ПОСЛАНИЕ ЛИБЕРАЛЬНОГО ДЕРЖАВНИКА

Послание российского президента Дмитрия Медведева Федеральному собранию РФ стало, наряду с выборами главы США, одним из самых значительных международных событий последних дней. Оно явилось не менее важным знаком стремительно изменяющейся ситуации в мире, нежели избрание в заокеанской супердержаве темнокожего лидера, бичующего внешнюю и внутреннюю политику своего предшественника.

От имени "сильного государства"

Послание изобилует признаками реформаторских устремлений Дмитрия Медведева. Как пишет российское издание "Газета", "если такие политики, изменившие нашу страну, как Михаил Горбачев и Борис Ельцин, были реформаторами поневоле, то есть, по сути дела, шли вслед за событиями, то Дмитрий Медведев может стать реформатором по профессии".

Предложение Медведева увеличить сроки конституционных полномочий президента и Государственной думы соответственно до 6 и 5 лет может рассматриваться как первая попытка изменить Конституцию РФ с момента ее принятия на референдуме в декабре 1993 года. Эта мера однозначно направлена на усиление государственной власти в России, однако политические круги в самой Москве все же задаются вопросом: для кого подготавливает Медведев шестилетнее президентство - для себя или Владимира Путина, который сохраняет за собой лидирующую роль на российской политической сцене.

Между тем общее содержание предлагаемых Медведевым внутриполитических преобразований касается не только укрепления властного механизма, но и либерализации российского общества. Правда, следует заметить, что речь идет о либерализме с ярко выраженной российской спецификой, тесно переплетенном со все более утверждающейся в РФ державной идеологией. Медведев заверяет, что "резкие колебания политической и экономической конъюнктуры, турбулентность мировой экономики и даже нагнетаемая военно-политическая напряженность не станут поводом для демонтажа демократических институтов" России, "для огосударствления промышленности и финансов". Он призывает положить конец ситуации, когда государственный аппарат - "это и самый большой работодатель, самый активный издатель, самый лучший продюсер, сам себе суд, сам себе партия и сам себе, в конечном счете, народ", поскольку "такая система абсолютно неэффективна и создает только одно - коррупцию", являющуюся "врагом номер один" для "свободного, демократического и справедливого общества".

Но вот показательный момент в речи державника-либерала Медведева, утверждающего, что "сильное государство и всесильная бюрократия - это не одно и то же", ибо "первое нужно гражданскому обществу как инструмент развития и поддержания порядка", а "вторая - смертельно опасна для него". Иными словами, российский лидер дает понять, что либеральные ценности не повод для открещивания от "сильного государства". Это сигнал не только для бюрократии, но и для олигархического капитала, заключающийся в том, что возврата к эре рыночного беспредела, "лихим 90-м", уже никогда не будет. Именно государство намерено играть роль гаранта и партнера "процветающего и основанного на справедливых законах сообщества свободных людей", коим хочет видеть Россию хозяин Кремля.

Против однополярного миропорядка

В своем послании Дмитрий Медведев предложил реформы не только своей стране, но и всему миру. По сути в его речи нашла свое обобщенное выражение позиция России, которую излагал еще в качестве президента Владимир Путин, а также сам Медведев  в канун и после августовских событий в Грузии. По логике обостряющегося в мире противостояния российский подход к глобальным проблемам основан на неприятии монополярного господства США. Вашингтон был раскритикован Медведевым и за "трагедию Цхинвала", ставшую "следствием самонадеянного, не терпящего критики и предпочитающего односторонние решения курса американской администрации", и за крупные просчеты в финансово-экономической сфере, связанные с тем, что "надувая денежный пузырь для стимулирования собственного роста", Соединенные Штаты "не только не потрудились скоординировать свои решения с другими участниками глобальных рынков, но и пренебрегли элементарным чувством меры", "в результате чего нанесли ущерб и себе, и другим".

Самые громкие заявления Медведев сделал в той части своего послания, где говорится о мерах, которые Россия собирается предпринять против осуществляемой США политики "конструирования глобальной системы ПРО", "окружения России военными базами", "безудержного расширения НАТО". Речь, в частности, идет о приостановлении плана снятия с боевого дежурства и дальнейшего расформирования ракетной дивизии, дислоцированной в Козельске, развертывании ракетного комплекса "Искандер" в Калининградской области, а также радиоэлектронном подавлении новых объектов системы противоракетной обороны США в Европе.

По большому счету Россия уже давно заявляет о мерах подобного рода. Российский генералитет неоднократно предупреждал, что в случае размещения на территории Польши и Чехии элементов системы американской ПРО эти страны станут "приоритетными объектами" для удара противодействующих средств РФ. Кроме того, в руководстве российских войск стратегического назначения не далее как летом говорили о намерении Кремля сохранить 28-ю дивизию, дислоцированную в Козельске, чьи ракетные комплексы подлежат утилизации согласно российско-американскому договору о сокращении наступательных потенциалов. Причем речь шла не только о сохранении дивизии и всех ее 46 ракетных комплексов, но и о развертывании в инфраструктуре соединения нового оружия - так называемого гиперзвукового крылатого блока. Ракеты, оснащенные таким блоком, имеют гораздо меньшее подлетное время, и предполагаемые американские объекты в Восточной Европе могут поражаться на 60% быстрее. Что же касается установки "Искандера" в Калининграде, то эти оперативно-тактические комплексы, оснащенные крылатыми ракетами с ядерной начинкой, все еще не стоят на боевом дежурстве по одной простой причине - продолжается доводка самой ракеты. Рано говорить и о полностью разработанных и введенных в строй силах радиоэлектронной борьбы (РЭБ), которыми Россия угрожает подавить системы управления ПРО в Чехии и Польше. Но, несмотря на это, в серьезности стремления Москвы противодействовать противоракетным силам США, могущим вскоре возникнуть вблизи границ РФ, сомневаться не приходится.

Отсюда и "серьезная озабоченность", выраженная НАТО в связи с заявлением российского президента. По словам представителя Североатлантического альянса Роберта Пшеля, реализация намерения Москвы о размещении "Искандера" в Калининградской области поставит под угрозу соблюдение важных договоренностей о контроле над вооружениями и может ухудшить отношения между Россией и НАТО. "Разочарование" выразил и Госдепартамент США: его представитель Шон Маккормак вновь постарался заверить, что "объекты противоракетной обороны в Чехии и Польше не направлены против России", а предназначены "для защиты от таких агрессивных стран, как, например, Иран, ведущий работу над созданием ракет дальнего действия". Однако подобные аргументы вновь "не тронули" Россию, сетующую на их неубедительность с того самого момента, как стало известно о намерении Вашингтона разместить ПРО в Восточной Европе.

Между тем понятно, что озвученные Дмитрием Медведевым меры противоракетного противодействия - угроза скорее не военного, а политического характера. Это осознают и на Западе. В частности, премьер-министр Польши Дональд Туск считает, что слова президента России о нейтрализации элементов системы ПРО США в Европе следует рассматривать как "очередную декларацию политического, но не военного плана". Правда, польский премьер признал при этом, что военный потенциал России является большим, и выразил обеспокоенность относительно перспективы "плохого развития ситуации".

Однако главное в данной ситуации заключается все же в том, что США и Россия - две крупнейшие ядерные державы - отдают себе отчет в недопустимости военного столкновения друг с другом, а потому предполагаемые или реализуемые ими акции военного и оборонительного характера представляют собой лишь инструмент для укрепления своего геополитического влияния в различных регионах планеты. В такой борьбе, даже несмотря на избыток ее "острых углов", присутствуют и знаки сдерживания, свидетельствующие о нежелании как Кремля, так и Белого дома доводить дело до точки, откуда уже невозможен будет возврат к стратегическому сотрудничеству, в котором заинтересованы обе державы, в частности по вопросам ядерного нераспространения, обеспечения глобальной безопасности, борьбы с международным терроризмом.

Не случайно выпады в адрес США Дмитрий Медведев заключил словами о том, что у России "нет проблем с американским народом", и выразил надежду на сотрудничество с новой администрацией Соединенных Штатов в формировании новой глобальной архитектуры безопасности, реформировании ООН, развитии международного режима контроля над вооружениями. Российский президент подтвердил свою инициативу о разработке договора о европейской безопасности, в котором был бы зафиксирован единый подход США, Европы и России к разрешению конфликтов. "Именно общепризнанные нормы и принципы международного права должны определять правила игры в мировых делах", - заявил он.

На пространстве жизненных интересов

Примечательны в этой связи утверждения Дмитрия Медведева о том, что Россия, "исходя из уважения существующих форматов", будет содействовать приднестровскому и нагорно-карабахскому урегулированию, "сотрудничать со всеми заинтересованными сторонами", "выходить на взаимоприемлемые договоренности". Само упоминание в послании российского президента конфликтов, существующих в рамках СНГ, говорит о том, что Москва намерена использовать свои значительно возросшие после пятидневной войны с Грузией геополитические возможности для дальнейшего укрепления своих позиций на постсоветском пространстве. В частности, содействие переговорным процессам в зоне армяно-азербайджанского противостояния, а также в Молдове может стать - после августовских событий в Грузии - весьма уместным подспорьем для позиционирования Россией себя в качестве полюса силы, способной решать сложные межгосударственные проблемы на традиционном пространстве своих жизненных интересов.

Стоит отметить и такой нюанс: в речи Медведева, содержащей призыв к миру покончить с однополярным господством Америки, для придания ему большей убедительности отмечается объективная заинтересованность многих стран в наличии нескольких силовых центров глобальной политики. "Миром нельзя управлять из одной столицы, - заявил Медведев. - Те, кто отказывается это понять, будут лишь создавать новые проблемы для себя и для других. И переход большинства стран к действительно прагматичной многовекторной политике свидетельствует об актуальности укрепления международных институтов". Подобные заявления подспудно могут предварять новые инициативы российского руководства, касающиеся определенных интеграционных возможностей на пространстве СНГ. Того, видимо, требует заявка на великодержавность и роль одного из мировых политических центров, вполне определенно выраженная в первом послании Дмитрия Медведева Федеральному собранию на посту президента РФ.