НАЗЛО ВРАГАМ, НА РАДОСТЬ ДРУЗЬЯМ

Кажется, что политический кризис в Турции после внеочередных парламентских выборов демократически разрешен посредством свободного волеизъявления граждан. Избиратели не просто подтвердили, но даже расширили поддержку Партии справедливости и развития (ПСР) во главе с Реджепом Эрдоганом. Впервые за многие годы правящая партия повторно добивается на выборах такого впечатляющего успеха, завоевав почти половину голосов избирателей.

ПСР убедительно доказала, что ее выход и утверждение на турецкой политической сцене не следствие удачно сложившейся конъюнктуры, а результат продуманной, отвечающей вызовам времени политики и грамотного менеджмента. Неудивительно, что как сама партия, так и ее лидер Эрдоган стали объектом пристального внимания и изучения со стороны местных  и зарубежных аналитиков. Одни из них продолжают запугивать обывателей угрозой исламистского переворота и неизбежного подрыва светских устоев Турции. Другие же утверждают, что ПСР эволюционирует в консервативно-центристском направлении, и предлагают не навешивать ярлыки, а внимательно разобраться в этом феномене. Так что же в действительности представляет собой ПСР, которой предстоит управлять страной в ближайшие годы? Ответ на этот вопрос чрезвычайно важен для Азербайджана, так как Турция является естественным союзником и стратегическим партнером нашей страны.

Создание и нынешний успех ПСР по праву связывают с именем Реджепа Эрдогана. Выходец из низов, рано познавший все трудности жизни, Эрдоган получил образование в высшей исламской школе, а затем окончил экономический факультет стамбульского университета "Мармара". Как и большинство других лидеров ПСР, Эрдоган пришел в политику через Партию благоденствия ("Рефах") Неджметдина Эрбакана. Когда эта партия впервые сформировала правительство, Эрдоган уже два года как был мэром многомиллионного Стамбула. Правительство исламистов продержалось у власти всего лишь год и под давлением президента и военных было вынуждено уйти в отставку. Далее решением Конституционного суда "Рефах", а затем и ее преемница - партия "Фазелат" были запрещены. Сам Эрдоган в 1999 году был осужден по обвинению в "разжигании религиозной нетерпимости" (публичное декламирование исламистских стихов) и четыре месяца просидел в тюрьме. 

Летом 2001 года исламские политические силы Турции раскололись. Отвергнув одностороннюю ориентацию Неджметдина Эрбакана на исламский мир, Реджеп Эрдоган и группа его сторонников образовали новую Партию справедливости и развития, объявив своей целью вступление Турции в Евросоюз. По сути ПСР стала неким аналогом христианско-демократических партий, существующих во многих странах Европы и Латинской Америки. Один из идеологов ПСР, экс-спикер турецкого парламента Бюлент Арынч, охарактеризовал ее как "консервативно-демократическую", отмечая при этом, что ислам непосредственно не является идеологической платформой партии. 

Эрдоган и его соратники сделали акцент на решение практических проблем переживающей кризис турецкой экономики, на дебюрократизацию государственного управления и борьбу с коррупцией. Был взят курс на расширение электоральной базы ПСР за счет привлечения на свою сторону разочаровавшихся в традиционных партиях умеренных избирателей. Не ограничиваясь защитой исламских ценностей, ПСР выступила за обеспечение широких демократических прав и свобод граждан. Например, наряду с поддержкой права женщин на ношение головных платков в общественных местах также активно проводилась линия и на включение их в политический процесс. Именно от ПСР в парламент прошло больше женщин, чем от любой из "старых" светских партий, и далеко не все они носят головной платок. Но самым главным в предвыборной программе ПСР было стремление вступить в Евросоюз и ориентация на интересы частного турецкого бизнеса. 

В турецкой экономике сформировались две различающиеся по своим интересам группы. Первую составляет ориентированный преимущественно на внутренний рынок, громоздкий и малоэффективный государственный сектор, руководители которого, объединенные в союз промышленников и предпринимателей, поддерживают традиционные партии. Вторую группу образует динамичный частный сектор, ориентированный на производство продукции, конкурентоспособной на внешних рынках. Представители этого бизнеса выражали недовольство некомпетентным вмешательством государства в экономику и неприемлемым уровнем коррупции. Объединенные в новый союз промышленников и предпринимателей, они оказали щедрую финансовую поддержку ПСР, что сыграло немаловажную роль в ее победе на выборах.

Правительству Эрдогана удалось построить новую модель экономики, которую западные эксперты называют "экономикой исламского протестантизма". Были снижены издержки на содержание государственного аппарата, обуздана коррупция. Для бизнеса создали прозрачные условия, обеспечивающие его безопасность. В дополнение к этому ПСР была организована грамотная пропагандистская кампания. Тяжелый, но хорошо оплачиваемый труд определялся как "богоугодное дело", а неэффективное использование капитала (например его замораживание на счетах в банках) было объявлено греховным. 

Достижением этой политики стало удвоение ВВП Турции, а инфляция сократилась в три раза. Существенно уменьшился внешний долг страны, размеры золотовалютных резервов достигли рекордного уровня. Не только макроэкономические достижения, но и социальные результаты деятельности ПСР оказались впечатляющими. Росли зарплаты и пенсии. Государственную систему социальной поддержки дополнила щедрая благотворительность исламских бизнесменов. Они финансируют технические и инженерные школы, университеты, оплачивают обучение одаренных детей в престижных западных вузах, выделяют средства на строительство инфраструктурных объектов. Все эти программы "исламской солидарности", реализуемые при участии ПСР, безусловно, способствовали росту ее поддержки со стороны населения. 

Контуры будущей социально-экономической политики нового кабинета Эрдогана, в принципе, известны. 21 июня 2007 г. в правительственной Official Gazette была опубликована подготовленная Государственной плановой организацией и одобренная правительством среднесрочная программа на 2008-2010 гг. Согласно этой программе, среднегодовые темпы экономического роста составят 5,6%, в т.ч. в 2008 г. - 5,5%, а в 2009 и 2010 гг. - 5,6%. ВВП страны должен увеличиться до 720 млрд. лир в 2008 г., 791 млрд. - в 2009 г. и 870 млрд. - в 2010 году. Среднедушевой доход составит в 2008 г. $6,5 тыс., в 2009 г. - 7 тыс., в 2010 г. - 7,5 тыс. За этот период предусмотрено создать дополнительно 1,4 млн. рабочих мест. Кроме того, предполагаются опережающий по сравнению с импортом рост объемов экспорта, увеличение прямых иностранных инвестиций. В результате приватизации ожидается полная либерализация табачной отрасли, электроэнергии, нефтехимии и телекоммуникаций. До минимума будет сведено участие государства в производстве сахара и управлении портами.

В реализации своей политики Реджеп Эрдоган опирается на компетентный кадровый потенциал ПСР. Вторым человеком в партии и правительстве является Абдулла Гюль - экс-министр иностранных дел и кандидат в президенты Турции. Экономист по образованию, он учился в Лондоне, в течение многих лет работал в международных финансовых институтах (был вице-президентом Исламского банка развития). Свободно владеет английским и арабским языками. А.Гюль в 1991 году впервые стал депутатом парламента от партии "Рефах", а в 1996-1997 гг. был государственным министром в правительстве Эрбакана. Экономическую программу ПСР разрабатывал бывший директор Merrill Lynch по Ближнему Востоку и Африке Мехмет Симсек. Таких высокообразованных и опытных профессионалов в партии немало. Одновременно Эрдоган широко распахнул двери в ПСР для профессиональных и пользующихся общественным доверием политических деятелей из других партий. Так, накануне выборов в ПСР перешел Мехмед Саглам, в прошлом министр образования в правительстве Тансу Чиллер (ему прочат этот пост и в новом кабинете). Аналогичный переход совершили Реха Шамуроглу, в прошлом высокопоставленный функционер партии "Догру йол", бывшие глава МВД Улки Гуней и генсек Народно-республиканской партии Эртогрул Гюнай и др.

Эрдоган постоянно подчеркивает приверженность светским устоям Турции и позиционирует себя в качестве прозападного консерватора. Тем не менее секуляристы, ортодоксальные кемалисты, часть генералитета и прозападные партии относятся к Эрдогану и его правительству с нескрываемым подозрением. В подтверждение этих опасений СМИ часто приводят спорную законодательную инициативу ПСР о введении уголовного наказания за супружескую неверность. Помимо уже вынесенных на референдум поправок ПСР в своей предвыборной платформе прямо заявила о намерении инициировать к столетию Турецкой Республики принятие нового Основного закона государства, более отвечающего современным европейским стандартам. В соответствии с ними предполагается изменить взаимоотношение военных и гражданских властей таким образом, чтобы исключить в будущем вмешательство генералитета в политическую жизнь страны. А ведь именно военные Турции позиционируют себя гарантами светского и западного выбора страны. Однако переворот по сценарию 50-70-х годов или даже 1997 г. (устранение правительства Эрбакана) маловероятен. Поддержка, оказываемая США курдам в соседнем Ираке, вызвала негативную реакцию в Турции и ослабила позиции связанного с Вашингтоном и НАТО генералитета. Из армии в последнее время вышло в отставку много прозападно настроенных высших офицеров, места которых заняли более "национально сознательные" генералы. 

Что же касается изменения вектора внешнеполитической ориентации Турции с Запада на исламский мир, то ничто в политике ПСР не указывает на это. Однако если Брюссель под различными предлогами продолжит оттягивать переговоры о вступлении Турции в Евросоюз, а Вашингтон не перестанет заигрывать с курдами и армянами, поощрять  их в антитурецких действиях, то исключать возможность изменения акцентов во внешней политике и вопросах безопасности со стороны Анкары  я бы не стал. Симптоматично, что на днях, вопреки недовольству США, было подписано соглашение о разработке турецкими компаниями иранских месторождений газа и транспортировке его в Европу. Анкара осознает свою возросшую силу и значимость и, лояльно выполняя перед партнерами свои обязательства, вправе ожидать от них адекватного учета собственных национальных интересов. 

Тем временем политические процессы в стране идут своим чередом. Открытие первой сессии Милли меджлиса нового созыва обошлось без скандала. Женщины-депутаты от ПСР не явились на заседание парламента с платками на головах, а независимые депутаты, члены прокурдской Партии демократического общества (ПДО), произнесли положенную присягу на турецком языке. Правда, СМИ обратили внимание на то, что первое заседание парламента не почтили своим присутствием ни президент, ни начальник Генерального штаба. Избрано руководство Милли меджлиса, а Реджепу Эрдогану как лидеру ПСР поручено сформировать правительство. Далее предстоят нелегкие баталии по поводу избрания нового президента. В случае если оппозиции вновь удастся сорвать кворум, то вопрос о главе государства останется открытым до объявления результатов референдума по вопросам конституционной реформы. Центризбирком Турции его проведение назначил на 21 октября. 

Как бы потом ни развивались события, политическая элита и общество Турции, к досаде недоброжелателей и радости друзей, продемонстрировали зрелость и способность находить решение острых проблем политическими средствами. Мы же в Азербайджане можем только выразить удовлетворение, что в создавшейся сложной международной и внутриполитической ситуации в братской Турции имеется такая партия, как ПСР, и такой лидер, как Реджеп Эрдоган, способные обеспечить стабильность в стране и повести ее вперед.