ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ РЕПЕТИЦИЯ

То, что уральский город Екатеринбург стал, как утверждали российские СМИ, на  несколько дней "центром мировой политики", у многих представителей этой самой политики вызвало неоднозначную реакцию. В России прошли два саммита - Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) 15-16 июня и на следующий день - саммит БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай).  

В очередном, девятом по счету заседании Совета глав государств - членов ШОС приняли участие президенты  Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Узбекистана, председатель КНР Ху Цзиньтао, а также делегации государств-наблюдателей при организации - премьер-министр Индии М.Сингх, президент Ирана М.Ахмадинежад, президент Пакистана А.Зардари и в качестве гостя - президент Афганистана Х.Карзай.

Как было заявлено, все они съехались в Екатеринбург для того, чтобы подумать над построением "более справедливой и рациональной архитектуры межгосударственных отношений на фоне кризиса традиционных структур обеспечения безопасности и  финансовой стабильности".  

На саммите было принято решение предоставить статус партнеров по диалогу ШОС Шри-Ланке и Беларуси. При этом специальная экспертная группа продолжит работу над проектом документа о порядке приема новых членов в шанхайскую организацию. Также будет продолжено расширение практического взаимодействия организации с ООН, СНГ, ЕврАзЭС и ОДКБ. 

Одной из самых важных тем на форуме в Екатеринбурге была борьба с терроризмом, наркотрафиком и оргпреступностью. Кроме того, страны ШОС приветствовали начало российско-американских переговоров по выработке Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений, призвали мировое сообщество проявлять сдержанность и сделать все возможное для  возобновления переговорного процесса по денуклеаризации Корейского полуострова (кстати, без разговоров о санкциях) и выразили серьезную озабоченность сложной ситуацией в Афганистане.  

В принятой по итогам заседания Екатеринбургской декларации особо подчеркивается, что "поддержание международного мира возможно только в условиях равной безопасности для всех без исключения государств". Кстати, некоторые западные СМИ усмотрели в этом заявлении намек на планы США разместить элементы их ПРО в Восточной Европе. 

Однако главным моментом саммита для мировой прессы стало совсем другое - страны ШОС говорили об "укреплении мировой валютной системы не только за счет доллара, но также и резервных валют, например, введении единой расчетной единицы между странами ШОС - "наднациональной валюты". И хотя данная идея не вызвала у китайского лидера Ху Цзиньтао столь бурного восторга (доллар занимает почетное место в качестве резервной валюты Поднебесной империи), как у Медведева и Назарбаева, она все равно остается на повестке дня - этим вопросом теперь займутся эксперты.  

"Доллар США не справился со своей функцией", - сказал Д.Медведев. "Национальная валюта в роли региональной и резервной мировой валюты - это давно отжившие схемы, рассчитанные на то, чтобы односторонне извлекала преимущества та страна, которая предлагает свою валюту", - заявил в свою очередь Н.Назарбаев. 

Президент Казахстана уверен, что введение единой наднациональной расчетной единицы позволит улучшить торгово-экономические расчеты между странами - членами ШОС и повысит экономический потенциал организации. 

Эта тема стала ведущей и на встрече лидеров БРИК, которые также высказались за "продвижение реформы международных финансовых институтов" и создание "предсказуемой и диверсифицированной валютной системы". 

Впрочем, понаблюдав за саммитами ШОС и БРИК, становится понятно, что страны, входящие в эти блоки, еще сами до конца не определили, что им делать, а также насколько серьезными должны быть их ставки на ту или иную инициативу. Поэтому прошедшие мероприятия, скорее, можно назвать "пробными шарами", предназначенными для выявления реакции мирового сообщества на те или иные идеи. 

"Государства - члены организации намерены совместно с мировым сообществом прилагать усилия для формирования более справедливого, равноправного, всеобъемлющего и упорядоченного международного финансового порядка, учитывающего реальное соотношение интересов всех его участников и открывающего равный доступ всем государствам к преимуществам глобализации", - отмечается в Декларации ШОС.

В том, что касается в целом торгово-экономического и инвестиционного  сотрудничества, то тут организация намерена привлекать потенциал государств-наблюдателей  и партнеров по диалогу. Не стоит забывать, что ШОС изначально создавалась как организация в сфере безопасности, и проекты в сфере экономики могут ее реально укрепить. Так, например, Пекин выразил готовность предоставить в виде кредитной поддержки сразу $10 млрд., которые пойдут на преодоление последствий экономического кризиса стран - членов организации. 

Дмитрий Медведев и Ху Цзиньтао также подписали ряд соглашений о сотрудничестве в энергетической сфере на сотни миллиардов долларов. И тут тоже, по сути, речь идет о китайских финансах для российских нефтяных и газовых компаний, которым сейчас очень некомфортно в условиях экономического кризиса. 

Когда говорят о потенциале ШОС, то обычно вспоминают, что общая площадь всех стран этой организации составляет почти 30 млн. 189 тыс. кв. км (3/5 площади Евразии), а население - 1,5 млрд. человек (1/4 всего населения земного шара) - то есть, просто по определению, такой союз не может не иметь веса и влияния. Вопрос, однако, в том, насколько у этих государств действительно общие реалии и цели? Ведь даже в Европе, давно и, в принципе, достаточно успешно объединенной в ЕС, все еще очень много разногласий. Что уж говорить о таких разных (в смысле размеров, потенциала, возможностей и политического устройства) России, Китае,  Кыргызстане, Казахстане, Узбекистане и Таджикистане? 

Про ШОС постоянно говорят, что она крепится на желании Москвы и Пекина противопоставить себя Западу и со временем стать чем-то вроде НАТО. Встреча в Екатеринбурге, по мнению наблюдателей, не стала исключением - эдакое собрание стран, пострадавших от однополярного мироустройства, в котором доминируют США. 

Но Китай и Россия все-таки больше конкуренты, нежели партнеры, и поэтому им будет сложно договориться о действительно эффективных мерах противостояния влиянию Запада.      

Ведь та же Россия посредством ШОС пытается добиться не только устранения США из "игры" в Центральной Азии (даже не только в том, что касается сырьевых ресурсов, но и того же Афганистана), но и разделить сферы интересов с Китаем. Для Москвы Пекин прежде всего стабильный и всегда заинтересованный импортер ее ресурсов. Но в то же время российские и китайские интересы порой сталкиваются самым нешуточным образом. Пекин на этом фоне ведет себя очень сдержанно и благоразумно, пытаясь балансировать, не сдавая своих позиций.  

Касаясь же Афганистана, нельзя не отметить явное стремление России уклониться от участия в инициированных Вашингтоном усилиях по этой проблеме. В то же время Москва пытается сама стать генератором тех или иных предложений.

Еще более интригующим выглядело появление на екатеринбургском саммите президента Ирана Махмуда Ахмадинежада, который приехал туда даже несмотря на массовые беспорядки в своей стране. Давая слово президенту ИРИ (которая, кстати, претендует на полноправное членство в организации) "на полях саммита", лидеры ШОС прекрасно понимали, что он опять будет критиковать США и Запад в целом.

Причем на Урале Ахмадинежад оказался как раз в то время, когда президент США Барак Обама посылает Тегерану вполне очевидные сигналы о том, что нужно как-то продолжать диалог. Впрочем, конечно, не исключено, что иранский лидер ведет свою игру, последствиями которой Россия может быть очень даже удивлена…

Тем временем другой екатеринбургский саммит - БРИК декларировал своей целью создание условий и механизмов, которые способствовали бы усилению роли стран - растущих экономик в принятии глобальных решений. Так, на  Бразилию, Россию, Индию и Китай приходится 40% населения мира - многие аналитики считают, что к 2050 году эти страны экономически могут превзойти "большую восьмерку".

Участники блока настаивают на реформе ООН с тем, чтобы придать больший вес Индии и Бразилии. Кроме того, блок БРИК решил усилить сотрудничество в борьбе с глобальным потеплением и в энергетической сфере. 

Впрочем, и тут все так же, как и с ШОС, - слишком много различий, слишком далеко друг от друга находятся страны БРИК (Бразилия вообще на другом континенте). Россия же отстает от Китая, Индии и Бразилии по экономическим показателям. Так, в блоге на сайте The Wall Street Journal, русский перевод которого предоставляет сайт inopressa.ru, приводятся сенсационные результаты рейтингового исследования, проведенного вашингтонской консалтинговой фирмой Frontier Strategy Group (FSG). По итогам опроса 72 крупнейших транснациональных компаний выяснилось, что инвесторы пересмотрели свои приоритеты: Бразилия, Индия и Китай по-прежнему возглавляют список, а Россия, поменявшись местами с Мексикой, очутилась на 9-м месте - в окружении Вьетнама и Колумбии… FSG объясняет это царящей в России "политической неопределенностью", а также сырьевым характером ее экономики, плохой демографией и отсутствием в стране устойчивого среднего класса. Хотя, возможно, с ростом цен на нефть позиции России улучшатся. Кроме того, ни Индия, ни Китай не хотят в открытую критиковать США. 

БРИК и ШОС еще только делают первые шаги на международной политической арене и пока больше планируют, нежели реально работают. Но в любом случае, если координация международных усилий в направлениях, признанных приоритетными на двух саммитах в Екатеринбурге, будет реально эффективной, от этого вряд ли кто-то прогадает, в том числе и страны, сопредельные с государствами - членами ШОС и БРИК.