БОЙКОТ КОНФЕРЕНЦИИ В ДАМАСКЕ

20-й саммит Лиги арабских государств (ЛАГ), прошедший в Дамаске 29-30 марта, не зря назвали "саммитом межарабских конфликтов". Из 22 лидеров регионального сообщества на встрече присутствовали только 11. Причем в число не приехавших в Сирию попали "страны-тяжеловесы" арабского мира. Так, Саудовская Аравия не отправила в Дамаск даже главу МИД - интересы королевства представлял постоянный посол страны в ЛАГ. Отказался приехать в Дамаск и президент Египта Хосни Мубарак, направив вместо себя министра иностранных дел Ахмада Абу аль-Гейта. Не поехали в Сирию король Иордании Абдалла II, а также еще восемь глав других арабских государств.

Основной причиной фактического бойкота конференции в Дамаске было названо непрекращающееся вмешательство страны-хозяйки Сирии во внутренние дела соседнего Ливана, который на саммите не был представлен вовсе. В Ливане уже несколько месяцев не могут избрать президента из-за того, что оппозиция блокирует выборы, - они откладывались уже 17 раз (последний раз с 25 марта на 22 апреля). 

Как известно, крупнейшей оппозиционной партией в ливанском парламенте является шиитская группировка "Хезболла", которая на Западе включена в список террористических организаций. И поскольку ее сторонники хотят видеть во главе государства своего председателя, сложилась критическая ситуация, когда у оппозиции достаточно сил для блокирования выборов, но одержать победу она не может. 

Предыдущий президент Ливана Эмиль Лахуд поддерживал просирийскую политику, но его полномочия истекли в ноябре прошлого года. И теперь действующий премьер-министр страны Фуад Синьора, который считается прозападным лидером, называет главной причиной внутриполитического кризиса в стране именно негативное влияние Сирии. Действительно, ни для кого не секрет, что "Хезболла" пользуется поддержкой Дамаска, что позволяет ливанским службам безопасности не сомневаться в их общей причастности к организации убийств ливанских политиков антисирийской направленности, включая гибель премьер-министра Рафика аль-Харири в 2005 году. 

В результате Сирия в последнее время навлекает на себя все больше критики, причем, как продемонстрировал последний саммит ЛАГ, не только со стороны западных государств, но и своих арабских соседей. Ее обвиняют не только в поддержке "Хезболлы" и  агрессивной политике по отношению к Израилю, но также и в помощи палестинской организации ХАМАС. Конечно, понятно, что в одиночку Дамаск слишком слаб для столь масштабных действий, и поэтому считается, что главным действующим лицом тут является Иран. 

Как заявил ВВС Вахид Абель-Мегуид из каирского центра политических и стратегических исследований "Аль-Ахрам", в данный момент в арабском мире "существуют две оси - Иран, Сирия, ХАМАС и "Хезболла", с одной стороны, и остальные - с другой". При этом Абель-Мегуид также добавляет, что "сирийская ось достаточно вразумительна, у нее четкие цели, и она хорошо организована". Сам Дамаск, обвиняя Вашингтон в стремлении расколоть арабский мир, отвергает всякие разговоры о том, что встреча в Дамаске прошла "под протекторатом Тегерана". 

Между тем ведущие арабские страны свое раздражение ирано-сирийской дружбой не скрывают. Особенно на фоне политики Тегерана, явно направленной на завоевание регионального лидерства. Именно поэтому в ходе саммита ЛАГ сирийская установка на "укрепление арабского единства" никого не смогла обмануть и ничем не смогла помочь. В то время как встреча в Дамаске подходила к концу, Абдалла II, встречавшийся в Аммане с Кондолизой Райс, сделал жесткие заявления по поводу вмешательства Сирии в дела Ливана. 

В данном контексте также стоит отметить весьма любопытную деталь - арабские страны поддержали Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) в их территориальных спорах с Ираном, хотя и призвали искать законное и мирное решение всех претензий. Речь идет о трех островах - Абу Муса, Большой и Малый Томб в Персидском заливе, которые в данный момент находятся под контролем Тегерана и на которые претендуют ОАЭ. Иранский МИД уже назвал происходящее вмешательством во внутренние дела страны.

Возвращаясь к поддержке Сирией палестинской группировки ХАМАС, нельзя обойти вниманием главную проблему арабского мира - палестино-израильский конфликт, совместно поспособствовать разрешению которого страны - члены ЛАГ также не в состоянии.

Сама Палестинская автономия сейчас, как известно, расколота на две части двумя противоборствующими группировками - той самой ХАМАС, которая, как утверждается, пользуется поддержкой Ирана и Сирии и которая не признает права государства Израиль на существование, и ФАТХ, согласной на мирные переговоры с Израилем. Примечательно, что за несколько дней до дамасского саммита примерить на себя роль очередного посредника в урегулировании ближневосточного конфликта решил президент Йемена Али Абдалла Салех, для чего он пригласил в Сану представителей обеих враждующих палестинских группировок. Они, естественно, приехали (однако далеко не на самом высоком уровне) и подписали очередной ничего не значащий договор о том, что необходимо примирение. Но поскольку стороны стоят на совершенно различных позициях, говорить о мире сейчас не представляется возможным. В результате особенно нечего было обсуждать и в Дамаске. Недовольство арабских государств понятно и так. Как ранее заявил председатель ЛАГ Амр Муса, руководство организации критически относится к ходу переговоров, которые, как известно, стартовали после мирной конференции в Аннаполисе в ноябре 2007 года. 

Напомним, что в 2002 году арабскими государствами был разработан собственный, так называемый "саудовский план". Однако тогда на повестке дня стоял план "дорожная карта", предусматривающий поэтапное урегулирование арабо-израильского конфликта и патронируемый международным квартетом в составе США, ЕС, ООН и России, и поэтому документ не получил хода.  "Саудовский план" предусматривает признание арабскими странами Израиля в обмен на его возвращение к границам 1967 года, "справедливое решение" проблемы палестинских беженцев и их потомков, а также признание независимого палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме. В случае соблюдения всех условий конфликт будет признан завершенным и страны ЛАГ установят нормальные отношения с Израилем. По словам Амр Мусы, главы МИД арабских стран проведут позднее в Каире специальное заседание, посвященное "переосмыслению мирной стратегии".

Между тем, как сообщается, в последнее время сирийцы значительно  повысили уровень боеготовности своих войск вдоль ливанской границы. "Хезболла" также ведет подготовку к возможному конфликту с Израилем, укрепляя свои позиции на юге Ливана, и готовит ракеты и ракетные установки к северу от реки Литани. 

Естественно, что на саммите обсуждалась и ситуация в Ираке. Совпадение это или нет, но 25 марта, то есть всего за несколько дней до встречи в Дамаске, в районе "нефтяных ворот" Ирака - города Басры иракская армия при поддержке американских войск начала военную операцию  против "Армии Махди" - сторонников радикального шиитского политика Муктады аль-Садра, признанных ответственными за многочисленные убийства на межконфессиональной почве. Параллельно бои начались в Багдаде и ряде других городов, в результате чего жертвами противостояния стали почти 460 человек. Как отмечают некоторые наблюдатели, на самом деле в Басре идет борьба по поводу того, какая из фракций правящего в Ираке шиитского большинства установит контроль над стратегически важным городом. Кстати, согласно ряду утверждений, предводитель "Армии Махди" аль-Садр имеет тесные связи с Ираном. И тут явно есть над чем задуматься. 

В связи с происходящим в Басре и Багдаде на саммите в Дамаске иракского премьера Нури аль-Малики заменил вице-президент Адиль Абдель-Махди. Именно он и выразил недовольство иракской делегации по поводу текста итоговой Дамасской декларации. Махди возмутило то, что из документа исчезла "более четко сформулированная поддержка арабским сообществом иракских властей и их успешной борьбы с террором". Вице-президент даже пригрозил, что покинет зал, если не будут учтены иракские замечания. В частности, в принятой саммитом итоговой декларации подчеркивается необходимость проводить различие между терроризмом и "правом народов на борьбу с оккупацией". Вообще же на саммите в Дамаске ЛАГ призвала к созыву международной конференции под эгидой ООН для обсуждения проблемы терроризма.

Стоит отметить, что саммит ЛАГ в Дамаске поддержал идею России о проведении в Москве мирной конференции по проблемам Ближнего Востока, которая была предложена президентом Владимиром Путиным еще в 2005 году. Российской инициативе даже специально посвящен один из пунктов итогового документа. Кремль сейчас явно стремится вернуть утраченные позиции на Ближнем Востоке. И возможно, что у Москвы действительно появился шанс сказать "свое слово" в нынешних ближневосточных спорах. Ведь она сохраняет достаточно хорошие отношения и с Сирией, и с Ираном.

В ходе своего выступления в Дамаске ливийский лидер Муамар Каддафи при всем неоднозначном отношении к его личности задал весьма важный вопрос: "Арабы не имеют ничего: ни единой валюты, ни единой экономики, ни единого рынка, одни только бесконечные ссоры. Так что нас ждет?".  В свою очередь генеральный секретарь ЛАГ Амр Муса отметил, что в арабском мире наблюдается "глубокий раскол и предстоит большая работа по налаживанию отношений". 

Действительно, что ждет арабский мир? Ведь "пропасть", разделяющая две оси, о которых говорил Вахид Абель-Мегуид, с каждым разом становится все шире и шире…