ВЫБОРЫ СПРАВЕДЛИВОСТИ И РАЗВИТИЯ

В Турции 22 июля состоялись досрочные парламентские выборы. Они были объявлены по инициативе правящей Партии справедливости и развития (ПСР) после того, как в результате обструкции оппозиции ей не удалось провести на вакантный пост президента страны своего представителя. 

Прошедшая избирательная кампания была весьма напряженной и сопровождалась многотысячными митингами, что совсем неудивительно. Ведь Турция переживает сложный политический кризис, причем на фоне резко усилившейся террористической активности боевиков Курдской рабочей партии  (ПКК), а также осложнившихся отношений с традиционными союзниками в лице США и Евросоюза. 

Впечатляющая победа

В выборах приняли участие 14 политических партий и небывалое число (699) независимых кандидатов (в 2002 году было всего 190 независимых кандидатов, из которых лишь 9 стали депутатами). Причина этого в том, что высокий 10-процентный избирательный порог лишает большинство партий шансов пройти в парламент, тогда как для независимых кандидатов такого препятствия нет. По оценке газеты "Хюрриет", общие расходы на предвыборную агитацию составили $1,2-1,4 млрд.

Выборы прошли при высокой активности и явке граждан и не были омрачены сколь-нибудь значительными инцидентами и нарушениями. По данным Центральной избирательной комиссии Турции, из зарегистрированных 42,5 млн. избирателей в голосовании приняли участие более 86%. Как и предсказывали многочисленные опросы общественного мнения, победу, набрав 46,7% голосов, одержала Партия справедливости и развития. Это один из самых высоких результатов за все время существования в стране многопартийной системы. Второй результат показала Народно-республиканская партия (НРП) - 20,9%. Третьей партией, прошедшей в парламент, стала Националистическая народная партия (ННП), набравшая 14,3%. 

Среди депутатов более чем вдвое выросло количество женщин. Однако их доля все еще остается низкой и составляет около 9%. Для сравнения: в Швеции 47% депутатов парламента - женщины и даже в Азербайджане - 12%. Так что хотя обещания лидеров ведущих партий по увеличению представительства женщин в меджлисе оказались выполненными, но до установления приемлемого гендерного баланса все еще далеко. 

Предварительно распределение мест в новом парламенте выглядит следующим образом: ПСР - 340 мест (ранее 363), НРП - 112 мест (ранее 178), ННП - 71 место, независимые - 27.

Таким образом, хотя ПСР  набрала намного больше голосов, чем на предыдущих выборах, а НРП несколько ухудшила свой результат, вследствие особенностей избирательной системы Турции на этот раз этим партиям досталось меньше мест  в парламенте. Депутатские мандаты отошли  к ННП и независимым кандидатам, подавляющее большинство которых (24) принадлежит прокурдской  Партии демократического общества (ПДО). Однако главный итог досрочных выборов заключается в подтверждении избирателями поддержки Реджепа Тайиба Эрдогана, приведшего свою партию к победе и вновь получившего право сформировать правительство. 

Прочный фундамент

Хотя накануне выборов некоторые политики и обозреватели, как в Турции, так и в Баку, предрекали неожиданности, а именно большой успех Националистической народной партии, этого не произошло, и ННП финишировала только третьей. Победа же ПСР оказалась довольно впечатляющей и безоговорочной. Ее обусловили конкретные достижения в предшествующий период, хорошо поставленная агитационно-пропагандистская работа в ходе предвыборной кампании и грамотное использование административного ресурса. 

В заслугу правительству Эрдогана избиратели, несомненно, поставили оздоровление турецкой экономики, которая стабильно демонстрирует высокие темпы роста (ежегодно в среднем 7%). Увеличиваются экспорт, а также привлекательность турецкого рынка для иностранных инвестиций. Национальный доход страны за годы правления ПСР вырос с $181 до 400 млрд. Значительно уменьшился долг Международному валютному фонду, бюджет сводится почти без дефицита, а инфляция составляет менее 10%. Поднялся жизненный уровень населения, свидетельством чему является четырехкратное увеличение продаж автомобилей. Построено 6,6 тыс. км автомагистралей, сооружаются высокоскоростные железнодорожные магистрали, которые свяжут столицу с крупными городами страны, значительно повысились субсидии фермерам, открыты 39 новых университетов. 

Помимо напоминания о прошлых достижениях предвыборный манифест ПСР обещал избирателям индексацию окладов госслужащих не ниже уровня инфляции, облегчение налогового бремени инвесторам, поддержку малому и среднему бизнесу, увеличение социальной помощи населению, расширение системы страхового здравоохранения, оплату пособий инвалидам и т.п. К 2013 году планируется повысить номинальный среднедушевой доход до $10 тыс., а по паритету покупательной способности до $15 тыс. Валовой национальный продукт предполагается удвоить,  экспорт довести до $200 млрд., а доходы от туризма до $40 млрд. 

Еще одним важным пунктом предвыборного манифеста ПСР стало намерение осуществить серьезные конституционные изменения к столетию Турецкой Республики. Эрдоган пообещал стране Конституцию "гражданского компромисса", отметив, что новый документ должен быть современным, емким и ясным. ПСР считает необходимым отразить в Конституции порядок взаимоотношений военных и гражданских властей на основе европейских норм, в то время как нынешний Основной закон используется генералитетом для вмешательства в политическую жизнь страны. В результате роль Совета национальной безопасности будет значительно уменьшена. Стоит отметить, что конституционные инициативы ПСР поддержал влиятельный Турецкий союз промышленников и предпринимателей. 

В результате соперники Эрдогана не смогли противопоставить ему и его партии конструктивную и привлекательную для граждан программу практических реформ в сфере экономики и политики. Они предпочли сделать акцент на раздувание угрозы светским устоям Турции и якобы осуществление ПСР ползучей исламизации страны. Отметим, что лаицизм, составляющий основу государственного устройства Турции, исключает проявление религиозных начал в социальной, экономической, политической и правовой жизни государства. В соответствии с этим принципом запрещается использовать религиозные чувства граждан и религиозные ценности для достижения политических целей или усиления своего влияния. Однако избиратели посчитали преувеличенными заявления об исламистской угрозе и отдали предпочтение конкретным делам, а не идеологическим штампам.

Сразу после объявления предварительных результатов, свидетельствующих о полной победе ПСР, лидер партии Эрдоган заявил, что Турция выдержала важный экзамен на демократию, который может послужить примером для всего мира. "На выборах победила демократия, и народ указал на ПСР как центр общественного согласия", - обратился он к своим сторонникам с балкона штаб-квартиры ПСР в Анкаре. "У нас общая цель - превратить Турцию в мощное и процветающее государство, и мы ни на шаг не отступим от нее", - отметил премьер. При этом он подчеркнул, что возглавляемая им партия будет защищать светские основы Турции. Он также объявил, что власти Турции продолжат активные усилия на пути вступления в Европейский союз в качестве полноправного члена, проведения демократических преобразований и экономического подъема страны. 

Все еще впереди

Итак, выборы завершились. Однако местные и зарубежные наблюдатели утверждают, что политическая ситуация в Турции еще не скоро вернется в спокойное русло. Они предрекают стране "горячую политическую осень", связывая это с предстоящим референдумом по вопросу конституционной реформы. В случае принятия конституционных поправок глава государства будет избираться посредством прямого всенародного голосования на пять лет с возможностью вторично переизбраться. Срок полномочий депутатов предполагается сократить с пяти до четырех лет, а кворум в 550-местном парламенте с нынешних 367 голосов снизить до 184. 

Референдум намечен на середину осени, а пока что новому парламенту Турции сразу же после формирования предстоит выдержать серьезный экзамен - избрать президента. Сделать это в течение 40 дней, как предписывается действующим законодательством, будет довольно сложно, так как необходимых для принятия решения 367 голосов у ПСР в парламенте нет. Если меджлис вновь не сможет прийти к согласию и избрать главу государства, то он будет распущен и в стране будут объявлены новые досрочные выборы.

Чтобы избежать нового политического кризиса, оппозиция выступила с инициативой избрания главы государства из числа беспартийных кандидатов, а не членов парламента. При этом ее представители напомнили, что кандидатура действующего президента Сезера в свое время также была выдвинута как альтернатива представителям политических партий. Однако Эрдоган пока что категорически против избрания нового президента со стороны и, судя по всему, будет настаивать на кандидатуре министра иностранных дел Абдуллы Гюля. Для проведения этой кандидатуры ПСР должна заручиться поддержкой независимых кандидатов и привлечь на свою сторону перебежчиков из других партий. Однако нельзя исключить компромисса, при котором избранный парламентом промежуточный глава государства после референдума будет заменен новым президентом, избранным всенародным голосованием.

Парламенту и новому правительству также предстоит определиться по крайне болезненной курдской проблеме. Турецкие власти, и в первую очередь влиятельные военные круги, неоднократно заявляли о готовности провести трансграничную операцию на сопредельной территории, если правительство Ирака и оккупационные силы США не примут эффективных мер против базирующихся на севере страны боевиков ПКК. При этом официальная Анкара заявляет, что не имеет никаких притязаний на чужие территории.

Власти, а также курдские лидеры Ирака протестуют, Вашингтон же делает предостерегающие заявления. Все это воспринимается в Турции как попустительство курдским сепаратистам и боевикам, в результате чего растут антиамериканские настроения. Выслушивать бесконечные призывы к сдержанности и диалогу, когда только с начала этого года число погибших сотрудников антитеррористических подразделений турецких вооруженных сил превысило 90 человек, довольно трудно.

Обозреватели обращают внимание и на то, что в парламент вернулась значительная группа курдских депутатов. Учитывая, что теперь в меджлисе заседает фракция Националистической народной партии, крайне жестко реагирующей на все заявления и действия, подрывающие единство турецкого государства и общества, многие предсказывают возобновление словесных, а то и рукопашных схваток в стенах самого парламента.

Одним словом, правительству премьера Эрдогана предстоит терпеливо, шаг за шагом развязывать тугие узлы внутренних и внешних противоречий, решать множество назревших проблем. Что ж, лидер Партии справедливости и развития показал себя по-настоящему крупным государственным деятелем, проводящим весьма осмотрительную и успешную  политику в непростое для своей страны время. Именно поэтому граждане Турции выдали ему такой большой кредит доверия и связали с ПСР свои надежды на будущее. 

Прошедшие в Турции выборы были оценены международными наблюдателями как демократические, честные и справедливые. Реакция в ведущих державах на успех ПСР и ее лидера Реджепа Тайиба Эрдогана также в целом позитивная. Одним из первых свои поздравления ему направил президент Азербайджана Ильхам Алиев. Ведь сильная и стабильная Турция, уверенно двигающаяся по пути прогресса, означает укрепление международных позиций Азербайджана. Наше руководство установило с правительством Эрдогана тесные партнерские отношения, и поэтому есть возможность без пауз на ознакомление и раздумывание наращивать стратегическое азербайджано-турецкое сотрудничество по всем линиям во благо наших народов.