотить усилия ради сдерживания ядерных амбиций этой страны. Не представляют реальной опасности для американо-японского альянса и интеграционные планы Хатоямы, касающиеся будущего Восточно-Азиатского региона. Несмотря на объявленное ДПЯ сближение с Китаем, очевидно, что растущая мощь КНР останется фактором, подталкивающим США и Японию к расширению взаимодействия для пресечения угрозы тотальной экспансии китайской экономики. Кроме того, остается еще российский фактор как один из определяющих в Азиатско-Тихоокеанском регионе, который также вынуждает Токио, несмотря на намеченный им курс самоидентификации и отход от следования в фарватере американского глобализма, держаться за помощь США в сфере безопасности.

Курильский ребус

Между Японией и Россией до сих пор не подписан мирный договор, который должен был бы зафиксировать принципы взаимоотношений двух стран после окончания второй мировой войны. Камнем преткновения является вопрос южной части Курильских островов, вошедших в состав победившей в войне СССР, правопреемницей которого стала Россия, на правах территориального трофея. Токио, однако, не соглашается с потерей островов, и ни о каком подписании мирного договора при подобных противоречиях, разумеется, не может идти и речи.

Единственным базовым документом в российско-японских отношениях является совместная декларация 1956 года, подписанная с японской стороны дедом Юкио Хатоямы, тогдашним премьером Иитиро Хатоямой. Внук последнего, сразу после победы своей партии на выборах, провозгласил курс на установление тесного доверительного контакта с руководством России. Москва, в свою очередь, не замедлила отреагировать на дружественные сигналы из Токио. МИД РФ признал, что в результате парламентских выборов в Японии появились надежды на урегулирование территориального вопроса. При этом российская сторона пожелала, чтобы Юкио Хатояма повел себя так же, как и его дед в деле налаживания отношений с РФ.

Намерение Хатоямы активизировать диалог с Россией, действительно, вдохнуло новые перспективы в двусторонние отношения. Ведь еще в июле они оказались на грани весьма серьезного кризиса, после того как парламенты двух государств обменялись резкими выпадами. Верхняя палата японского парламента одобрила законопроект, признающий Южные Курилы "исконными территориями" Страны восходящего солнца. Это решение вызвало гневное осуждение со стороны российских законодателей. Так что слова Хатоямы о наличии большого потенциала для сотрудничества между Японией и Россией, неиспользование которых "чревато ущербом для национальных интересов обеих стран", стали настоящим подарком для сторонников прорыва в отношениях Москвы и Токио, которых достаточно по обе стороны Японского моря.

Правда, часть российского экспертного сообщества выражает опасение, что новое руководство Японии, говоря об имеющихся возможностях для улучшения двусторонних отношений, рассчитывает на то, что Россия, экономический потенциал которой существенно ослабел в условиях глобального кризиса, согласится, в конце концов, на сдачу своих интересов по курильскому вопросу. Однако в противовес выдвигаются суждения о том, что последствия кризиса ничуть не скажутся на российско-японском диалоге, потому что, во-первых, для Москвы Курилы - "дело принципа", а во-вторых, Россия не брала у Японии в долг (как, например, у Китая, который выделил РФ $25 млрд. кредита) и не собирается этого делать в будущем. Другое дело, что Россия предлагает расширить экономическое сотрудничество с Японией, видя в этом аспекте двусторонних отношений средство для потепления диалога и последующего взаимоприемлемого урегулирования территориального спора.

Находясь с официальным визитом в Японии в мае этого года, премьер-министр РФ отметил заинтересованность Москвы в реализации совместно с японцами крупнейших проектов в Восточной Сибири, в частности, в строительстве второй очереди нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан, осуществляемого для поставок российской нефти в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Кроме того, Путин пригласил японские компании участвовать в подготовке к зимней Олимпиаде 2014 года в Сочи. И вполне возможно, что эти и другие проекты, выдвигаемые Россией, в том числе в расчете, как отметил Путин, "на дальнейшую региональную диверсификацию присутствия японского бизнеса", станут реальностью при новом премьере Страны восходящего солнца Юкио Хатояме.

Восточноазиатское содружество

Но квинтэссенцией внешнеполитической доктрины Хатоямы станет, судя по всему, проект создания в Азии экономического и политического объединения стран, в котором Японии, разумеется, отводится одна из ведущих ролей. Идея объединения азиатских стран при доминировании Японии впервые получила хождение еще во второй половине XIX века. После начала войны с Китаем в 1937 году японские власти под руководством императора Хирохито объявили о начале строительства "нового порядка в Восточной Азии". Об этой идее пришлось забыть с поражением Японии во второй мировой войне. Новый интеграционный проект, озвучиваемый Юкио Хатоямой, вытекает уже из демократической сущности современного японского государства и признает "Восточно-Азиатский регион, продемонстрировавший свою растущую жизнеспособность в экономической мощи и укрепляющихся взаимных связях", в качестве "главной сферы существования Японии", "национальной задачей Японии".

Хатояма предлагает развивать тесные отношения с Китаем, постепенно занимающим важнейшее место в мировой экономике. Ради окончательного исторического примирения с Поднебесной, не забывающей о японской оккупации 1937-1945 годов, новый японский лидер пообещал, в отличие от предыдущих премьер-министров, никогда не посещать служащий символом японского милитаризма токийский храм Ясукуни, где поклоняются душам тех, кто погиб, сражаясь за императора Японии. Причем Хатояма предлагает создать вокруг двух стран экономическое сообщество, в котором бы действовал принцип коллективной безопасности. Будущий премьер Японии призывает в рамках региональной интеграции создать единую азиатскую валюту "в качестве естественного шага по пути экономического развития" восточноазиатского содружества. "Барьеры на пути региональной интеграции могут быть преодолены, - утверждает Хатояма, - но только посредством еще большей интеграции. Пример Евросоюза показывает, как региональное объединение способно разрешить территориальные споры".

Проект Хатоямы вызвал большой интерес в Китае, хотя и понятно, что эта держава не согласится делить региональное лидерство в ущерб собственным интересам. МИД КНР выразил намерение совместно с японской стороной прилагать общие усилия к дальнейшему укреплению двустороннего сотрудничества.

Удастся ли амбициозному лидеру японских демократов реализовать свои далеко идущие планы? Это станет ясно уже в ближайшие месяцы.