РЕГИОН 2008 ГОДА

Множеством громких событий запомнился 2008 год - как в мировом, так и региональном масштабе. Даже небольшой экскурс по страницам нашего журнала может показать, каким этот год был "урожайным" на политические конфликты, войны, кризисы, стихийные, да и нестихийные катаклизмы. Впрочем, если верить поверьям, этого и следовало ожидать, так как 2008-й был високосным. Таким образом, если пессимистические прогнозы оправдались, не оправдались оптимистические. Ведь 2008 год был годом Земляной мыши, и земля, судя по обещаниям астрологов, должна была кормить людей на славу. А произошло все с точностью до наоборот - мир испытал серьезный экономический кризис. Остановиться на кризисе мы  успеем и в год Быка. Он все еще  продолжается, и неизвестно, когда закончится. Пока же подведем итоги года Земляной мыши для региона. 

Азербайджан 

В минувшем году Азербайджан продолжил поступательное экономическое развитие, сопровождавшееся укреплением позиций в роли лидера региона, а по некоторым параметрам даже мира. С этой точки зрения 2008 год для Азербайджана стал, можно сказать, годом международного признания его лидирующей роли. Так, в отчете Всемирного банка Doinq Business-2009 Азербайджан за год улучшил свой рейтинг на 64 пункта и стал номером один среди стран-реформаторов. А еще раньше - в начале года на Всемирном экономическом форуме в Давосе Азербайджан был признан лидером в СНГ по развитию информационно-коммуникационных технологий. Страна также сохранила за собой первенство по темпам роста ВВП. 

В экономическом плане 2008 год вошел в историю также началом строительства турецкого участка соединительной железнодорожной линии между Азербайджаном, Грузией и Турцией - Баку - Тбилиси - Карс. Тем самым, несмотря на все трудности и препятствия, еще один инициированный Азербайджаном крупный региональный проект вступил в завершающую фазу реализации. 

Естественно, такое развитие событий пришлось по душе не  всем странам региона. В частности, проект Баку - Тбилиси - Карс был еще одним ударом и значительно уязвил позиции и без того изнеможенной Армении, которая в результате территориальных претензий к соседям изолировала себя от внешнего мира. Утверждение Азербайджана как сильного регионального игрока и ряд других обстоятельств вынудили Ереван смягчить риторику в переговорах по урегулированию армяно-азербайджанского конфликта. Что же касается неэкономической составляющей укрепления позиции Азербайджана на карабахском фронте, то здесь нельзя не упомянуть заслуги азербайджанской дипломатии. "14 марта в истории азербайджанской внешней политики произошло неординарное событие. Генеральная Ассамблея ООН 39 голосами "за" при 7 "против" и 100 воздержавшихся приняла предложенный Азербайджаном проект резолюции "Положение на оккупированных территориях". Наша страна стала фактически первой в СНГ, сумевшей в одиночку - без поддержки великих держав - продвинуть свой проект резолюции в ГА ООН, да еще и по столь острому вопросу", - писал политолог Фуад Ахундов в нашем журнале (2008, №7 (51). Таким образом, ООН в очередной раз однозначно зафиксировала  принадлежность Нагорно-Карабахского региона Азербайджану и необходимость скорейшего освобождения этой территории от оккупации. Не будем вновь напоминать, что на голосовании в ООН страны - сопредседатели Минской группы ОБСЕ в очередной раз проявили "конструктивную" двусмысленность, хотя потом и оправдывались, что, мол, пытались сохранить нейтральность. Так или иначе, но факт остается фактом. Генассамблея ООН приняла очередную резолюцию по оккупированным территориям Азербайджана, и это нельзя не отнести к знаковым событиям года. 

Еще более знаковое событие в этом контексте произошло позже -    2 ноября 2008 года. Президенты Азербайджана, Армении и России подписали в Москве совместную декларацию. Это был первый за 14 лет документ по нагорно-карабахскому урегулированию, под которым подписались президенты конфликтующих сторон. В нем стороны подтвердили необходимость "политического решения", подкрепленного международными гарантиями. Не менее важно и то, что в тексте декларации четко прослеживается простой и понятный тезис: сначала надо урегулировать конфликт, а затем уже говорить об экономическом сотрудничестве. Это еще более укрепило позиции Азербайджана в переговорном процессе, что по праву было записано в актив руководства страны. На президентских выборах 15 октября 2008 года азербайджанский народ вновь проголосовал за продолжение политического и экономического курса нынешнего руководства. Действующего президента страны Ильхама Алиева поддержали 88,7% избирателей. Причем, как мы уже писали, если в 2003 году избиратели голосовали за личность Алиева-младшего с надеждой на дальнейшее благосостояние, то в 2008-м народ уверенно выбирал свое гарантированное будущее, где упрочились мир, стабильность и продолжаются реформы. 

Армения

И в Армении в 2008 году прошли выборы президента. Как и ожидалось, 19 февраля захвативший власть на волне армяно-азербайджанской войны Роберт Кочарян передал ее не менее яркому представителю карабахского клана Сержу Саркисяну. Факт передачи власти антидемократическим путем подтвердили как местные, так и международные наблюдатели. Но самое страшное случилось позже. Буквально на следующий после выборов день в Ереване начались многотысячные митинги в поддержку основного кандидата от оппозиции, первого президента страны Левона Тер-Петросяна. К оппозиции присоединились два замминистра обороны, а в последующие дни и ряд других чиновников высокого ранга.  С 21 февраля митинги были объявлены бессрочными и круглосуточными. Увидев, что ситуация выходит из-под контроля, 1 марта правящий режим ввел на центральные улицы тяжелую боевую технику. В результате жестокого подавления народного сопротивления в Ереване погибли 10 человек, еще десятки были ранены. Действующий президент Р.Кочарян объявил об установлении чрезвычайного положения до 20 марта. Запрещены были митинги и шествия, забастовки, в материалах на политическую тему СМИ должны были руководствоваться исключительно официальными версиями, при необходимости разрешалось пресечение деятельности партий и НПО. В ночь со 2 на 3 марта были пресечены выпуски оппозиционных газет, блокированы информационные сайты. На сегодняшний день в тюрьмах Армении все еще остаются 67 человек, арестованные тогда по политическим мотивам. Как и прогнозировал R+, в Армении произошло именно то, что и должно было произойти. 

С.Саркисян, имеющий большой опыт уничтожения мирного населения на территории Азербайджана, применил его и на собственном народе. Власти Армении пошли на все, лишь бы сохранить свою власть и произвести "внутриклановую рокировку". 

Этот вопрос будет рассмотрен на зимней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы в 2009 году. Разговор ожидается строгий, вплоть до возможности лишения Армении права голоса в этой организации. Между тем армянская тематика актуализировалась также в контексте региональной интеграции. На сей раз она дала о себе знать в ходе попыток Турции реализовать инициативу по стабильности на Кавказе. 

"Дружелюбная" Турция 

Инициатива о создании Кавказского пакта стабильности и сотрудничества (КПСС) была выдвинута Турцией после пятидневной грузино-российской войны, к которой мы еще вернемся. Не откладывая идею в долгий ящик, официальная Анкара сразу приступила к переговорам с Москвой, Тбилиси, Баку и даже Ереваном, с которым у Турции отсутствуют дипломатические отношения. И вот 6 сентября 2008 года состоялось событие, которое по праву назвали историческим. Впервые со дня появления Армении на карте мира президент Турции Абдулла Гюль совершил визит в эту страну, приняв приглашение Сержа Саркисяна вместе посмотреть футбольный матч между сборными этих двух стран в Ереване. Даже простому обывателю было ясно, что футбол - лишь предлог. Официальная Анкара взяла курс на сближение отношений с Арменией, стремясь, прежде всего, укрепить свои позиции в регионе и продемонстрировать ЕС и США готовность к диалогу с Ереваном. При этом нельзя было не учесть и мнения дружеского Азербайджана, территории которого Армения оккупировала. Именно поэтому А.Гюль и приехал в Баку через четыре дня после поездки в Ереван. Трудно судить об итогах кратковременного визита, преследовавшего, по словам самого А.Гюля, цель "успокоить Азербайджан и снизить накал страстей в азербайджанском обществе". Ясно лишь одно, что окончательно "успокоить" азербайджанское общество президенту Турции не удалось. Да и в самой Турции не очень много сторонников односторонних жестов доброй воли по отношению к Армении, которая не собирается отказываться от претензий к Анкаре по вымышленному геноциду армян, а также от территориальных притязаний как к Азербайджану, так и самой Турции. В любом случае инициатива Турции о создании Пакта стабильности на Кавказе сохранит свою актуальность и в 2009 году, хотя перспектива объединить в рамках данного проекта Баку и Ереван, Москву и Тбилиси пока выглядит туманной.

Кстати, о Москве и Тбилиси

Еще в начале 2008 года - 5 января в Грузии состоялись внеочередные президентские выборы, которые, как и ожидалось, принесли победу Михаилу Саакашвили. Обратиться к воле избирателей властей вынудил острый политический кризис, разразившийся в стране в конце 2007 года. Как известно, оппозиционные силы инициировали массовые народные выступления, которые завершились жестким  разгоном полицией, введением чрезвычайного положения и остановкой работы телеканалов "Имедиа" и "Кавкасиа". Действия правительства Саакашвили вызвали резкую критику, причем даже со стороны благоволивших к нему США и Евросоюза. Но, как бы то ни было, выборы прошли и внутриполитическая ситуация в Грузии стала принимать более четкие очертания, в отличие от внешней. Конфликт вокруг сепаратистских регионов Грузии - Абхазии и Южной Осетии отнюдь не способствовал нормализации отношений между Тбилиси и Москвой. Еще больше обострило ситуацию признание 17 февраля независимости Косово странами Европы и США. Сразу же вслед за этим из Москвы, которая выступала против независимости этого сербского края, прозвучали предупреждения о возможности адекватного ответа Западу  - признания независимости мятежных регионов Грузии. Но спешить с этим Россия не собиралась, тем более на носу были выборы президента страны. 

Выборы очередного президента России состоялись 2 марта. Как и предполагалось, победу одержал первый вице-премьер Дмитрий Медведев - претендент, поддержанный прежним президентом Владимиром Путиным. В то же время реакция на вроде бы ожидаемые итоги выборов была не совсем однозначной. По сей день в российской прессе активно обсуждается вопрос, кто же все-таки стал новым главой государства - Медведев или снова Путин? Но это тема отдельного разговора. Неоспоримым является лишь то, что как внутренняя, так и внешняя политика Москвы после выборов не претерпела никаких изменений. Причем одно из направлений этой политики - грузинское достигло своей кульминации. Накануне открытия пекинской Олимпиады, в ночь с 7 на 8 августа, на территории Южной Осетии начались боевые действия между Россией и Грузией, которые поставили  весь регион на грань гуманитарной катастрофы. Позже эти бои назвали "пятидневной войной". В дело вмешался весь мир, и после больших усилий при посредничестве председательствующего в Евросоюзе президента Франции Николя Саркози стороны подписали план прекращения огня и последующего урегулирования ситуации в зоне грузино-югоосетинского конфликта. Но уже тогда было ясно, что Россия взяла курс на легитимацию Южной Осетии и Абхазии. Дмитрий Медведев на встрече в Москве с лидерами югоосетинских и абхазских сепаратистов Эдуардом Кокойты и Сергеем Багапшем четко и недвусмысленно заявил, что поддержит "любое решение, которое поддержат народы Южной Осетии и Абхазии". И вскоре последовали обращения парламентов самопровозглашенных республик к России с просьбой о признании их независимости, которые Москва незамедлительно удовлетворила. Естественно, Запад был раздражен этим шагом Москвы не менее, чем она в свое время признанием Косово. Причем в отличие от случая с Косово список стран, поддержавших независимость Абхазии и Южной Осетии, оказался довольно-таки куцым. 

Но, что бы то ни было, факт остается фактом. "Пятидневная  война"  между Грузией и Россией в 2008 году ускорила процесс политической поляризации и обострения конфликтных ситуаций в мире. И одним из основных эпицентров, где столкнулись интересы сильных мира сего, был наш регион.