БОЛЬШОМУ САММИТУ - БОЛЬШИЕ ПРОБЛЕМЫ

Саммит "большой восьмерки" (США, Россия, Великобритания, Франция, Италия, Германия, Япония и Канада), проходивший 6-8 июня в курортном немецком городе Хайлигендамме, завершился принятием 13 документов. Это была уже 33-я встреча организации, первоначально насчитывавшей всего шесть участников. Последним ее пополнением (официально - с 1998 года) стала Россия, которая в прошлом году впервые была хозяйкой саммита в Санкт-Петербурге. 

Вопреки мрачным прогнозам об оглушительном провале нынешняя встреча глав ведущих мировых держав прошла достаточно спокойно и результативно, а для сторонних наблюдателей, можно даже сказать, и довольно интересно. И это все при том, что два участника саммита - президент Франции Николя Саркози и японский премьер Синдзо Абэ были на мероприятии абсолютными новичками. Да и председателем на нем также в первый раз была представительница женского пола - канцлер Германии Ангела Меркель.

Африка, экономика, экология…

Одной из центральных тем саммита стала Африка. Лидеры государств G8 на своих встречах традиционно обсуждают проблемы "черного континента". Правда, его жителям после этих разговоров легче все равно не становится. Хотя на этот раз есть надежда, что все будет немножко по-другому. Африке собираются выделить $60 миллиардов на борьбу со СПИДом, туберкулезом и малярией. В свою очередь государства-доноры потребовали повысить эффективность работы правительств африканских стран и эффективнее бороться с коррупцией. На следующем саммите в Японии обе стороны должны будут отчитаться в конкретном выполнении своих обязательств.

Что касается мировой экономики, то тут лидеры "большой восьмерки" договорились "мягко" корректировать возникающие дисбалансы. Особое же внимание было уделено таким направлениям, как климат и энергоэффективность. Изначально Германия - хозяйка саммита - предлагала своим коллегам по G8 взять на себя обязательства по сокращению выбросов промышленных газов в два раза к 2050 году, а также повысить к 2020 году на 20% энергоэффективность в жилищном и транспортном секторах. Однако конкретные обязательства по защите климата согласовать так и не удалось. В итоговой  декларации содержится лишь пожелание группы европейских стран сократить газовую эмиссию к 2050 году на 50%. Но, если честно, прорыва никто и не ожидал - слишком серьезная проблема, и, как отмечают наблюдатели, хорошо, что хотя бы наметилась общая цель. Теперь министры охраны окружающей среды стран - участниц "восьмерки" должны выработать в рамках ООН договор, призванный прийти на смену Киотскому протоколу. Самое же главное достижение состоит в том, что на участие в разработке данного документа дали свое согласие США, которые являются основным "поставщиком" парниковых газов в атмосферу и которые, кстати, так и не подписали Киотское соглашение. Между тем ученые предупреждают, что рост температуры на 1,5-2,5 градуса по сравнению с уровнем 1990 года поставит на грань вымирания треть всех живущих на Земле видов, а более миллиарда человек столкнутся с риском дефицита воды, засухами, невероятной силы ураганами и прочими стихийными бедствиями.

Без сенсаций

Возвращаясь к большой политике, стоит отметить, что на саммите в Германии было положено начало так называемому Хайлигендаммскому процессу. Его суть заключается в том, что G8 пригласила к более тесному сотрудничеству Китай, Индию, Бразилию, ЮАР и Мексику. Напомним, что в настоящий момент Китай находится на четвертом месте в мире по объемам ВВП. Индия же занимает примерно 10-е место по этому показателю. Кроме того, это ядерные страны с самым большим на Земле количеством населения. Понятно, что с такими характеристиками трудно не считаться. Именно поэтому теперь в течение двух лет под эгидой Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) будут проходить встречи, по итогам которых появится доклад, рекомендующий  дальнейшие формы сотрудничества с "приглашенными" странами. Некоторые эксперты даже заговорили о том, что Хайлигендаммский процесс - это первый шаг к расширению "восьмерки". В любом случае понятно, что ее лидеры и не могут, и не хотят взваливать решение глобальных проблем только на свои плечи.

Заявления "большой восьмерки" относительно самых "горячих" международных проблем, как и ожидалось, сенсаций не принесли. В частности, главы государств высказались за "дальнейшие меры" против Ирана, если тот будет, как и прежде, упрямиться и не откажется от своей программы по обогащению урана. От Северной Кореи было потребовано прекратить испытания ракет, способных нести ядерные боеголовки. Что касается Судана, то Хартуму предоставили выбор: или он поддержит международные усилия, направленные на то, чтобы погасить конфликт в Дарфуре, или его ждут неприятные санкции.

Естественно, что международная общественность с особым вниманием ждала обсуждения проблемы Косово, однако и тут никаких серьезных подвижек не произошло - позиции ведущих мировых держав по спорному сербскому краю по-прежнему остаются несогласованными. В частности, главным камнем преткновения сейчас является вопрос о том, станет ли предоставление независимости Косово международным прецедентом, который можно будет использовать при решении других территориальных споров, в том числе и на постсоветском пространстве. В первую очередь речь, конечно, идет о Южной Осетии и Абхазии, давно стремящихся отделиться от Грузии. Примечательно, что во время встречи с президентом Грузии Михаилом Саакашвили в рамках международного экономического форума в Санкт-Петербурге, открывшегося на следующий день после саммита G8, президент РФ Владимир Путин не упустил случая указать своему грузинскому коллеге, что действия его западных союзников в отношении Косово могут сказаться и на самой Грузии. "Я не сомневался, что вы обратите внимание на нашу позицию в дискуссиях по основополагающим принципам международного права. Это касается, прежде всего, Балкан. Но вы знаете, мы всегда исходили из необходимости соблюдать территориальную целостность государств. К сожалению, предпринимаются попытки размыть этот принцип. И это, конечно, создает для нас проблемы на постсоветском пространстве", - посетовал глава Кремля. Кстати, в Петербург приехал и глава сербского Кабинета министров Воислав Коштуница.

Южный Кавказ вместо Восточной Европы 

Тем временем центральным событием саммита, безусловно, стала инициатива Москвы объединить с Вашингтоном усилия для предотвращения будущих угроз со стороны стран-изгоев. В частности, в ходе двусторонней встречи с Джорджем Бушем Владимир Путин предложил американцам разместить элементы ПРО не в Восточной Европе, а в Азербайджане на Габалинской РЛС. Что касается антиракет, то они могут быть установлены, по мнению Путина, или в Турции, или в Ираке. Напомним, что ранее, несмотря на дружелюбные заявления Белого дома, РФ более чем нервно отреагировала на планы США в Чехии и Польше и даже пообещала перенацелить свои ракеты на страны Старого Света. И вот теперь Москва предложила альтернативу. По словам помощника президента РФ Сергея Приходько, американская сторона с интересом отнеслась к российским предложениям по совместному предотвращению будущих угроз.

В то же время глава МИД РФ Сергей Лавров считает, что "Россия и США должны заморозить переговоры по созданию базы ПРО в Восточной Европе на период рассмотрения предложения по Габалинской РЛС". "На данном этапе от гипотетической угрозы достаточно информации, которая предоставляется с радиолокационной станции в Азербайджане. Она является надежной станцией предупреждения, решает все поставленные перед ней задачи и служит нашим интересам. Поэтому совместное использование информации с этой станции позволит США отказаться от развертывания элементов ПРО в Европе и планов развертывания космических компонентов", - пояснил дипломат. Отвечая на вопрос, согласен ли Азербайджан на совместное использование РЛС с Россией и США, Лавров сообщил, что ранее президент РФ уже проводил переговоры с азербайджанской стороной, в ходе которых было получено согласие Баку. Впрочем, далеко не все на Западе разделяют оптимизм Лаврова. Так, например, генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер считает, что "пока слишком рано давать окончательную оценку, поскольку РЛС в Азербайджане находится слишком близко к странам, от которых исходит опасность". Напомним, что "дальнозоркость" Габалинской РЛС составляет порядка 6 тысяч километров. Ежесуточно станция выдает информацию о 10 тысячах космических объектов.

Примечательно, что мнения по поводу предложения Владимира Путина американцам неоднозначны. Так, одни абсолютно уверены, что российский президент изящно обыграл своего заокеанского коллегу. Например, издание The Financial Times Deutschland пишет, что, "действуя в соответствии с принципом дзюдо "побеждать уступая", страстный дзюдоист Владимир Путин неожиданно элегантно уложил своего американского партнера на лопатки". В то же время другие считают, что Путин был вынужден уступить Белому дому и фактически согласился на присутствие американцев на Южном Кавказе. Но есть и третье мнение, которое заключается в том, что Габалинская РЛС является лакмусовой бумажкой истинных намерений США. Так, если Буш откажется от "интересного предложения", его уже с полным правом можно будет обвинить в том, что ПРО в Восточной Европе направлены против России. И у Кремля тогда будут развязаны руки для любых ответных действий. Если же Буш согласится… тогда получится, что Путин его обыграл… Что же до того, что Москва может потерять Габалинскую РЛС, арендуемую у Азербайджана, то, похоже, ее это не слишком беспокоит. По некоторым данным, в России уже приступили или в скором времени приступят к строительству на своей территории космической РЛС нового поколения. Что же касается Баку, то американо-российские переговоры лишь еще раз подчеркнули, что Азербайджан находится в самом средоточии интересов мировых держав в регионе и что от позиции его руководства в какой-то мере зависит и общая европейская безопасность.

Буш не удержался в седле

Стоит отметить, что на саммите в Хайлигендамме не обошлось и без неприятностей, виновниками которых стали отнюдь не антиглобалисты, а какая-то неизвестная желудочная инфекция, первой жертвой которой пал президент США. Далее проблемы с пищеварением помешали исполнять свой долг десяткам аккредитованных на мероприятии журналистов. Кстати, нужно сказать, что работники СМИ своим недомоганием сняли с американского президента нелицеприятное обвинение в том, что виной болезни Буша является не некачественная пища, а банальное переедание. Джорджу  Бушу вообще, похоже, не везет на встречах "большой восьмерки". Во время саммита G8 в 2005 году в Шотландии он сбил на велосипеде полицейского. Страж порядка тогда слег в больницу с травмой лодыжки, а сам глава Белого дома отделался легким испугом. Однако на этот раз Бушу повезло меньше. Он даже был вынужден пропустить утреннюю рабочую встречу, на которой обсуждались проблемы Африканского континента. Беседа с президентом Франции Николя Саркози также была перенесена из конференц-зала в личные апартаменты президента. Примечательно, что журналисты, освещавшие саммит, тут же пустили "подпольную" шутку: так, якобы, на самом деле у Буша были налицо все симптомы отравления полонием-210 (намек на широко известное "дело Литвиненко"). Таким образом ему, как будто бы, кто-то из участников представительного форума отомстил за несговорчивость… Однако, что бы там ни было, фразы "желудочно-кишечная инфекция" и "саммит G8 в Хайлигендамме" теперь всегда будут соседствовать друг с другом.

Но а если серьезно, главная заслуга подобных встреч заключается в том, что на них вырабатываются общие цели и ориентиры мировых держав. Поэтому остальные страны следят за саммитами "восьмерки" с большим вниманием. Следующее заседание G8 состоится в Японии в июле 2008 года. Посмотрим, что изменится до тех пор…