НОВЫЙ КУРС?

Итоги прошедшего в ГА ООН 14 марта голосования по проекту резолюции "Положение на оккупированных территориях Азербайджана" по-прежнему остаются в центре внимания азербайджанских и зарубежных политологов. Но самое важное в том, что занятая Баку жесткая позиция в отношении трио сопредседателей МГ ОБСЕ и стран, проголосовавших против нашего проекта, начинает приносить свои плоды. Все они заявили о своей принципиальной поддержке территориальной целостности и нерушимости границ Азербайджана. Вопросы, однако, остались, и прежде всего к странам, на которые Баку возлагал серьезные надежды в плане достижения справедливого урегулирования нагорно-карабахского конфликта. 

В этом контексте хотелось бы коснуться позиции нашего ближайшего соседа и партнера - России. Выстраивая свою линию на стратегическое партнерство с Москвой и дополняя ее сбалансированным и взвешенным внешнеполитическим курсом в регионе и на международной арене в целом, Баку, безусловно, рассчитывал на понимание и аналогичные встречные подходы со стороны Кремля. Однако, к сожалению, происходит обратное - Москва чем дальше, тем больше сближается с Ереваном в принципиальных вопросах урегулирования, наращивает политическую, дипломатическую и военную поддержку Армении, которая, в свою очередь, "реэкспортирует" ее оккупационным властям Нагорного Карабаха. В связи с этим у значительной части азербайджанского общества и его политической элиты сформировалось твердое убеждение в том, что политика Москвы все еще находится под влиянием традиционных российских стереотипов и нацелена на сдерживание Азербайджана через поддержку Армении. И не случайно, что, по данным экспертов Центра мониторинга "Ряй", проводимые ими исследования показывают, что в последнее время в Азербайджане растет число респондентов, считающих Россию страной, "недружественно или даже враждебно относящейся к Азербайджану". 

И, конечно же, это является прямым результатом недальновидной политики и недружеских шагов МИД РФ или же отдельных эпизодов этого курса.

Между тем самой Москве не нравится, что такая политика сдерживания применяется, как она утверждает,  к ней со стороны США и Запада. Выступая 4 апреля в Бухаресте с заявлением для прессы по итогам заседания Совета Россия - НАТО, президент России подчеркнул, что результативность ее сотрудничества с Альянсом будет зависеть от того, насколько его члены будут учитывать интересы России. "Появление на наших границах мощного военного блока... будет воспринято Россией как прямая угроза безопасности нашей страны. И заявления о том, что этот процесс не направлен против России, удовлетворить нас не могут. Национальная безопасность не строится на обещаниях", - заявил В.Путин. 

Хотелось бы в связи с этим отметить, что на границах Азербайджана тоже формируется мощный военно-политический блок Москвы и Еревана, который имеет военный, политический и экономический компоненты, опирается на практику совместных армейских учений, активное военно-техническое сотрудничество, поддержку российской дипломатией позиции Армении в международных организациях, в том числе и в ООН. При этом Армения является страной-агрессором, в то время как НАТО не имеет претензий на территории РФ. Спрашивается, имеет ли Баку основания воспринимать этот союз как прямую угрозу своей национальной безопасности? Безусловно, да, если руководствоваться нормальной логикой. Применим ли к нашей ситуации тезис цитируемого В.Путиным "железного канцлера" Бисмарка, считавшего, что в военной политике важны не намерения, а потенциалы? Конечно, применим. Ведь как бы Москва ни заявляла, что передислокация вооружения из российских баз в Грузии в Армению не направлена против Азербайджана, очевидно то, что эти базы в любой момент могут быть использованы в интересах Еревана. С подобными фактами Азербайджан неоднократно сталкивался в ходе карабахской войны. Таким образом, произошло усиление военного присутствия в соседней стране, на которое мы должны адекватно реагировать, так как безопасность нашей страны также не может и не должна строиться на заявлениях и обещаниях.

"Многие говорят, что Россия является несговорчивой, - заявил В.Путин в Бухаресте, комментируя позицию своей страны в связи с выходом из Договора по ПРО, и задался вопросом: - А почему мы должны быть сговорчивы, если речь идет об угрозах нашей национальной безопасности?". Нельзя не согласиться с железной логикой этого аргумента. Баку также часто упрекают, в том числе и из Москвы, в том, что мы не идем на компромиссы в вопросах урегулирования. Но хочется спросить: а почему мы должны быть сговорчивы в вопросах, затрагивающих безопасность нашей страны, ее суверенитет, нерушимость границ и территориальную целостность? 

Данная политика по отношению к Азербайджану, все больше  отдаляющаяся от курса на стратегическое партнерство, охватывает не только сферу урегулирования нагорно-карабахского конфликта. Она распространяется далеко за его пределы, охватывая и вопросы экономической безо-пасности Азербайджана, в которых Баку всегда был максимально открыт для России и российского бизнеса. В недавнем интервью газете "Известия" (31 марта) мининдел России С.Лавров сетовал на то, что Вашингтон все более активно внедряется в постсоветское пространство - в Украину, Грузию. Он заявил, что если Украину и Грузию втянут в НАТО, то это приведет к существенному негативному геополитическому сдвигу. "Мы видим, - отметил он, - как ведется работа с центральноазиатскими государствами, Азербайджаном с тем, чтобы пустить их энергоресурсы в обход России, причем по маршрутам, которые опять-таки контролируются наиболее близкими к США режимами. Как нам действовать? Оказывать встречное давление на республики бывшего СССР? Это было бы неуважительно. Ведь они - суверенные страны, они имеют право выбирать своих внешнеполитических и внешнеэкономических партнеров". 

Почему г-н Лавров решил, что мы (или кто-то за нас) пустили свои энергоресурсы в обход России? Баку же не упрекает Москву в том, что "близкий Еревану режим" строит "северный" и "южный" "потоки" с тем, чтобы пустить свои энергоресурсы в обход Азербайджана. Здесь это никому не пришло в голову, потому что в основе нашей внешней политики лежит не только учет своего национального интереса, но и понимание и уважение законных интересов и выгод партнера. Хотя некоторые соседние с Россией страны действительно задумываются над тем, чтобы пустить свои ресурсы в обход ее территории, но в основе этого лежит то, что Москва оказывает не "встречное", а первичное давление на эти страны через механизм ценообразования на энергоресурсы и другие инструменты. 

"Вот хотят, - заявляет далее глава МИД России, - построить газопровод Nabucco - явно искусственно придуманный проект. Таков же и Баку - Тбилиси - Джейхан - не то что заведомо убыточный, но не имеющий пока продукта для его заполнения, с очень долгим сроком окупаемости, требующий вложения "длинных" денег. И это при том, что были варианты за "короткие" деньги получить те же самые дополнительные энергоресурсы для Европы". 

Здесь вообще логику главного дипломата России понять невозможно. Проект БТД подавляющим большинством западных и даже российских экспертов в нефтяной сфере считается одним из самых успешных в данном регионе. Он базируется на передовой модели СРП (соглашения о разделе продукции), которую в самой России до сих пор не могут применить. Все без исключения его акционеры получают с данного проекта сотни миллионов долларов прибыли, заполняемость проекта обеспечена значительными запасами месторождения АЧГ, оценки которых были пересмотрены в сторону их увеличения. Причем пересмотрены не нами, а западными компаниями, которые, кстати, присутствуют и на российском рынке. При этом российский министр далее утверждает, что "мы (Россия. - Авт.) должны пользоваться своими природоресурсными, географическими, транзитными преимуществами". Но аналогичные преимущества есть и у нашей страны, и так же, как и Россия, Азербайджан вправе пользоваться данными факторами при выстраивании своей энергетической стратегии. 

Кстати, получателем прибыли в вышеуказанном проекте могла бы быть и российская компания "ЛУКойл", но она почему-то вышла из него, продав свою долю. Российская нефтяная компания отказалась от выгодного проекта в Азербайджане и от гарантированных на долгосрочную перспективу (и это при нынешних ценах на нефть) прибылей. Можно ли найти сегодня в мире компанию, которая добровольно откажется от многомиллионных барышей? И что самое смешное, в то же время другие российские компании перечисляют огромные деньги на счета неработающих армянских заводов, имеющих весьма туманную перспективу развития.

Видимо, это и есть формула российской геополитики - выйти из выгодного проекта для того, чтобы затем обрушиться на него с критикой, отказаться от сотен миллионов долларов, чтобы потом еще столько же средств безвозвратно "закопать" в пески в Армении, сближаться с режимом, который своей агрессивной внешней и внутренней политикой ставит под угрозу не только интересы своего народа, но и российские интересы в регионе, поддерживать страну, которая только после резкой реакции В.Путина приостановила массовую кампанию по закрытию русских школ в Ереване, да еще в ущерб взаимовыгодному сотрудничеству с нашей страной, где, к слову, не было закрыто ни одной русской школы. 

В этом контексте немногого стоит тезис Сергея Лаврова, что главным аргументом России должна стать ее "привлекательность во всех смыслах, и в экономическом, и в политическом, и в культурном", и что Россия является страной, которая "может предоставить добавленную стоимость к чьей-то безопасности". В свете вышеизложенного возникает вопрос: какую "добавленную стоимость" нынешняя Москва может прибавить к нашей безопасности?  

В целом Азербайджан готов и дальше развивать взаимовыгодное сотрудничество с Россией в тех сферах, где у нас есть общие интересы, а спектр этих интересов достаточно широк. При этом Баку исходит из того, что Москва является крупным и важным мировым игроком, который был, есть и будет присутствовать в регионе со своими законными интересами. Мы заинтересованы в том, чтобы вернуться к стратегическому выбору лидеров наших стран в пользу развития взаимовыгодных и конструктивных отношений, наполненных перспективными проектами в экономической, инвестиционной, политической и гуманитарной областях, соответствующими огромному потенциалу наших стран. Но говоря об этом, мы рассчитываем на то, что и Россия пройдет свою часть пути, признав наличие у нас соответствующих законных интересов, важнейшим из которых на данном этапе является право на мирное и безопасное развитие, справедливое урегулирование нагорно-карабахского конфликта на основе уважения суверенитета, территориальной целостности и нерушимости границ нашей страны.  

Подытожить статью хочется мыслью из мюнхенской речи президента России. Она почему-то напугала западный мир, хотя содержит очень много важных и актуальных тезисов, в том числе и тезис об опасности "пренебрежения основополагающими принципами международного права". Завершая там свое выступление, В.Путин подчеркнул, что России хотелось бы иметь дело с "ответственными партнерами", с которыми она могла бы "вместе работать над строительством справедливого и демократического мироустройства, обеспечивая в нем безопасность и процветание не для избранных, а для всех". Азербайджан также хотел бы иметь дело с ответственной Россией и вместе с ней строить справедливый порядок в регионе Южного Кавказа, основанный на безопасности и процветании не для избранных режимов, а для всех расположенных здесь стран и народов. Это была бы самая ценная "стоимость", которую Москва могла бы "добавить" к безопасности своих соседей и своей собственной безопасности.