ЗАКОНОМЕРНЫЙ РЕЗУЛЬТАТ

Еще накануне президентских выборов в Азербайджане предварительные соцопросы однозначно показывали предпочтение избирателей: абсолютное большинство электората собиралось голосовать за президента Ильхама Алиева. Что вполне закономерно - обобщая целый ряд причин и аргументов, можно сделать вывод, что представление народа о благополучии и развитии  сопряжено с именем именно этого человека. И дело вовсе не в том, что Гейдар Алиев создал для будущего руководства республики благодатную почву развития, традиции политической культуры, добрососедства и партнерства с мировыми державами. Правда, благодаря мудро выбранной нефтяной стратегии, политической стабильности и сбалансированной внешнеполитической деятельности общенационального лидера Азербайджан начал, образно говоря,  накачивать экономические мускулы. В начале нового столетия престижное рейтинговое агентство Fitch Ibca  присвоило нашей стране кредитный рейтинг ВВ+ с перспективой его дальнейшего роста, и в последующие годы этот показатель поступательно повышался. Это беспрецедентный случай в мире для страны, переживающей военный конфликт. Вступление Азербайджана в Совет Европы в январе 2000 года ознаменовало собой первый шаг на пути перехода процесса государственного строительства на европейские принципы. Это возлагало на плечи руководства страны новую ответственность и диктовало новые приоритетные цели.

Став президентом в 2003 году,  Ильхам Алиев выбрал главную из них  - поэтапную модернизацию всех сфер жизни общества страны с прицелом на  региональное лидерство. Причем лидерство не в качестве самоцели, а ради укрепления региональной безопасности, устойчивого и благополучного развития стран  и народов Южного Кавказа,  решения актуальных вопросов европейской повестки дня, прежде всего энергобезопасности. Тем самым он доказал, что политическое наследие Гейдара Алиева в надежных руках. Сын основателя нового независимого Азербайджана, он очень скоро укрепил в мировом сообществе  свой имидж лидера-реформатора. 

С 2003 года жизнь азербайджанских граждан качественно меняется буквально на глазах. Страна встраивается в мировые технологические цепочки, растет благосостояние народа, в регионах вырастают современные города. Посудите сами: мы уже замахнулись на развитие космической промышленности, в 2010 году ожидается запуск двух искусственных телекоммуникационных спутников. Так что не за горами выход Азербайджана на международный космический рынок. Еще одна существенная подвижка - на Всемирном экономическом форуме-2008 в Давосе Азербайджан был признан лидером в СНГ по развитию информационно-коммуникационных технологий. 

Что касается повышения уровня жизни людей, то цифры говорят сами за себя. Пять лет назад во время президентской предвыборной кампании Ильхам Алиев уверенно заявлял, что  откроет 600 тысяч новых рабочих мест. В первые два года после его избрания на пост президента оппозиционные группировки пытались посеять сомнение в состоятельности этого заявления. Однако с 2004 года начали реализовываться инфраструктурные проекты, развернулся строительный бум, что обусловило обеспечение занятости населения. В результате развития ненефтяного сектора и  роста инвестиций цель достигнута - открыто более 700 тысяч новых рабочих мест, из которых 505 тысяч - постоянные! Азербайджан стал свидетелем нового и достаточно неожиданного феномена - отток рабочей силы прекратился и сменился притоком трудовых мигрантов из азиатских стран, что свидетельствует о привлекательности азербайджанского рынка. Для регулирования этого процесса в стране была даже создана Государственная миграционная служба. Что же касается тех граждан страны, которые ранее выехали на заработки в Россию, то они все больше инвестируют в те или иные проекты в Азербайджане, что также следует рассматривать как индикатор их уверенности в высоком потенциале национальной экономики.  

Развитие частного бизнеса также означает открытие новых рабочих мест. Для этого государство стимулирует деловую активность. Предпринимателям предоставляются льготные кредиты, создана система "единого окна" для оперативной организации бизнеса. В отчете Всемирного банка Doinq Business-2009 Азербайджан за год улучшил свой рейтинг на 64 пункта и стал лидером среди стран-реформаторов! Такова оценка международных экспертов деятельности азербайджанского правительства по развитию предпринимательства.

В условиях мирового финансового кризиса многие крупные  инвестиционные  проекты сворачиваются, а  Азербайджан выходит на новый уровень. Более того, руководители крупных национальных компаний видят в такой ситуации шанс освоить другие рынки. Сегодня, когда во многих странах мира стараются свести к минимуму крупные проекты в финансовом секторе, Азербайджан расширяет свое участие в деятельности Черноморского банка торговли  и развития. Доля нашей  страны повысилась  с 2 до 5%, что на порядок выше, чем показатели Грузии и Армении.  

Достижения Ильхама Алиева за пять лет президентства  исчисляются не только внушительными статистическими данными, количеством принятых государственных программ, реализованных инфраструктурных проектов, уровнем внешнеполитического престижа. Все это сцементировало морально-мировоззренческую платформу азербайджанского народа с качественно новым позиционированием себя среди народов мира. Именно он, президент И.Алиев, помог согражданам и стране в целом избавиться от синдрома поиска "старшего брата". И это чувство национальной независимости, подлинной суверенности и самодостаточности, пожалуй, важнее любых материальных благ. Став лидирующим региональным игроком, мы уже не смотрим на мировые державы снизу вверх, ибо лидеры сильных европейских государств признали Азербайджан своим партнером  по реализации стратегии энергетической безопасности. 

Отныне наша страна последовательно демонстрирует свою независимую и принципиальную позицию в решении стратегических  вопросов.  Последние события в Грузии ярко продемонстрировали эффективность внешнеполитического курса Ильхама Алиева. В то время как Армения является форпостом России, а Грузия не скрывает прямолинейной приверженности Западу, наш президент смело заявляет мировому сообществу о самостоятельном пути развития суверенного Азербайджана в соответствии с национальными интересами, принципами добрососедства, региональной и мировой безопасности. У него достаточно аргументов, мягкой силы и твердой позиции для защиты и продвижения своих интересов, поэтому мировые политики принимают внешнеполитическую концепцию лидера Азербайджанской Республики. Последние события в регионе показали правильность внешнеполитического курса, направленного на установление дружеских отношений с соседями при интеграции в евроатлантические структуры. В отличие от Грузии, которая недавно вызвала на себя огонь крупной соседней державы, тем самым  поставив под угрозу и стратегические региональные проекты, Азербайджан филигранно выстраивает политическую композицию на геополитическом пространстве, делая ставку на сбалансированность и равноприближенность. Например, решительно выразив  позицию по признанию территориальной целостности Грузии, власти Азербайджана дипломатично  воздержались от обвинений в адрес России. 

Политика по урегулированию армяно-азербайджанского конфликта с уважением воспринимается мировой общественностью. Более того, накачавший экономические мускулы Азербайджан привел в растерянность обмякшую от  неурядиц Армению. Ведь за эти годы значительно возросла военная мощь нашей страны. Успешно выполнена поставленная президентом приоритетная задача - довести  военный бюджет Азербайджана до уровня всего государственного бюджета Армении. 

Вот почему последняя, завоевавшая "почетный" титул "форпоста России", выступает с инициативой  наладить отношения с членом НАТО - Турцией. Нонсенс!  Более того, завуалированно Армения шлет мессажи Азербайджану с предложением установить экономическое сотрудничество. Не случайно  лидер оппозиции Левон Тер-Петросян предупредил о "сложной геополитической ситуации в Кавказском регионе, которая может отрицательно повлиять на справедливое урегулирование карабахского конфликта". А армянские СМИ пестрят сообщениями о том, что власти "приносят в жертву" Карабах.   Позиция же Азербайджана по этому конфликту предельно ясна и основана на международном праве - конфликт может быть урегулирован в рамках территориальной целостности Азербайджана с предоставлением автономии населению Нагорного Карабаха. 

Все пять лет президентского срока И.Алиев работал и поднимал планку социально-экономических показателей. Между тем  несостоятельные временщики Народного фронта бессильно злобствовали и тщетно пытались заявить о себе разве что только истеричными выкриками. Прошедшие пять лет они потратили на склоки, раздоры, партийные неурядицы, тем самым показав, что являются отнюдь не оппозицией, а фрондой - непринципиальной, несерьезной протестной группировкой, действующей по мотивам личных интересов. После хаоса и разрухи, угрозы гражданской войны, постигших страну за год  правления Народного фронта, остатки этих политических партий не сумели объединиться в конструктивную оппозицию с концептуальными предложениями и деловой критикой. Их обвинения были огульны, потому что не нашлось аргументов против созидательных действий власти. Благо, в самый канун выборов некоторые партии нашли в себе силы публично признать безальтернативность кандидатуры И.Алиева на президентский пост. Примером тому стало публичное заявление оппозиционной Партии открытого общества,  констатировавшей государственные и внешнеполитические успехи действующего президента.

Благодаря сбалансированному внешнеполитическому курсу успешно реализуются транснациональные экономические проекты. Азербайджан достойно представлен в самых влиятельных международных организациях. Сегодняшней задачей внешнеэкономической политики является позиционирование национальной экономики на мировых рынках. Создана широкая экспортная инфраструктура посредством четырех маршрутов - нефтепроводов Баку - Тбилиси - Джейхан, Баку - Супса, Баку - Новороссийск и газопровода Баку - Тбилиси - Эрзурум, что свидетельствует о многовекторном экспортном потенциале страны.  Природный газ с месторождения "Шахдениз" намечено поставлять в Центральную Европу по газопроводу Nabucco. 

Проект железнодорожного сообщения Баку - Тбилиси - Ахалкалаки - Карс расширит  возможности Азербайджана как транзитного центра региона. Эта рельсовая коммуникация позволит соединить железнодорожной магистралью Китай с Лондоном. Кроме того, через нашу страну будет проложена  железная дорога Север - Юг, маршрут которой намечен  из Северной Европы через Россию в Иран и далее в Индию. 

Экономическая политика И.Алиева стимулирует эффективную деятельность частного сектора, производственной сферы и ненефтяного сектора. Удельный вес ненефтяного сектора во внутреннем валовом продукте увеличился с 11 до 18,7%.  Уже заложены прочные основы развития туризма. Принята соответствующая госпрограмма, по всем регионам развернулась сеть соответствующих мировым стандартам туристических объектов. Уже в следующем году ожидается прибыль от этой отрасли порядка $1 млрд. 

Методы государственного регулирования экономики в сочетании с рыночными механизмами обеспечивают максимальный социально-экономический эффект. Попытаемся дать комплексный комментарий экономическим показателям за истекший период. 

По темпам экономического развития Азербайджан занял лидирующую позицию в мире, а по объему инвестиций на душу населения  - первое место в СНГ. Объем внутреннего валового продукта возрос в 2,7 раза, ежегодные темпы роста ВВП составляли 25-27%, а в  2006 году  достигли 35%. 

За 9 месяцев текущего  года доход на душу населения в республике вырос по сравнению с тем же периодом прошлого года на 38,2% - до 1 079 манатов, или $1252,5. 

Значительный рост наблюдается в госбюджете страны, который за последние пять лет увеличен  почти в 10 раз, а на 2009 год  прогнозируется на уровне $15 млрд.  

Ежегодно азербайджанский манат укрепляется на 5%. Усиленными темпами развивается банковская система, за текущий год кассово-банковский оборот вырос на 32%.

Региональная политика азербайджанского правительства нацелена на организацию национального пространства в соответствии со  стратегией развития Азербайджана XXI века, на выравнивание уровней развития, сглаживание наиболее острых социальных и экономических диспропорций между отдельными районами страны. Успешно выполнена Государственная программа социально-экономического развития регионов (2004-2008).В районах республики в прошлое уходят проблемы с энергоносителями.  В  Баку, Нахчыване,  Астаринском, Шекинском и Хачмазском районах сданы в эксплуатацию электростанции модульного типа, реконструированы распределительные электросети. Во многих районах проложены газовые и водопроводные линии. Прекратился отток населения из регионов в столицу, созданы условия для развития бизнеса. В новой Госпрограмме по развитию регионов на 2009-2013 годы предусмотрено  решить проблемы каждого села страны. 

Для обеспечения продовольственной безопасности фермерам даны налоговые каникулы, на льготных условиях они получают топливо и удобрения, а также дотации  из расчета 40 манатов за каждый гектар посевов пшеницы. Развивается сеть лизинговых услуг. В  Госпрограмме по обеспечению продовольственной безопасности страны на 2008-2015 годы заявлены новые перспективы развития сельского хозяйства страны. 

Будучи человеком  широкого лидерского размаха и кругозора, президент по-реформаторски подошел к транспортной проблеме, зная, что плохие дороги - это ограничение роста экономики, особенно в регионах. В рамках Госпрограммы по развитию транспортной системы за три года построено, реконструировано и отремонтировано 3652 километра дорог, сданы в эксплуатацию 25 новых мостов. На уровне мировых стандартов прокладываются автомагистрали от Баку до границ с Грузией, Россией,  Ираном.

В течение последних пяти лет  нефть приумножила золотовалютные резервы страны более чем в 10 раз - до $15 млрд. По оценкам международных институтов, до 2020 года доходы Азербайджана от нефтегазового сектора составят $200 млрд. Однако это не самоцель. Президент страны не раз озвучивал с высоких трибун приоритетную задачу превратить "черное золото" в золотой человеческий ресурс республики. 

Это намерение главы государства планомерно обеспечивается. В течение пяти лет денежные доходы на душу населения возросли почти в 4 раза, размер минимальной зарплаты был увеличен более чем  в 8 раз. За счет нефтяных доходов значительно выросли базовая часть пенсий  и стипендии студентов. Среднемесячная зарплата  увеличилась в 3,3 раза и составила 254 маната. Уровень бедности сократился с 49 до 16%. 100 тысяч семей получают адресную социальную помощь. Принята новая Госпрограмма по сокращению бедности на 2008-2015 годы.

Приоритетом социальной политики государства является постепенное повышение социальных выплат. Выполнены различные социальные программы, строятся жилые дома для семей шехидов и инвалидов карабахской войны. Успешно выполнено еще одно предвыборное обещание И.Алиева - ликвидированы все палаточные лагеря беженцев и им предоставлено благоустроенное жилье.

Эффективно реализованы госпрограммы  по строительству и ремонту  школ, компьютеризации учебных заведений, развитию творческого потенциала одаренных детей.  1400 новых и 300 капитально отремонтированных  школ - впечатляющий показатель развития общеобразовательной системы. К этому добавим, что если в 2003 году 1 компьютер приходился на 1000 учащихся, то сегодня - на 29 учащихся. 

Созданы отвечающие мировым стандартам медицинские центры и современная фармацевтическая промышленность,  государственные медучреждения вернулись к системе бесплатного медобслуживания. В регионах построены хорошо оснащенные диагностические центры, создано около 30 центров репродуктивного здоровья и планирования семьи. 

Укрепляется кадровый потенциал молодого государства. Государственная кадровая политика направлена на  формирование, развитие и рациональное использование трудовых ресурсов страны, регулирование кадровых процессов. Весной 2007 года принята Госпрограмма по обучению азербайджанской молодежи в зарубежных странах в 2007-2015 годах, согласно которой государство отправит на обучение за рубеж около 5 тыс. студентов. 

Набирает обороты олимпийское движение. Семь медалей азербайджанских спортсменов на Пекинской Олимпиаде обеспечены за счет непосредственной заботы президента страны как главы Национального олимпийского комитета. В республике действуют 18 и строятся 25 олимпийских комплексов. Спортивная инфраструктура модернизирована как в Баку, так и в районах, где можно проводить любые международные соревнования. Это тоже  придает мощный импульс развитию регионов.

В основу внутренней политики главы государства заложена идея гражданского согласия и национального единства. В 2007 году утверждена национальная программа по защите прав человека. Толерантность возведена в ранг государственной политики, и это чувствуют все граждане Азербайджана, независимо от национальности и вероисповедания. Русская и еврейская общины активно участвуют в общественно-политической жизни, отреставрированы  православные храмы, синагога, построена католическая церковь. 

Общественно-политическая стабильность была и остается приоритетом внутренней политики. Правоохранительные органы бдительны к  проявлениям исламского экстремизма как в столице, так и в регионах. Благодаря оперативным действиям правоохранительных органов в короткие сроки были задержаны ответственные за взрыв в бакинской мечети "Абу-Бекр", выявлена и обезврежена вооруженная  ваххабитская группировка и др.  Словом,  постоянный контроль над деятельностью религиозных общин при соблюдении  свободы вероисповедания нацелен на охрану безопасности мирных граждан.  

Следуя демократическим принципам, правительство создает благоприятные условия для развития гражданского общества. Созданы механизмы общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти. Государство стимулирует развитие неправительственных организаций. Во исполнение Концепции государственной поддержки неправительственных организаций Азербайджанской Республики в 2008 году при президенте Азербайджанской Республики создан Совет государственной поддержки неправительственных организаций. На  финансирование проектов национальных НПО из госбюджета выделено 1,5 млн. манатов. Для  усовершенствования системы государственного управления была принята и реализована Государственная программа по борьбе с коррупцией (2004-2006), создана соответствующая госкомиссия.

Избирательная практика многих стран показывает, что высокий электоральный рейтинг прямо пропорционален уровню благосостояния сограждан. Реальные позитивные моменты в жизни азербайджанского народа обеспечивают его выборные предпочтения. И этот выбор - президент Ильхам Алиев.