ЧТО-ТО ВРОДЕ "ПЕРЕЗАГРУЗКИ"…

6-7 июля состоялся первый визит Барака Обамы в Россию в качестве президента США.  Визиту придавали большое значение, так как в американо-российских отношениях накопились недопонимание и недоверие, резкое расхождение по многим вопросам глобальной и региональной политики, и в первую очередь в такой чувствительной сфере, как стратегическая безопасность. После прошлогоднего августовского конфликта в Грузии аналитики заговорили о том, что грядет чуть ли не новая "холодная война". Принимая во внимание, что в московский Кремль и вашингтонский Белый дом вселились новые молодые хозяева, "разгребание" накопившихся в двусторонних отношениях "завалов" стало насущной задачей для обеих сторон.

Начало этому положила госсекретарь США Хиллари Клинтон, которая, принимая в Вашингтоне своего российского коллегу Сергея Лаврова, подарила ему символическую кнопку с надписью  "reset", то есть "перезагрузка", нажать которую в двусторонних российско-американских отношениях призывал Барак Обама еще в ходе своей борьбы за президентское кресло. Далее прошли ознакомительная встреча и беседа лидеров США и России в Лондоне на саммите "двадцатки", где был очерчен спектр вопросов для обсуждения в Москве в ходе июльского визита Обамы.

Особенностью отношений между США и РФ является то, что они практически полностью сосредоточены на вопросах безопасности и геополитических проблемах. В отличие от отношений между Россией и Евросоюзом или между США и Китаем, США и РФ не связывает сколько-нибудь значительный объем торгово-экономических, культурных и научных связей. СМИ отмечали, что внимание американцев к России падает, и если бы не проблемы, связанные с ядерными амбициями Ирана и Северной Кореи, а также необходимость заручиться поддержкой Москвы в вопросе транзита грузов в Афганистан, то по существу с бывшей сверхдержавой Вашингтону и обсуждать было бы нечего. В свою очередь в России в последнее время заметно усилились антиамериканские настроения, а непосредственные требования Москвы к США, по мнению авторитетного российского аналитика Дмитрия Тренина, сводятся к трем тезисам: не лезьте в наш огород (то есть в постсоветское пространство), не стройте глобальную систему ПРО (тем более у нас под боком) и уважайте в нас великую державу. 

Как можно было предполагать, визит Барака Обамы не снял все проблемы, накопившиеся между сторонами. Американский лидер провел переговоры с президентом Дмитрием Медведевым, встретился с влиятельным российским премьером Владимиром Путиным, принял представителей российской оппозиции и общественности. Стороны наговорили друг другу кучу любезностей. Атмосфера визита была позитивной и конструктивной. Среди  достижений визита можно отметить подписание совместного заявления президентов РФ и США, в котором говорится следующее: "Наши страны активизируют поиск оптимальных путей укрепления стратегических отношений на основе взаимного уважения и общих интересов. Мы поручили нашим экспертам провести совместную работу по анализу баллистических ракетных вызовов XXI века и подготовить соответствующие рекомендации, имея в виду приоритетное использование политико-дипломатических методов".

Президенты согласовали цифры касательно дальнейшего сокращения стратегических наступательных вооружений (СНВ). Так, ядерных боезарядов может стать практически втрое меньше (в СНВ-1 зафиксирована цифра в 6000 единиц ядерных боезарядов, а в рамках нынешних российско-американских переговоров - 1675 единиц). Носителей же в процентном отношении сокращается значительно меньше: на саммите президенты зафиксировали цифру в 1100 единиц, в то время как в СНВ-1 она составляла 1600 единиц. Как известно, Барак Обама в свое время предлагал более низкие "потолки" ядерных боезарядов, однако натолкнулся на отказ Москвы. 

Российские переговорщики упорно стремятся связать вопрос о сокращении  стратегических вооружений с планами США по развертыванию ПРО в Восточной Европе. Американская сторона, в свою очередь, готова учесть эту озабоченность Москвы лишь в контексте выработки единого подхода в сдерживании ядерных амбиций Ирана. 

Выступая в Российской экономической школе (РЭШ), Барак Обама сказал: "Я знаю, что Россия выступает против планируемой конфигурации системы противоракетной обороны в Европе. Моя администрация проводит пересмотр этих планов в целях повышения безопасности Америки, Европы и всего мира. Я четко заявляю, что эта система направлена на предотвращение потенциальной атаки со стороны Ирана и не имеет никакого отношения к России. Более того, я хотел бы, чтобы мы совместно с Россией разработали архитектуру противоракетной обороны, которая повысит безопасность всех нас. Но если угроза со стороны иранских программ разработки ядерного оружия и баллистических ракет будет устранена, необходимость в европейской системе ПРО отпадет. Это в наших общих интересах". 

Пока подвести интересы сторон "под общий знаменатель" не удалось. Однако в СМИ просочилась информация, что стороны договорились сопоставить имеющиеся у них разведывательные данные относительно иранской ракетно-ядерной программы, провести совместную оценку и анализ реальных угроз, а затем наметить план действий, который может включать систему ПВО, использующую Габалинскую и Армавирскую РЛС и противоракеты в Турции или Ираке. Эти планы, в случае их реализации, безусловно, затронут интересы Азербайджана.

Также достигнута договоренность, согласно которой Москва разрешила США транзит через свою территорию в Афганистан американской военной техники и личного состава, оговорив при этом право досмотра в случае необходимости. Тем не менее значение Азербайджана для афганского транзита вряд ли уменьшится, так как международная коалиция и прежде всего США намерены существенно расширить масштабы операции в этой стране.   

Российские аналитики отмечают, что по сравнению с командой Джорджа Буша администрация Обамы уменьшила активность на постсоветском пространстве, что не может не радовать Москву. Это не пересмотр курса, а реальная оценка текущих возможностей. Однако с желанием Кремля иметь особые права на прилежащих территориях никакая американская администрация не согласится. В этой связи Барак Обама четко и недвусмысленно высказался о поддержке США суверенитета и территориальной целостности Грузии. Саакашвили в этой связи объявил, что президент США  этим спас Грузию от нового вторжения российских войск.

Западные СМИ особенно интересовал вопрос относительно того, как Барак Обама выстроит диалог и отношения с персонами дуумвирата российской власти - президентом Медведевым и премьер-министром Путиным. Отмечалось, что американцы склоняются к тому, чтобы иметь дело именно с Медведевым. Тем не менее Барак Обама провел полуторачасовую встречу и с Путиным. В интервью Fox News он сказал, что нашел в российском премьер-министре "жесткого, умного, проницательного, несентиментального и очень прагматичного человека". "И в тех областях, где у нас есть разногласия, например, по Грузии, единодушия нам в скором времени достичь не удастся", - констатировал Обама. Путин повел себя традиционно, обставив встречу некоторыми символами. Так, американскому гостю был продемонстрирован "российский сапог", хотя и на трубе чайного самовара, а в меню завтрака присутствовали блины с клюквой, намекающей на словоохотливость Обамы (пустые разглагольствования в русском сленге определяются как "развести клюкву").

Как известно, "демократизаторские" планы предыдущей администрации Джорджа Буша и поддержка ею "цветных революций" негативно отразились на отношении к США со стороны России и правительств некоторых других стран. Барак Обама, не отказываясь от принципиальной поддержки демократических ценностей и уважения прав человека, внес в эту политику важные коррективы. Он заявил, что Америка не может и не будет навязывать другим странам какую-либо систему правления и что не Вашингтон выбирает партию или лицо, которые будут руководить другим государством.

Очень важным представляется еще один тезис выступления Обамы в РЭШ: "Государственный суверенитет должен быть краеугольным камнем международного порядка. Точно так же, как все страны должны иметь право выбирать своих руководителей, государства должны иметь право на защиту границ, а также на свою собственную внешнюю политику. Это справедливо как для России, так и для Соединенных Штатов. Любая система, которая отступает от соблюдения этих прав, приводит к анархии. Вот почему этот принцип должен распространяться на все страны, включая Грузию и Украину. Америка никогда не будет навязывать меры безопасности другой стране. К примеру, любая страна может стать членом такой организации, как НАТО, если за это выступит большинство ее населения, в ней будут проведены необходимые реформы и она будет в состоянии вносить свой вклад в миссию Альянса". Это означает, что Вашингтон не намерен признавать эксклюзивную роль Москвы на постсоветском пространстве, хотя расширение НАТО на Восток, возможно, и притормозится. 

В ходе визита Барака Обамы в Москву карабахская тематика прямо не прозвучала ни в итоговых документах, ни на пресс-конференции президентов. Однако эта проблема среди обсужденных тем, несомненно, фигурировала. Как показали дальнейшие события, согласованную позицию было решено представить несколькими днями позже на саммите G8 в Италии в форме специального заявления президентов Обамы, Медведева и Саркози - то есть глав трех держав, сопредседательствующих в Минской группе. 

Подводя итоги визита президента Барака Обамы в Москву, можно в целом оценить их положительно. Разногласия между США и Россией полностью устранить не удалось, но новой "холодной войны" не будет. Отход от конфронтации и соперничества дает шанс на решение трудных региональных проблем в атмосфере растущего доверия и сотрудничества. От этого могут выиграть не только Россия и США, но и все народы и страны нашего региона.