МЕДВЕДЕВ ИЛИ ВСЕ ЖЕ ПУТИН?

7 мая состоялась инаугурация Дмитрия Медведева в должности президента России. Все было обставлено весьма торжественно, я бы даже сказал, театрально. Играл духовой оркестр, раздавались артиллерийские залпы, у дверей вытягивались в струнку солдаты Кремлевского полка в гусарской форме XVIII века. В мероприятии участвовали наиболее влиятельные люди России - члены правительства, высшие чины президентской администрации, судьи Конституционного суда, члены Совета Федерации, депутаты Госдумы,  губернаторы, патриарх Алексий и иерархи РПЦ, главы других религиозных конфессий, представители бизнеса, культуры, ученые, спортсмены, руководители ведущих СМИ. Всего около 2500 человек. На инаугурацию по традиции не приглашаются зарубежные гости, а лишь аккредитованные в Москве главы дипломатических представительств. 

Центральную роль в церемонии передачи и приема полномочий главы государства наряду с Дмитрием Медведевым играл экс-президент Владимир Путин. Пока что он первый и единственный в российской истории правитель, который добровольно оставил трон на пике полновластия. Кроме названных лиц на сцене находились председатель Конституционного суда Валерий Зорькин, который привел вновь избранного президента к присяге, а также спикеры обеих палат Федерального собрания - Сергей Миронов и Борис Грызлов.

Как это ни удивительно, но опытный Владимир Путин, проведший на властном олимпе более 8 лет, был непривычно скован и не смог скрыть своего волнения. Хотя решение завершить свои президентские полномочия в оговоренные Конституцией сроки Владимир Путин принял самостоятельно и вопреки давлению близкого окружения, но, тем не менее, этот уход психологически оказался для него непростым. Трудно становиться или изображать из себя "второго", тогда как в действительности ты "первый". 

Дмитрий Медведев, напротив, был спокоен и излучал уверенность. Он как бы даже стал повыше ростом. По длинным ковровым дорожкам Медведев, сопровождаемый аплодисментами, прошел так, словно неоднократно репетировал это. 

Владимир Путин запинался при произнесении своего прощального выступления и без особого пиетета клал прочитанные листки текста своей речи на выставленную на постаменте Конституцию РФ, на которой следом за ним должен был принести свою присягу вновь избранный президент. Дмитрий Медведев повел себя в этом плане более уважительно к Основному закону страны и нашел для своих листочков место на трибуне. 

Если Владимир Путин в своих прошлых инаугурационных выступлениях делал упор на обеспечение общественной стабильности и укрепление государства, то Дмитрий Медведев начал свою речь со слов, что будет охранять права и свободы человека, - как это указано в первых фразах президентской клятвы. Вот краткие выдержки из инаугурационного выступления нового российского президента: "Считаю своей важнейшей задачей развитие гражданских и экономических свобод, создание новых, самых широких возможностей для самореализации граждан, граждан свободных и ответственных". "За последние восемь лет в России был создан мощный фундамент для экономического развития, для стабильного развития... Это уникальный шанс, который мы должны максимально использовать, чтобы Россия стала одной из лучших стран мира. В этом наша стратегия и ориентир на долгие годы вперед... Буду стремиться к тому, чтобы Россия прочно утвердилась среди мировых технологических лидеров". "Я в полной мере осознаю, как много еще предстоит сделать, чтобы государство было действительно справедливым к гражданам.., чтобы как можно больше людей могли причислить себя к среднему классу, получить качественное образование и здравоохранение". "Особое внимание придаю фундаментальной роли права... Мы обязаны добиться истинного уважения к закону, преодолеть правовой нигилизм, который серьезно мешает развитию страны. Сделаю все, чтобы государство не просто гарантировало, но и реально обеспечивало безопасность граждан". 

В свои 42 года Дмитрий Медведев стал самым молодым за последние 100 лет главой российского государства. Правильная дикция, хорошие манеры, интеллигентность подчеркивают в нем представителя нового поколения, лидера современной формации. Это первый после Владимира Ульянова (Ленина) руководитель России, который не только сам является обладателем хорошего университетского образования и имеет ученую степень, но и родители которого не из рабочих и крестьян, а из профессорско-академической среды.

Казалось, что Медведеву на посту президента досталось неплохое наследство. Россия на подъеме. Кризисные тенденции, связанные с сепаратизмом, подавлены. Из долговой ямы страна выбралась и имеет солидные золотовалютные резервы. Растет уровень благосостояния населения. В определенном смысле укрепились международные позиции РФ. Однако оснований для самоуспокоения нет. Новому лидеру необходимо незамедлительно взяться за решение таких актуальных проблем, как растущая инфляция, сокращение чрезмерно раздутого чиновничьего аппарата, обуздание вездесущей коррупции, реформирование и укрепление судебной системы, преодоление глубокого демографического спада.

Уже в первый же день исполнения президентских полномочий Дмитрий Медведев издал ряд указов, важнейший из которых был сопряжен с принятием отставки Кабинета министров и представлением в качестве нового главы  правительства РФ Владимира Путина. Это было ожидаемое решение, о котором было давно объявлено. Буквально на следующий день Государственная дума подавляющим большинством утвердила Владимира Путина на новом посту. Из парламентских фракций лишь коммунисты проголосовали против. Интрига сохраняется лишь в отношении того, кто из членов прошлого правительства сохранит свои посты, кого Владимир Путин заберет с собой из Кремля в Белый дом и в каком качестве.

Ожидается, что Белый дом, где заседает российский Кабинет министров, перестанет быть техническим придатком Кремля, а с Путиным во главе трансформируется в альтернативный властный центр. Не удивительно, что многие в России и за ее рубежом гадают, кто же теперь будет определять политику государства, принимать и реализовывать стратегические решения. Некоторые предрекают, что, определив свою роль как "главы исполнительной власти" России, Путин может оттеснить Медведева, оставив тому лишь церемониальные функции или же, например, внешнюю политику. По данным опроса общественного мнения, проведенного Левада-центром в конце апреля, две трети россиян считают, что Медведев будет править под опекой Путина. Но не следует априори исключать и того, что президент и новый глава правительства России могут сохранить сложившееся на протяжении многих лет совместной работы партнерство и, конструктивно взаимодействуя, править в согласии.

Так это или нет, покажет время. Многое в конфигурации отношений в дуумвирате Медведев - Путин будет зависеть от того, как поведет себя в этой ситуации высший бюрократический аппарат. Карьера большинства из ее высших представителей зависит от того, смогут ли они занять правильное место между Медведевым и Путиным. Пока что позиции второго кажутся более прочными. Практически все высокопоставленные лица в стране обязаны ему своими назначениями. Но Конституция наделяет президента очень широкими полномочиями - издавать указы и по собственной воле формировать и распускать правительство. И власть в России всегда оставалась в руках владельца кремлевского кабинета, независимо от личных качеств и начальной позиции его обладателя. А Медведев, при всей своей интеллигентности и внешней мягкости, может статься весьма крут. Чиновники вряд ли позабыли слова, сказанные им в феврале о необходимости провести аппаратную чистку. "Должность - не источник дохода, - сказал он, добавив: - …чиновники, которые используют свои посты для перекачивания денег, будут наказаны по всей строгости закона. Хирургия необходима, чтобы привести в чувство некоторых особо зарвавшихся товарищей". Тем не менее аналитики не думают, что Медведев сразу же вступит в схватку с кремлевскими кланами, подчинившими себе наиболее прибыльные отрасли экономики. Скорее всего он ограничится реформами на низовом уровне (там, где с ней сталкиваются широкие слои населения), чтобы как-то оправдать свои публичные обещания о подавлении коррупции. 

Перемены в высшей власти России важны и для Азербайджана, хотя вряд ли немедленно скажутся на характере и динамике наших двусторонних отношений. Они, к взаимному удовлетворению, в последние годы развиваются по восходящей, в особенности в экономической и гуманитарной областях.  В Азербайджане действует свыше 300 компаний с российским участием. Россия поставляет в Азербайджан почти 1500 видов продукции, 80% которой относится к машиностроительной, автомобильной, химической промышленности, изделия из металла и лесопромышленности, стройматериалы, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье. Россия второй (после США) торговый партнер Азербайджана по объему товарооборота и первый по экспорту. Планируется, что общий объем товарооборота в 2008 году будет доведен до $2 млрд., а с учетом динамичного роста экономик обеих стран к 2010 году, при благоприятных условиях, он может удвоиться. Проектируются объединение электроэнергетических сетей, полноценный ввод через территорию Азербайджана железнодорожного коридора Север - Юг, а также возможное участие Азербайджана среди других инвесторов в реконструкции системы шлюзов канала Волга-Дон. Успешно реализуются программы в области образования, науки, культуры, поддержки русского языка в Азербайджане. 

К сожалению, в части урегулирования карабахского конфликта Москва все еще не готова использовать имеющиеся у нее рычаги для того, чтобы умерить аннексионистские аппетиты своего "форпоста" Армении и открыть путь для продвижения мира в регион. Поставки оружия, военно-политическое союзничество России со страной, оккупирующей наши территории, затрудняют наше полноценное сотрудничество в сфере безопасности. Независимая внешняя политика Азербайджана, его самостоятельное поведение в энергетической сфере, возможно, вызывают раздражение в определенных московских кругах. Однако финансовое, экономическое, политическое и военное усиление Азербайджана является реальностью, которая чем дальше, тем больше будет определять региональную геополитику всего Южного Кавказа. Не считаться с этим уже нельзя.

Что касается личных отношений между Ильхамом Алиевым и Дмитрием Медведевым, то они знакомы еще с того времени, когда Медведев в качестве главы администрации президента России летом 2005 года приезжал в Баку с рабочим визитом. Медведев представлял правительство РФ и выступал на торжествах в Большом театре по случаю официального закрытия Года Азербайджана в России. Можно с уверенностью предположить, что Алиеву и Медведеву без труда удастся наладить продуктивные рабочие и даже дружеские отношения. Ведь оба лидера молоды, принадлежат к одному поколению, ориентированы на прогресс и модернизацию, имеют в прошлом опыт работы в нефтегазовой отрасли, играющей такую важную роль в экономике обеих стран. Да и Владимир Путин, при котором начался позитивный поворот в азербайджано-российских отношениях, остается во главе правительства РФ и способен наполнить их конкретным содержанием в интересах наших государств и народов.