ДО СВИДАНИЯ, ДОВСЕ

12 декабря Россия приостановила выполнение своих обязательств по Договору об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Закон о приостановке исполнения Россией ДОВСЕ Владимир Путин подписал 30 ноября. Закон был принят Госдумой 7 ноября 2007 года и одобрен Советом Федерации 16 ноября 2007 года. Впервые же о выходе России из ДОВСЕ глава российского государства заявил еще летом в своем обращении к Федеральному собранию. 

Фактически пригрозив выходом из договора, Москва, вместе с тем, сделала большое одолжение Западу, заявив о готовности продолжить детальный диалог. Но теперь уже на своих условиях.  

Во-первых,  страны Запада должны ускорить ратификацию адаптированного варианта ДОВСЕ. Во-вторых, в результате расширения НАТО на Восток члены Альянса значительно превысили  установленные договором ограничения по количеству вооружений и эту разницу надо компенсировать. В-третьих, следует определить параметры сдержанности в размещении сил на иностранных территориях. Тут, скорее всего, речь идет о намерениях США разместить "существенные боевые силы" на базах в Болгарии и Румынии, что запрещено договором. В-четвертых, принять решения об отмене фланговых ограничений для территории России. И, в-пятых, обеспечить участие в договоре новых членов Североатлантического альянса - Латвии, Литвы, Эстонии и Словении. Кстати, это было одним из условий, выдвинутых Россией НАТО накануне вступления стран Балтии в Альянс. 

Главным аргументом России является то, что договор, подписанный во времена холодной войны, то есть в 1990 году, давно перестал отвечать современным европейским реалиям и интересам безопасности, а его адаптированный вариант, подписанный в 1999 году, не может вступить в силу из-за позиции стран НАТО, "увязавших его ратификацию с выполнением Россией надуманных требований, не имеющих к ДОВСЕ никакого отношения". Пока его ратифицировали только Россия, Казахстан, Беларусь и Украина. При этом "надуманными требованиями" внешнеполитическое ведомство России называет обязательства о выводе войск из Грузии (Абхазии) и Молдовы (Приднестровья), взятые на себя на саммите ОБСЕ в Стамбуле в 1999 году.

Своим откровенным демаршем Москва вызвала серьезную озабоченность "западных партнеров". Негативная реакция США и стран Европы, а также Североатлантического альянса не заставила себя долго ждать. Но возникает вопрос: к чему такая обеспокоенность, если никто не собирается нападать друг на друга? Зачем стороны не могут прийти к согласию, если, по их же информации, количество обычных вооружений и России, и стран НАТО даже не дотягивает до квот, предписываемых ДОВСЕ? А уж тем более в век современных военных технологий вряд ли в дальнейшем появится необходимость наращивания числа танков и тяжелой бронетехники по разные стороны "железного занавеса". 

Что же происходит на самом деле? На самом деле речь идет не столько о контроле над обычным вооружением, сколько о борьбе за геополитическое влияние. Россию беспокоит тесное приближение НАТО к своим границам, а Запад опасается наращивания военного присутствия России на границе с Восточной Европой, а также в постсоветских государствах, все еще находящихся под влиянием Москвы. Можно предположить, что ДОВСЕ стал тяжелой обузой, не совместимой с целями, которые преследует как НАТО, так и Россия. Поэтому одни не ратифицируют новый, адаптированный вариант договора, а другие отказываются выполнять условия старого. Но факт остается фактом. Россия не вышла, а всего лишь приостановила выполнение своих обязательств по договору. Запад же обеспокоен даже мораторием. Значит, договор им все-таки нужен. О том же, как сложится судьба ДОВСЕ, скорее всего можно будет говорить лишь после президентских выборов в России и США.