"ВЕСНА" В ОТНОШЕНИЯХ

Весь минувший март армянские и турецкие СМИ будоражали общественность своих стран, а также Азербайджана  сенсационными "вбросами" информации о возможном достижении соглашения между Ереваном и Анкарой. Так, близкая к правящей Партии справедливости и развития (ПСР) газета Star сообщила, что переговоры между Арменией и Турцией подходят к финишу. По  мнению издания,  подготовленное к подписанию соглашение предусматривает открытие границ, начало прямого товарооборота, а также формирование совместной комиссии, которая займется "изучением событий 1915 года". Газета утверждала, что карабахский вопрос не станет препятствием для улучшения турецко-армянских отношений. 

В свою очередь другая газета, Sabah, сообщила, что депутаты от ПСР, участвовавшие во встречах в Конгрессе США по поводу возможного принятия резолюции о "геноциде армян", выступали в подобном   ключе. Однако участник этой встречи, парламентарий Нурсуна Мемеджан опровергла эти высказывания: "…Мы говорили о том, что переговоры между Турцией и Арменией продолжаются уже год. Этим вопросом занимаются президенты трех стран. Если на этом этапе США примут какое-то решение (имеется в виду признание "армянского геноцида"), это будет то же, что разбавить готовый плов водой". 

Прогнозы о возможном подписании турецко-армянского соглашения обозреватели связывают с предстоящим в середине апреля визитом министра иностранных дел Турции Али Бабаджана в Ереван, где состоится очередное заседание Организации черноморского экономического сотрудничества. До этого в начале апреля ожидается визит президента США Барака Обамы в Турцию. На ситуацию, безусловно, накладывает свой отпечаток  и  приближающаяся дата 24 апреля, когда по традиции президент США должен будет обратиться к армянской общине, которая напряженно ожидает, выполнит ли Обама свое предвыборное обещание признать события 1915 года в Османской империи как "геноцид армян", или же, подобно своим предшественникам, отделается неопределенными формулировками. Очевидно, что нормализация или сам факт возможной нормализации армяно-турецких отношений может избавить президента Обаму от трудного и чреватого серьезными последствиями выбора.

Как писала 17 марта газета Los Angeles Times, опасения Обамы связаны с тем, что он ожидает поддержки его "нового похода на Средний Восток" со стороны Турции. По мнению газеты, должностные лица администрации рассматривают возможность отсрочки президентского заявления, мотивируя это потеплением отношений между Турцией и Арменией. "В настоящее время мы сфокусированы на том, как двигаться вперед, США могут помочь Армении и Турции работать вместе над тем, чтобы прийти к согласию относительно прошлого", - заявил пресс-секретарь Совета национальной безопасности США Майкл Хаммер, отвечая на вопрос Los Angeles Times. Далее он отметил, что администрация Обамы заинтересована в улучшении отношений между Турцией и Арменией и верит в то, что "открытый и честный диалог между двумя странами относительно вопросов прошлого возможен". 

Надо отметить, что на президента Обаму оказывается сильное давление. Как сообщило радио "Свобода", 4 конгрессмена - демократы Адам Шифф, Франк Паллоун и республиканцы Джордж Раданович и Марк Кирк призвали главу Белого дома использовать термин "геноцид" в его ежегодном послании 24 апреля. В интервью газете "Акшам" глава МИД Турции Али Бабаджан отметил, что риск такого признания в апреле есть. При этом он отметил, что "подобное развитие событий повредит армяно-турецким связям, а также процессу переговоров между Арменией и Азербайджаном". "Мы прямо говорим об этом американцам", - заявил Бабаджан, попутно подчеркнув, что Турция еще никогда не была так близка к восстановлению отношений с Арменией: "Это наилучший момент в наших отношениях с армянами с 1915 года. Мы очень близки к разрешению проблемы. Такая возможность появляется не каждый день".

Действительно, на всем протяжении 2008-го и начавшегося 2009 года наблюдалось видимое потепление отношений между Анкарой и Ереваном. Свидетельством тому является сенсационный визит президента Турции Абдуллы Гюля в Ереван, где он вместе со своим коллегой Сержем Саркисяном смотрел футбольный матч между армянской и турецкой сборными. Помимо этого прошло также несколько встреч с участием премьер-министра Эрдогана и главы МИД Бабаджана. Правительство Турции выделило $2 млн. на восстановление армянской церкви на острове Ахтамар. К осуществлявшимся ранее частными компаниями авиарейсам Стамбул - Ереван, чартерным рейсам Ереван - Анталья намерена присоединиться и государственная компания "Турецкие авиалинии".  В прошлом году Армению впервые посетила  тургруппа из Турции, а в феврале 2009 года Министерство туризма и культуры Турции приняло решение распространить ряд льгот на  туристов из Армении (каждый год из этой страны на отдых в Турцию прибывают до 50 тысяч человек). Активизировались турецко-армянские контакты - как на уровне официальных лиц, так и через представителей гражданского общества, экспертов, журналистов. Прошла информация, что государственная телерадиокомпания планирует начать передачи и на армянском языке.

Нормализация армяно-турецких отношений предполагает, как уже отмечалось, установление дипломатических связей и открытие границы. Что это даст сторонам? Что касается дипломатических отношений, то на первое время предполагается, что посол Турции в Грузии одновременно будет аккредитован и в Армении. По поводу же открытия границы трудно ожидать большого всплеска грузоперевозок и роста таварооборота. Согласно статистике, даже в условиях закрытой границы в 2008 году из Турции в Армению транзитом через Грузию проследовали 28400 большегрузных автомобилей, из которых 11400 турецких. Какая-то часть этого потока сможет осуществляться напрямую и не автомобильным, а железнодорожным транспортом. Однако пока границы Армении с Азербайджаном закрыты, никакие транзитные перевозки из Европы и Турции через Армению невозможны, а, следовательно, и выгоды от открытия турецко-армянской границы будут минимальны. Не удивительно, что противники этого есть не только в Азербайджане и Турции, но и в самой Армении. 

Так, по мнению функционера партии "Дашнакцутюн"  и главы ереванского офиса "Ай Дата" Киро Манояна, открытие границ с Турцией не принесет Армении только лишь пользу. Маноян уверен, что "армянская сторона будет намного в худшем и неравном положении". Ряд экспертов полагают, что в условиях открытых границ местным производителям в легкой и пищевой промышленности будет трудно конкурировать с наплывом более качественных и дешевых турецких таваров.  

Тем не менее установление экономических связей с Турцией выгодно Армении, которая в результате этого получит возможность продавать восточным вилайетам Турции электроэнергию, выйти на большой турецкий рынок и посредством контактов с турецкой стороной расширить торгово-экономические отношения с европейскими странами, с Сирией и Ливаном, где большая армянская община. Ожидается (со ссылкой на расчеты Всемирного банка), что после открытия армяно-турецкой границы внешнеторговый оборот Армении увеличится на $500 млн. Ереван кровно заинтересован и в турецких инвестициях, потребность в которых, в условиях мирового финансового кризиса, чрезвычайно обострилась.

Об этом свидетельствует косвенное приглашение Турции к участию в проекте строительства в Армении нового блока Армянской АЭС. Правда, премьер-министр Армении Тигран Саркисян заявил, что его слова были неверно истолкованы, а именно: "Вопрос заключается в том, что некоторая часть акций будущей АЭС может быть выставлена на свободную продажу. И в этом случае не исключено, что к ним проявят интерес и турецкие, и греческие, и другие компании". Для информации: Армения планирует до 2016 года (к этому времени ресурс действующего блока будет исчерпан и его нужно будет закрыть) построить новый блок АЭС мощностью 1000 МВт. Конкурс на организацию строительства блока уже объявлен. Ереван предлагает соседней Грузии построить эту станцию на паях. Но проблема заключается не только в финансировании, но и в транспортировке крупногабаритного оборудования, ядерного горючего, вывозе отработанных ТВЭЛ (тепловыделяющие элементы) и пр. Без согласования этих вопросов с Грузией или Турцией проект АЭС не в состоянии реализовать как европейские, так и российские компании.

Однако при всей значимости экономической и транспортной составляющих предполагаемого армяно-турецкого соглашения, безусловно, самыми главными являются вопросы, связанные с армянскими претензиями к Турции (под прикрытием вопроса "геноцида 1915 года") и конфликтом Армении с Азербайджаном по поводу Нагорного Карабаха. О том, насколько реальна нормализация отношений между Турцией и Арменией, известный американский аналитик Ариель Коэн сказал: "Я думаю, что это медленный процесс, но есть добрая воля с обеих сторон. Вопрос в том, как турки будут решать вопрос об исторических фактах 1915-1917 годов и что именно должна делать Турция для того, чтобы история перестала мешать современности в их отношениях. Поскольку Турция сейчас проходит через этап политической исламизации и в результате этой очень сложной геополитической реориентации отдаляется от Запада, от этого в какой-то степени может пострадать и Азербайджан. Улучшение отношений между Турцией и Арменией нужно видеть именно в контексте геополитической реориентации Турции на Россию и Евразию, отдаления Турции от Соединенных Штатов и Евросоюза. Поэтому Азербайджану нужно очень внимательно подходить к тем процессам, которые идут между Анкарой и Ереваном".

Но не только геополитические моменты должен отслеживать Баку. Не исключено, что кое-кто в Анкаре подумывает о том, чтобы развязать застарелый армяно-турецкий узел за счет Азербайджана. Уж если вернуть Нагорный Карабах Азербайджану в обозримом будущем не представляется реальным, то легализация этой потери и умиротворение посредством этого армянских амбиций могут показаться некоторым персонам в турецком руководстве удачной комбинацией. Вполне прагматичным разменом это может показаться и армянам. 

Они прекрасно понимают, что даже после признания "геноцида 1915 года" со стороны США добиться какой-либо материальной и тем более территориальной компенсации от Турции будет нереально. Тут бумажные резолюции не помогут, а воевать за армянские интересы охотники вряд ли найдутся. Однако компенсация "многострадальным" армянам в виде передачи им Нагорного Карабаха - вариант кажется проходным, особенно если склоняющимся к этому Западу и США присоединится также Турция. Такие мысли не только вертятся у армян в голове, но и публично озвучиваются. Так, недавно экс-президент, а ныне лидер оппозиции Левон Тер-Петросян заявил: "…пока карабахский вопрос не решен, армяно-турецкие отношения не нормализуются, а граница останется закрытой, многое будет зависеть от того, насколько беспристрастной и конструктивной будет позиция Турции в этом вопросе. В частности, как эта страна может повлиять на Азербайджан и подготовить ее к неизбежным уступкам". Каково?

Турецкие политики и дипломаты, понимая озабоченность азербайджанских властей и общественности, выступают с успокаивающими заявлениями. СМИ пишут и о том, что игра с армянами имеет внутриполитический аспект. Скоро предстоят муниципальные выборы, выиграть которые ПСР, принимая во внимание экономический кризис (турецкая лира упала более чем на 30%, а безработица достигла самого высокого за последние четверть века уровня), будет не просто. Если США пойдут на признание "геноцида", исламисты вовсю задействуют антиамериканскую и антиизраильскую карту, тем более что этот вариант уже опробован и массы на него с готовностью реагируют. Если же дипломатическая игра с Арменией позволит предотвратить  неугодные для Анкары решения, то ПСР поставит это себе в заслугу и постарается трансформировать в электоральный успех на муниципальных выборах. 

Как бы там ни было, очевидно, что романтические настроения, которые долгое время преобладали в азербайджано-турецких отношениях  и особенно в общественном восприятии, уходят в прошлое и прагматическая составляющая в них чем дальше, тем больше будет усиливаться. Паниковать или впадать в уныние нет нужды. В отличие от Армении, которая является "форпостом" России и полностью как в военном и политическом, так и финансово-экономическом отношении зависит от Москвы, отношения между Азербайджаном и Турцией имеют равноправный характер. Давить Турции на Азербайджан особенно нечем, а потерять она может многое. При любом, даже самом оптимистичном сценарии нормализации армяно-турецких отношений значение Азербайджана для Турции, как в политическом, так и экономическом отношении, намного выше.  

Поэтому Азербайджан правильно делает, что, внимательно отслеживая ситуацию, проявляет выдержку и не допускает неосмотрительных заявлений и торопливых решений. Ведь очевидно, что косвенным выигрышем для себя армяне, несомненно, считали бы ухудшение азербайджано-турецких отношений, глубокое разочарование в Турции. Этого нельзя ни в коем случае допустить. Вопреки меняющейся политической конъюнктуре завет покойного президента Гейдара Алиева "одна нация - два государства", которым он охарактеризовал азербайджано-турецкие отношения, нужно сохранить, ибо он составляет основу нашего общего будущего. Вместе мы преодолеем все трудности.