"НЕ СУДИ, ДА НЕ СУДИМ БУДЕШЬ"

Относительно либеральная, по сравнению со своим предшественником, внешняя политика президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова, кажется, начала давать трещины. Г. Бердымухаммедов, сменивший Туркменбаши на посту президента,  вроде сначала всем понравился - наладил отношения с соседями, супердержавами, показал некоторую склонность в сторону демократических ценностей. И вдруг он, ни с того ни с сего решил вернуться к тактике покойного Туркменбаши и собственноручно, причем в одностороннем порядке, разделаться с проблемой делимитации Каспия, естественно, в пользу Туркменистана. Согласно плану президента Туркменистана, помимо каспийского месторождения "Кяпяз" ("Сердар" в туркменской интерпретации) его стране должны отойти и небезызвестные структуры "Азери" и "Чираг", разрабатываемые консорциумом компаний на основе подписанного в 1994 году между ними и Азербайджаном "Контракта века". Г.Бердымухаммедов, как уже успели сообщить практически все ведущие СМИ мира, пообещал подать на Азербайджан в Международный арбитражный суд. А ведь еще только в мае тот же Бердымухаммедов в ходе своего визита в Баку показывал лишь дружественное отношение к нашей стране…

Неожиданное заявление

Дискуссии между Азербайджаном и Туркменистаном относительно некоторых смежных каспийских месторождений возникли не сегодня и не вчера. Все в данном случае упирается в раздел Каспия на национальные секторы - история эта начинается с развала СССР и продолжается по сей день. Проведено достаточно встреч на высшем уровне, в рамках рабочих групп и т.д., сказано и написано немало статей, сделаны аналитические выкладки, имеются исследовательские материалы, но, как говорится, воз и ныне там. 

Только в июне между рабочими группами Азербайджана и Туркменистана прошла встреча на эту тему, и никаких скандальных высказываний на ней вроде бы замечено не было. И вдруг в июле Г.Бердымухаммедов поручил министру иностранных дел привлечь международных экспертов для изучения правомерности претензий Азербайджана на "спорные" морские месторождения в Каспийском регионе, после чего передать подготовленные документы на рассмотрение Международного арбитражного суда. "Сложившаяся ситуация сдерживает полномасштабное освоение природных ресурсов туркменского шельфа Каспия, тормозит реализацию крупномасштабных программ по экономическому развитию региона, сохранению экологического благополучия моря и побережья", - заявил президент Гурбангулы Бердымухаммедов.

По словам президента, поиск и разработка взаимоприемлемых решений в этой области во многом сдерживаются из-за особой позиции Азербайджана, в одностороннем порядке приступившего к разработке спорных месторождений нефти и газа "Омар" и "Осман" (азербайджанские "Азери" и "Чираг" - Ред.), и его претензиях относительно принадлежности месторождения "Сердар" ("Кяпяз").

Надо сказать, что относительно месторождения "Кяпяз" ("Сердар"), упоминающегося в азербайджано-туркменском каспийском споре, наша сторона изначально придерживалась более сдержанной позиции - оно действительно расположено на границе двух секторов Каспия. Хотя отметим, к слову, что открыта структура была в советское время азербайджанскими геологами. По данным министерства промышленности и энергетики Азербайджана, извлекаемые запасы месторождения "Кяпяз" составляют 50 миллионов тонн нефти. И даже в советское время оно называлось "Промежуточное", так как находилось на срединной линии между Азербайджаном и Туркменистаном. Несмотря на это, Азербайджан неоднократно предлагал Туркменистану совместную разработку этого месторождения. Баку уверен, что Туркменистану выгодно разрабатывать месторождение "Кяпяз" совместно с Азербайджаном. Прежде всего это обусловлено наличием сильной инфраструктуры по строительству, а также транспортировке добытых углеводородов. В Азербайджане реализованы несколько очень крупных морских нефтегазовых проектов, включающих строительство платформ для добычи нефти и газа в море. Для сооружения таких объектов в стране существуют специальные предприятия, оснащенные необходимым оборудованием и имеющие квалифицированный персонал и опыт работы. В Туркменистане такой инфраструктуры нет. Помимо этого, в Азербайджане имеется мощная транспортная инфраструктура: трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан (BTC) доставляет нефть на Средиземное море. Есть трубопроводные маршруты Баку-Супса и Баку-Новороссийск, а также возможность доставки нефти по железной дороге в направлении черноморских портов Батуми и Кулеви в Грузии. Вдобавок, Азербайджан располагает Южнокавказским газопроводом (Баку-Тбилиси-Эрзурум), который рассматривается как составная часть газопровода Nabucco, предполагающего доставку газа в Европу.

Что касается "Азери" и "Чираг", то даже бывший "туркменбаши" прекрасно понимал, что после 1994 года надеяться присвоить их бессмысленно. Тем более что добыча на месторождениях уже начата, а к моменту завершения суда между Азербайджаном и Туркменистаном может и закончиться. Как заметил по этому поводу заместитель министра иностранных дел Азербайджана Халаф Халафов, Азербайджан еще в начале 90-х годов прошлого века - до подписания "Контракта века" провел необходимые исследования по вопросам разработки месторождений, включая географические, физические и правовые аспекты. "Мы провели все необходимые исследования для обоснования нашей позиции и прав", - сказал Х.Халафов. По его словам,  Азербайджан намерен защищать свои интересы в вопросе разработки нефтяных месторождений в Каспийском море всеми доступными средствами, в том числе и дипломатическими. "Что касается судебных процедур, то в случае, если возникнет такая необходимость, мы готовы рассмотреть и их", - отметил Х.Халафов.

С ним согласны и эксперты-экономисты. Так, глава Центра мониторинга общественных финансов (PFMC) Ингилаб Ахмедов считает, что если даже правительство Туркменистана подаст на Азербайджан в суд, никаких решений, которые могли бы ущемить права Азербайджана, не будет. "Это не логично и не совпадает с тем, что мы наблюдали в последний год-полтора со стороны туркменского руководства, а также беспочвенно и нереализуемо с точки зрения международного права, потому что параллельно ведутся работы по определению статуса Каспия", - сказал Ахмедов.

"Я ожидал, что Гурбангулы Бердымухаммедов не повторит ошибок своего предшественника. К большому сожалению, он тоже пошел этим путем. А этот путь ведет в никуда". Это уже заявил профессор, эксперт по проблемам Каспия Рустам Мамедов. Отметив, что подобный шаг не принесет никакой пользы, эксперт подчеркнул, что таким путем Туркменистан положит конец переговорам по Каспию: "Они угрожают нам Международным арбитражным судом. Путь подают в суд, если смогут. Я не вижу в этом никакой опасности. Этот вопрос однозначно в пользу Азербайджана. Он может принести Азербайджану пользу".

Так быть или не быть?

По сути то, что данный вопрос повис в воздухе, не устраивает ни одно из 5 государств: на кону большие нефтегазовые месторождения, разработка которых задерживается в связи с имеющимися разногласиями. Напомним хотя бы об "Араз-Алов-Шарг", на которые претендуют и Азербайджан, и Иран. Наша страна даже заключила контракт на разработку этих структур с ВР, ExxonMobil и Statoil, но после "памятных" полетов представителей иранской военной авиации над азербайджанским сектором Каспия проект пришлось заморозить. Не этого ли добивается сегодня туркменская сторона, настаивая на судебном разбирательстве по "Азери" и "Чираг" ("Омар" и "Осман")? Но зачем вставлять палки в колеса, когда отношения между странами начали налаживаться, когда обе страны рассматриваются Евросоюзом в качестве стратегически важных поставщиков газопровода Nabucco? Ведь, как считает, к примеру, эксперт И.Ахмедов, единственным отрицательным последствием может стать временное замораживание начинающихся переговоров, в том числе и по проекту Nabucco. Может, именно это и есть цель сего непонятного шага туркменского лидера, часто подпадающего под влияние третьих сторон - таким образом он пытается варьировать между ними, не отказывая в дружбе ни тем, ни другим, ставя под удар Азербайджан. 

Между тем многие эксперты полагают, что в данном случае туркменская сторона взяла очень грубый расчет, и международное сообщество попросту не допустит никакого суда между двумя каспийскими государствами.

"Разногласия между Азербайджаном и Туркменистаном относительно пограничных месторождений на Каспии должны решаться не в международном арбитражном суде, а путем международного посредничества, - считает, в частности, аналитик американского центра Medly Global Advisors по Восточной Европе и Каспийскому региону Каан Назлы (Kaan Nazli). - Наиболее удачным посредником в этом вопросе могла бы стать Турция, ввиду тесных исторических, этнических, культурных и политических связей как с Азербайджаном, так и с Туркменистаном". По словам аналитика, если разногласия между Азербайджаном и Туркменистаном углубятся, реализация транскаспийских проектов будет прекращена. "А это противоречит интересам Турции и ЕС", - сказал Назлы. Поэтому этот вопрос может быть решен только с помощью взаимного диалога, с участием Турции, а в случае необходимости, в процесс посредничества может вступить и Евросоюз. "Азербайджан и Туркменистан очень важны с точки зрения региональной энергетической безопасности и диверсификации", - отметил Назлы.

Так что в любом случае Туркменистан поставил себя в весьма неловкое положение - отказавшись от арбитража, президент страны выставит себя несерьезным политиком и главой государства, а пойдя на судебное разбирательство, он вызовет недовольство и Европы, и США, не говоря уже о разладе с Азербайджаном. И стоит ли эта игра свеч?