"МЫ СПРАВИМСЯ!"

20 января 2009 года Барак Обама, избранный 44-м президентом Соединенных Штатов Америки, приступил к исполнению своих полномочий. На инаугурационные торжества в Вашингтон собралось со всей Америки рекордное количество людей. Церемония была очень красочной и своей эмоциональностью, искренностью и открытостью выгодно отличалась от имперского стиля прошлогоднего аналогичного мероприятия, устроенного в Кремле для  российского президента Дмитрия  Медведева. В Вашингтоне действия проходили на площади перед зданием Конгресса, на виду у многих сотен тысяч людей. Выступали знаменитые певцы, музыканты, политики, проповедники.

В своей первой президентской речи Барак Обама отметил, что американцы осознают кризис, которым охвачены США. "Страна находится в состоянии войны против трудно досягаемой сети насилия. Наша экономика ослаблена. Это стало следствием алчности и безответственности со стороны некоторых лиц. Многие потеряли жилье, работу, бизнес. Вызовы, с которыми мы столкнулись сегодня, серьезны, их много. Но мы с ними справимся. Решения не будут простыми или быстрыми, но знай, Америка: они будут решены. Вопрос не стоит так, является ли рынок добром или злом. Этот кризис напомнил нам, что без должного надзора эта сила, которая создает богатство и увеличивает свободу, может выйти из-под контроля", - заявил новый лидер США. 

Далее он отметил, что США не выбирают между безопасностью и идеалами: "Вспомните, с чем сталкивались предыдущие поколения. Они боролись с фашизмом и коммунизмом не только с помощью ракет и танков, но и с помощью убеждения. Они понимали, что одна сила не сможет защитить нас, равно как она не дает нам права действовать так, как мы хотим. Наша сила увеличивается, пока мы благоразумно используем ее".

Обама повторил свое обещание вывести войска из Ирака и передать власть его жителям.

Американский лидер также выразил готовность "вместе со старыми друзьями и бывшими противниками неустанно работать для того, чтобы снизить ядерную угрозу".

Приоритеты 

Новый американский президент обладает сильным характером и харизмой, которые так необходимы в столь сложное время. Обаме выдан огромный кредит доверия со стороны широких слоев населения, независимо от их расовой, этнической, религиозной принадлежности и имущественного положения. Он пробуждает в людях не только надежды, но и энтузиазм, желание действовать. В нынешнем трудном положении для США это как никогда важно. Ведь для осуществления трудных реформ президенту придется преодолевать мощное сопротивление интересов различных групп, и чтобы настоять на своем, Обаме понадобится мощная поддержка общества. И если Барак Обама сохранит ее, проводя верную политику и правильно определяя приоритеты, то сумеет вывести США из кризиса и восстановить лидерство, пошатнувшийся авторитет своей страны в мире. 

Первоочередной задачей новой администрации, безусловно,  станет принятие решительных мер по оздоровлению финансово-экономической ситуации, поддержке тех, кто более всего пострадал от кризиса. Это важно не только для США, но и для других стран, так как американская экономика в случае ее восстановления как локомотив потянет за собой и весь остальной мир. 

При этом пристальный интерес за пределами США вызывает и то, как поведет себя администрация Обамы в международных делах. Ведь именно в этой сфере политика Вашингтона отмечена провалами и подвергалась наибольшей критике. 

По мнению ведущих американских и европейских аналитиков, внешний курс США при президенте Обаме будет кардинальным образом отличаться от политики Джорджа Буша, который принимал большинство решений в одностороннем порядке, причем с опорой на применение военной силы. Очевидно, что новая демократическая администрация США намерена выстраивать свою внешнюю политику с использованием традиционной дипломатии, ориентируясь на диалог, на преимущества и выгоды партнерства и сотрудничества. 

Так, президент Обама сразу же после инаугурационных торжеств взялся за дело. Символично подписал распоряжение о закрытии тюрьмы в Гуантанамо и других секретных тюрем ЦРУ, приостановил все неисполненные распоряжения своего предшественника, провел экономическое совещание и встречу с высшими военными чинами. Первые зарубежные звонки он сделал лидерам Египта, Иордании, Израиля, главе Палестинской автономии Махмуду Аббасу с целью локализовать ситуацию вокруг Газы и включиться в урегулирование застарелого, но не становящегося от этого менее острым  арабо-израильского конфликта.

Как отмечает известный германский политэксперт Александр Рар: "Обама - это типичный политик, который наобещал всем все. В третьем мире просто в восторге, что в Америке к власти пришел афроамериканец, и связывают с ним какие-то неимоверные ожидания, что он сейчас будет бороться за бедных, что он будет в первую очередь заниматься африканской политикой, что он победит СПИД, что он накормит весь мир. В Латинской Америке в нем видят самого левого президента, может быть, даже социалистически настроенного, который когда-либо приходил к власти в Соединенных Штатах Америки. В Европе от него ждут, чтобы он выстроил комфортную безопасность для европейцев, советовался с ними, не провоцировал бы новые войны и, в принципе, стабилизировал бы расшатывающийся мировой порядок в интересах трансатлантического сообщества. В арабском мире внимательно изучают возможные исламские корни семьи Обамы". 

Однако уже первые кадровые назначения, о которых объявил Барак Обама, показывают, что резких, импульсивных шагов во внешней политике ожидать от новой администрации не следует. Оставлен на своем посту министр обороны Роберт Гейтс, назначенный еще Джорджем Бушем, а руководителем Госдепартамента стала Хиллари Клинтон. Помимо этих лиц на внешнюю политику будут оказывать большое влияние такие известные и опытные представители Демократической партии, как Збигнев Бжезинский, Мадлен Олбрайт, Ричард Холбрук, Строуб Тэлботт и др. 

Понятно, что ключевую роль в международных делах помимо самого президента Обамы будет играть госсекретарь Хиллари Клинтон. Вообще, если ориентироваться на кадровые назначения, складывается впечатление, что большинство ключевых постов в новой администрации досталось людям из окружения семейства Клинтонов. Это свидетельствует о том, что Барак Обама до того как освоиться на новом для него месте, чтобы избежать ошибок и критики, намерен опираться на опытных политиков и администраторов из кадровой обоймы Демократической партии. Это разумно, но при этом не следует забывать, что люди ждут от Обамы реальных и глубоких перемен, а завышенное доверие очень скоро оборачивается глубоким разочарованием.

Взгляд из Азербайджана

Президент Обама, будучи сенатором, ранее уже посещал Азербайджан. Значение нашей страны для американской политики, причем не только в региональном  контексте, ему должно быть хорошо известно. Это касается не только энергетики, но и ядерной программы Ирана, размещения элементов американской системы ПРО, а также использования коммуникаций через Азербайджан для снабжения войск в Афганистане. 

Будущему госсекретарю Хиллари Клинтон также известна проблематика Южного Кавказа, и в частности Азербайджана. Ведь именно в бытность президентом США ее мужа Билла Клинтона был санкционирован важный контракт на разработку месторождений "Азери - Чираг - Гюнешли", поддержано решение о стратегическом нефтепроводе Баку - Тбилиси - Джейхан. Одним словом, изменение стилистики американской политики при новой администрации вовсе не означает отказ от укоренившихся интересов США в регионе, которые довольно крепко завязаны на Азербайджане. Готовность Белого дома проводить политику посредством диалога и сотрудничества со всеми заинтересованными в делах региона сторонами отвечает интересам Азербайджана и вписывается в осуществляемый Баку сбалансированный внешнеполитический курс. 

Между тем для Баку представляет большой интерес не только позиция новой администрации США относительно карабахского конфликта и в целом ситуации на Южном Кавказе, но и политика Вашингтона в отношении Ирана, Турции и России. 

Так, в отношении ИРИ Барак Обама высказывал намерение начать прямой диалог по всем проблемам, включая самую главную - ограничение ядерной программы Тегерана. 

Что касается Турции, то там не могут не видеть, что в новой администрации есть множество лиц, ранее заявлявших о необходимости признать так называемый "геноцид армян" 1915 года в Османской империи. В повестке Конгресса США все еще находится одобренная комитетом по внешним отношениям Палаты общин резолюция о признании "геноцида армян", которая ждет часа, когда председатель палаты демократ Нэнси Пелоси вынесет резолюцию на обсуждение и голосование. Но если президент Обама действительно намерен в сжатые сроки вывести американские войска из Ирака, с его стороны было бы неосмотрительно искусственно портить отношения с единственным влиятельным союзником в регионе - Турцией, которая непосредственно граничит с Ираком. Анкара  может сыграть решающую роль в том, что касается защиты интересов Запада, а также стабилизировать поставленное Вашингтоном правительство в Багдаде.

В отношении России политика США, судя по всему, несколько изменится. Если в части ограничения ракетно-ядерного оружия и поддержания стратегического баланса Вашингтон может с большим пониманием отнестись к озабоченностям Москвы, то снижение цен на энергоносители, стремительно сокращающиеся валютные резервы, экономический кризис могут уменьшить амбиции Кремля. Возможность для выстраивания неконфронтационных взаимоотношений имеется. Процесс интеграции Грузии и Украины в НАТО, по всей видимости, притормозится, но и каких-либо эксклюзивных прав за Москвой на бывшем постсоветском пространстве Обама и Клинтон признавать вряд ли согласятся. Тем временем российские политики и аналитики со сдержанным оптимизмом выражают ожидания позитивных перемен в отношениях с США при демократической администрации. 

Между тем в ситуации падающих цен на нефть и газ значимость не только России, но и интерес к крупным  энергетическим проектам может несколько упасть. Возможно, что в результате этого несколько уменьшится внимание США и к Азербайджану.  Однако мы далеко не новички в международных делах. Азербайджан важен для Вашингтона также как самое сильное государство на Южном Кавказе. Связи Азербайджана с правительством США налажены, дипломатический диалог ведется постоянно. В последние годы  в Азербайджан систематически осуществлялись визиты  на уровне высших чиновников Госдепартамента, министров энергетики, торговли, а летом во время августовского российско-грузинского конфликта страну посетил вице-президент США Дик Чейни. Американо-азербайджанские отношения успешно продвигаются в экономической,  политической и даже в военной областях, и вряд ли что-либо мешает их дальнейшему восходящему развитию при новой администрации Белого дома.