БЛИЖНЕВОСТОЧНОЕ ПЕРЕПУТЬЕ

Ближневосточное урегулирование оказалось на новом распутье. Получив шанс на серьезный прорыв в результате посреднических усилий президента США Барака Обамы, мирный процесс на Святой земле может обернуться, тем не менее, окончательным крахом.

Прорывные пункты и план на 9 месяцев

Палестино-израильский диалог застопорился после военной операции Израиля в секторе Газа прошлой зимой. Новая американская администрация пытается вывести ближневосточное урегулирование из тупика, выдвигая при этом план создания "двух государств". Но в рамках этого плана прорывными пунктами являются прекращение Израилем расширения еврейских поселений на Западном берегу реки Иордан и признание арабскими государствами государства Израиль.

В последнее время состоялся ряд важных встреч, итоги которых оставляют надежду на достижение определенного прогресса в рамках палестино-израильских переговоров, возобновление которых вполне возможно уже в самом ближайшем будущем. Такую надежду по окончании встречи в Белом доме с президентом Египта Хосни Мубараком выразил Барак Обама, не скрывающий своей вдохновленности в связи с вероятностью скорого возвращения Израиля и Палестины за стол переговоров.

Между тем наличие подобной перспективы подтвердили также израильский премьер-министр Биньямин Нетаньяху и глава Палестинской автономии Махмуд Аббас. Вполне вероятно, что встреча между ними состоится в сентябре, в рамках их участия в сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Правда, в руководстве как Израиля, так и Палестины не предаются каким-либо иллюзиям в этой связи. Так, например, глава израильского МИД Авигдор Либерман считает "нереалистичным" стремление Белого дома добиться прорыва в мирном урегулировании и создания независимого палестинского государства. Видимо, для подобного умозаключения у него есть веские основания, что было подтверждено и позицией Биньямина Нетаньяху, совершившего на днях европейское турне, в ходе которого он встретился также со специальным посланником США на Ближнем Востоке Джорджем Митчеллом. Несмотря на давление Запада, израильский премьер не согласился на прекращение создания еврейских поселений на палестинских территориях, что является главным условием руководства Палестинской автономии для возобновления переговоров. Нетаньяху, вроде бы, и склонен заблокировать строительство новых поселений, однако отказывается приостановить ведущееся строительство и расширение существующих населенных пунктов, объясняя это необходимостью, вызванной естественным демографическим ростом еврейского населения. В этой связи просочилась информация, что Нетаньяху представил Вашингтону и европейским лидерам новую израильскую инициативу, касающуюся строительства на территории Иудеи и Самарии. Согласно этому плану, Израиль согласится на временное замораживание строительства в поселениях сроком на 9 месяцев. Однако начатое строительство 2500 единиц жилья на территории Иудеи и Самарии должно быть продолжено, причем возведение общественных центров, поликлиник, школ и детских садов в поселениях будет вестись с особого разрешения американской администрации. Взамен Соединенные Штаты выразили готовность исключить Восточный Иерусалим из списка мест, в которых должно быть прекращено строительство. При этом спецпосланник Митчелл дал понять, что администрация Барака Обамы не считает это разрешением на строительство поселений, но готова пойти на уступки ради продвижения мирного процесса. Нетаньяху, между тем, поставил условие, что если США в течение упомянутых 9 месяцев не смогут добиться от арабских стран и Палестинской автономии нормализации отношений с Израилем, последний будет считать себя свободным от данных им обязательств.

Если верить этой информации, круг, таким образом, замыкается. Запад так и не сумел добиться от Тель-Авива однозначного согласия приостановить незаконные поселения на палестинских территориях, а значит, возможности Вашингтона склонить арабов к признанию Израиля, по сути, свелись к минимуму. К тому же не следует забывать, что израильтяне соглашаются признать Палестинское государство только при условии его демилитаризации и признания им Израиля государством еврейского народа. Условия эти, особенно второе, не приемлемы для арабов, отказывающихся считать Израиль государством одних лишь евреев, не говоря уже о том, что существует еще проблема Иерусалима - священного города, который и евреи, и палестинцы почитают своей столицей.

Противоречия кажутся еще более трудноразрешимыми в обозримой перспективе, если учесть приход в руководство Национально-освободительного движения Палестины (ФАТХ) так называемого "молодежного крыла", придерживающегося радикального подхода к ближневосточному урегулированию. Это крыло, в частности, критикует окружение Махмуда Аббаса за отказ от силовых методов борьбы с Израилем. Состоявшийся недавно съезд ФАТХ заявил о следовании программе, разработанной еще арафатовской Организацией освобождения Палестины, в которой закреплены такие положения, как неотъемлемое право палестинцев не только на восточную (арабскую), но и на западную (еврейскую) части Иерусалима, отказ признать Израиль в качестве еврейского государства, право на вооруженную борьбу против израильтян.

В "деле" вновь фигурирует Иран

И все же потенциально формируется один фактор, который может растопить лед в нарушенном арабо-израильском диалоге. Хотя последствия, так сказать, приведения его в действие могут оказаться самыми непредсказуемыми не только для Ближнего Востока, но и всего мира.

Западные СМИ объясняют уверенность Барака Обамы в скором возобновлении палестино-израильских мирных переговоров тем, что Вашингтону и Тель-Авиву удалось договориться об ужесточении курса в отношении Ирана. Во всяком случае, это пообещали Соединенные Штаты в ответ на ожидаемое все же смягчение политики Израиля по вопросу о поселениях. Действительно, США и их ближайшие европейские союзники - Великобритания, Франция и Германия планируют добиться распространения Советом Безопасности ООН санкций на нефтегазовую промышленность Ирана, что может привести, как полагают эксперты, к параличу экономики этой страны. Логика, согласно которой Израиль решится пойти на подобный политический обмен, заключается в том, что Иран является прямой угрозой его существованию, тогда как уступки в поселенческом вопросе не обернутся для еврейского государства никакими судьбоносными издержками.

Свою готовность ужесточить политику в отношении Ирана выразили в ходе переговоров с израильским премьером глава британского правительства Гордон Браун и федеральный канцлер Германии Ангела Меркель. Первый прямо заявил, что "Тегеран должен отказаться от ядерного оружия", в случае же несоблюдения им этого требования последствия будут для него самыми серьезными. Браун даже отметил, что "настаивает на сохранении свободы действий в отношении Ирана, если тот все же рискнет пойти против решений мирового сообщества". Ангела Меркель, со своей стороны, также пригрозила Ирану новыми санкциями, если тот не уступит международному давлению и не свернет свою ядерную программу. Возможность ужесточения санкций в отношении Тегерана поддержал и президент Франции Николя Саркози.

Следует полагать, что перспективы подобного околоиранского соглашения между Израилем и Западом были обсуждены в ходе лондонской встречи Нетаньяху с Митчеллом. Не исключается также, что сделка, в случае ее заключения, будет обнародована на встрече "Большой двадцатки" в американском Питтсбурге в конце сентября. Между тем на антииранской почве могут быть сближены позиции Израиля и ряда ведущих арабских стран, недовольных расширением влияния Тегерана в регионе. Поступают даже сообщения о том, что коалиция арабских государств, включая и Саудовскую Аравию, тайно обсуждает с Израилем противодействие общей иранской угрозе. Интересно в этой связи, что такие арабские страны, как Бахрейн, Катар, ОАЭ и Марокко, выразили готовность к нормализации отношений с Израилем.

Нельзя обойти вниманием и факт, свидетельствующий о возможности смягчения позиции самого Нетаньяху, который считается одним из самых жестких израильских политиков в отношении палестинцев. Премьер-министр Израиля потребовал объяснений у своего заместителя, министра стратегического планирования Моше Яалона, самовольно выступившего с критикой в адрес Соединенных Штатов за то, что они требуют приостановить строительство еврейских поселений. И это несмотря на собственные заявления Нетаньяху о том, что "мы строим в Иерусалиме уже 3000 лет" и Израиль нуждается в дополнительном жилье для поддержания прироста своего населения.

Таким образом, нечто похожее на относительный прогресс, быть может, и прощупывается в ближневосточном урегулировании. Ведь не исключено, что тот же Нетаньяху был искренен, когда заявил на совместной с Гордоном Брауном пресс-конференции, что "прогресс переговоров по Ближнему Востоку еще приведет в замешательство циников и удивит весь мир".