НАСТОЯЩИЕ ПРОБЛЕМЫ НЕНАСТОЯЩЕГО ГОСУДАРСТВА

C тех пор, как парламент автономного края Косово и Метохия в составе Сербии в одностороннем порядке объявил о независимости от Сербии и формировании суверенного государства - Республики Косово, прошел ровно год.  

По случаю первой годовщины своего отделения от Белграда тысячи жителей Косово вышли на улицы, в Приштине состоялся парад школьников, были устроены концерты на открытых площадках и фейерверки.  

"Премьер-министр" Косово Хашим Тачи назвал "первый год независимого Косово" "полным успехом". "Наша страна доказывает свою жизнеспособность", - в свою очередь заявил "президент" Косово Фатмир Сейдиу в интервью американской газете The Christian Science Monitor. И Тачи, и Сейдиу уверены, что в Косово строится толерантное общество, "в котором все народы чувствовали бы себя как дома". Также было объявлено, что  правительство уже успело добиться экономического роста в 6%, создать тысячи новых рабочих мест, построить десятки школ и тысячи километров дорог.   

Что касается поздравлений из-за рубежа, то Приштине, конечно, важнее всего было услышать голос главного инициатора косовской независимости - Вашингтона.   

"США поздравляют народ Республики Косово с празднованием первой годовщины принятия исторической декларации о независимости Косово. За прошедший год Косово эффективно работало в направлении создания демократических институтов и реализовывало принципы, обозначенные в плане специального посланника ООН, Нобелевского лауреата Марти Ахтисаари, охватывающие действенные механизмы по защите конституционных прав меньшинств и охране религиозного и культурного наследия. США одобряют усилия народа и правительства Косово в деле обеспечения стабильности в регионе и сотрудничества с этническими и религиозными группами для обеспечения системы безопасности и процветания общества в будущем", - говорится в сообщении американского Госдепа.

США возглавляют список стран, признавших независимость Косово. Всего таких государств 55 из 192, входящих в ООН, и среди них 22 из 27 стран Евросоюза, а также   Канада, Австралия, Япония, Албания, Турция,  Арабские Эмираты, Афганистан, Малайзия и др. 19 февраля этого года, пока что последней, Косово признала Республика Мальдивы.

По-прежнему не признают независимость сербского края сама Сербия, Россия, Китай, Испания, Греция, Румыния, Словакия, Кипр, Босния, Азербайджан и др.  

Примечательно, что 20 февраля Хашим Тачи в интервью белградскому изданию "Политика" заявил, что Россия якобы намерена признать независимость Косово. Глава российского МИД Сергей Лавров поспешил опровергнуть это заявление, заявив, что    "господин Тачи выдает желаемое за действительное" и что "уж кому-кому, но только не ему  выступать от имени Российской Федерации". Помешать отделению Косово от Сербии год назад Москва - главный союзник Белграда в этом споре - не смогла. Самая эффективная мера, на которую сейчас способна РФ, - это не допустить членства Косово в ООН. Дело в том, что решение о вступлении Приштины в ООН должен будет одобрить Совет Безопасности, в котором у России есть право вето. Есть оно и у Китая, который также против самостоятельности Косово.

Итак, половинчатая независимость Косово просуществовала целый год. Пора подводить первые итоги. Общую суть европейских настроений по  поводу новоявленного соседа ЕС можно свести к следующему: худшего, что предрекали после провозглашения независимости серб-ской провинции, не произошло, но не сбылись и оптимистические прогнозы. 

Экономика Косово, несмотря на заявления местного руководства, продолжает пребывать в плачевном состоянии. Инвесторы пока не горят желанием вкладывать средства, тем более что большинство проектов (край богат природными ресурсами) носят долгосрочный характер. Разруха наблюдается как в сфере промышленности, так и сельском хозяйстве. Уровень безработицы зашкаливает, причем касается она в основном молодежи. Так, согласно неофициальной статистике, 75% населения Косово моложе тридцати пяти лет не имеют постоянного места работы. Все это способствует процветанию коррупции, теневого рынка и организованной преступности. На высоком уровне криминала также в значительной степени сказывается еще и то, что со времен войны у населения осталось на руках большое количество оружия. Кроме того, утверждается, что Косово является главной перевалочной базой большинства (около 80%) поступающих в Европу наркотиков. В основном это опийный мак, выращенный в Афганистане и Пакистане. 

Таким образом, практически все из причисляемых Тачи и Сейдиу успехов Косово если и произошли, то только благодаря западным финансовым вливаниям. Новое "государство", у которого теперь есть свои гимн, флаг и прочие атрибуты суверенитета, продолжает оставаться одной из главных проблем Евросоюза. Как отмечает Frankfurter Rundschau, "в лучшем случае лет через десять в Косово появится настоящее самоуправление, хотя и тогда решения по всем принципиальным вопросам будут приниматься в Брюсселе".

Более того, Приштина фактически не контролирует населенный преимущественно сербами север Косово, который составляет около четверти самопровозглашенного государства. Порядок в Косово поддерживается международными силами - НАТО, ООН, Евросоюза, но и они не могут гарантировать, что не произойдет дестабилизации ситуации. "Ситуация остается очень неспокойной, в последние недели мы уже наблюдали вспышки насилия, и они могут повториться. Нам необходимо раз и навсегда решить эту проблему", - считает специальный представитель Евросоюза в Косово Питер Фейт. 

Пока дело не доходит до масштабных столкновений, но отдельные инциденты случаются довольно часто. 

Настроения косовских сербов активно поддерживаются Белградом. В день празднования годовщины провозглашения "независимости" Косово недалеко от косовской Митровицы состоялось заседание Скупщины сообществ общин автономного края Сербии Косово и Метохия. На нем, кстати, присутствовали и депутаты Народной скупщины Сербии от оппозиции. 

Согласно изданию "Политика", на заседании была единогласно принята декларация, подтверждающая конституционный статус края в границах Сербии, и отвергнуты все односторонние сепаратистские акты временных органов власти в Приштине о независимости края и формировании сил безопасности. Правительству Сербии также была направлена петиция с требованием, согласно резолюции СБ ООН №1244 (1999), созвать срочное заседание Совета Безопасности, на котором была бы принята резолюция об отмене решения о размещении в Косово миссии EULEX, претворяющей в жизнь отвергнутый план Марти Ахтисаари. Свою поддержку собравшимся высказали экс-премьер Сербии Воислав Коштуница, лидер радикалов Воислав Шешель и патриарх Сербский Павел. 

Примечательно, как отметила "Политика",  что делегаты Сербской скупщины заседали раздельно. Это, по мнению наблюдателей, может свидетельствовать о том, что среди сербских политиков наблюдается раскол, спровоцированный различными взглядами на будущее Косово и на то, какими способами за него бороться. Спикер сербского парламента Славица Джукич-Деянович заявила, что никаких разногласий нет, а государственная политика Сербии в отношении Косово остается единой и неизменной.

Между тем расхождения все-таки есть. Нынешний президент Сербии Борис Тадич и его команда относятся к проевропейским политикам,  главным приоритетом которых является присоединение к ЕС, и на этом пути возможны различные уступки. В то же время настроения сербских радикалов носят непримиримый характер -  в своей решимости вернуть Косово они готовы на многие крайности. Между тем, как показали последние выборы в стране, народная поддержка и тех и других примерно одинакова. Также разногласия заключаются еще и в том, что среди сербских политиков есть те, кто видит будущее Косово только в рамках Сербии, и те, кто, в принципе, согласен на раздел Косово - на его албанскую и сербскую части.

Впрочем, что бы там ни было внутри, официальная позиция Сербии заключается в том, что борьба за Косово еще не окончена. Белград опротестовал законность декларации о независимости в Международном суде справедливости ООН. По словам Бориса Тадича, одностороннее отделение Косово является прямым нарушением резолюции Совета Безопасности ООН №1244, Устава ООН и Хельсинкского соглашения. Тадич особо подчеркивает, что в этом контексте  важно, чтобы процесс рассмотрения дела в суде шел спокойно, без вмешательства со стороны политиков. "Главное - всем нам отказаться от увязывания косовской проблемы с вопросом о приеме стран региона в ЕС. Сербия занимает уникальное положение как катализатор вступления региона в ЕС", -  подчеркивает Тадич. Однако ЕС сейчас явно не до расширения…

Все это означает только одно: несмотря на первую годовщину "независимости" Приштины и ее признания со стороны 55 стран, косовский вопрос еще далек от своего окончательного урегулирования, равно как и Балканам еще далеко до того, чтобы называться спокойным и стабильным регионом.