ИРАН ТЕРЯЕТ "ПОСЛЕДНИЙ БАСТИОН"

Кризис вокруг иранской ядерной программы продолжает набирать обороты. Недавно гендиректор Международной организации по атомной энергии (МАГАТЭ) выступил в Совете Безопасности ООН с очередным докладом, в котором вновь констатировал: Тегеран по-прежнему игнорирует призывы мирового сообщества и вводить мораторий на обогащение урана не собирается. 

В Лондоне уже начались переговоры "шестерки" (пять постоянных членов СБ ООН плюс Германия), в ходе которых планируется выработать проект резолюции о новых, более расширенных санкциях в отношении Ирана.

"Метод кнута" в действии

В отличие от долгих и малопонятных дискуссий, предшествовавших декабрьской резолюции Совбеза о достаточно "мягких" мерах воздействия на ИРИ, нынешние переговоры стран "шестерки" в Лондоне, если судить по официальным сообщениям, продвигаются куда быстрее. Уже существует первоначальный проект резолюции, и хотя США и их европейские  союзники опять требуют жестких мер, а Россия и Китай стремятся их смягчить, вряд ли стоит сомневаться, что список действующих против Ирана санкций в ближайшее время будет пополнен. Так, согласно "утечкам" из дипломатических кругов, которые приводит The Financial Times, под ударом может оказаться старейший иранский государственный банк - Sepah. Добиваясь финансовой изоляции Исламской Республики, министерство финансов США еще 9 января запретило американским банкам обслуживать операции банка Sepah и его филиалов, обвинив исламское учреждение в финансировании программы по разработке баллистических ракет. Это решение остановило долларовые операции банка.

В свою очередь дочернее предприятие банка Sepah - Bank Sepah International поддерживает контакты "более чем с 45 странами мира",  в том числе с предприятиями в Лондоне, Париже, Франкфурте и Риме. Поэтому совместная договоренность стран Европы могла бы привести к большему эффекту в смысле финансовой  блокады ИРИ. До сих пор Европа воздерживалась от "бойкота" банка Sepah, однако, как отмечает The Financial Times, европейские дипломаты уже признали, что рассматривают возможность включения мер против банка в новый вариант документа ООН.

Между тем пока проект новой резолюции находится на стадии обсуждения, многие международные организации вводят против ИРИ собственные санкции. Так, по сообщению ряда СМИ, Совет министров ЕС окончательно одобрил "ограничительные меры" в отношении Ирана, которые включают в себя запрет на поставку в эту страну технологий и материалов, которые могут содействовать разработкам ядерного оружия и ракет. Кроме того, принято решение запретить некоторым гражданам ИРИ  въезд на территорию стран-членов этой региональной организации. Также будут "заморожены" зарубежные счета физических лиц и организаций, названных Совбезом и комитетом по санкциям ООН. В их числе лица и организации, напрямую связанные или оказывающие поддержку Ирану в его ядерной программе или разработке систем доставки атомного оружия. Также в ЕС запрещено обучать граждан Ирана по дисциплинам, которые могут содействовать разработкам ядерного оружия. Наконец, на фоне углубляющегося ядерного кризиса вокруг Ирана и на фоне упорного нежелания Тегерана внять призывам мирового сообщества свои санкции против ИРИ вводит и само МАГАТЭ. Делегаты атомного агентства из 35 стран по инициативе Мохаммеда аль-Барадеи единогласно приняли решение о замораживании технической помощи Ирану. В частности, речь идет о 22 из 55 проектов, одобренных в ноябре 2006 года. Как отмечает AP, данный шаг поддержали даже те страны, которые  обычно настаивают на недопустимости жестких мер в отношении Ирана.

Из Ирана же, как и прежде, звучит один ответ - от своей цели страна не отступит. Так, иранский представитель в МАГАТЭ Али Асгар Солтание заявил: "Впервые в истории авторитет этой международной организации пострадал. Профессионализм и беспристрастность МАГАТЭ не должны подвергаться ущербу под влиянием политической мотивации Совета Безопасности ООН, который стремится диктовать свои условия агентству". Дипломат еще раз напомнил, что ничто не сдвинет Тегеран с выбранного пути, целью которого является создание собственной атомной промышленности, ни в чем не зависящей от других государств.

На первый взгляд риторика с обеих сторон не изменилась: в мировых столицах призывают ИРИ ввести мораторий на обогащение урана, в самом Иране продолжают эти требования игнорировать, одновременно давая понять, что готовы к любому повороту событий.  При этом практически все участники процесса подтверждают, что кризис должен быть решен исключительно мирным путем.

"Лед тронулся"?

Тем не менее даже невооруженным глазом видно, что в ситуации вокруг Ирана наметился серьезный сдвиг. Судя по всему, в России могут существенно снизить уровень контактов с Ираном и его поддержки на международной арене. Конечно, Москва и Пекин остаются последовательными защитниками Тегерана на переговорах, однако будущие сдвиги в позиции Москвы предрекают буквально все. Так, вице-премьер и министр стратегического планирования Израиля Авигдор Либерман, вернувшийся из России, заявил, что Москва не против ужесточения санкций Совета Безопасности ООН в отношении Ирана. "Россия и Израиль находятся по одну сторону баррикад. Думаю, Россия поддержит введение жестких санкций против Ирана", - сказал Либерман в интервью газете "КоммерсантЪ", попутно заметив, что "Россия уже должна была начать поставки ядерного топлива на Иранскую АЭС в Бушере, однако этого не случилось". 

Немалую пищу для размышлений, по мнению экспертов, дает и пресс-конференция главы комитета Совета Федерации по международным делам Михаила Маргелова, который недавно посетил Вашингтон и Тегеран. Сенатор не исключает точечного военного удара США по Ирану. Отметив, что "военное вторжение в Иран автоматически станет политической кончиной нынешнего президента США Джорджа Буша", глава международного комитета Совета Федерации в то же время не стал исключать, что иранская ядерная программа в будущем может приобрести военный характер. По словам Маргелова, он не получил ни одного прямого ответа на прямо поставленные вопросы о характере ядерной программы Ирана. "Ответы были цветистые, витиеватые, в стиле Омара Хайяма. У меня складывалось впечатление, что, уходя от ответов, иранцы как бы резервировали за собой право и давали понять, что они не исключают для себя никаких вариантов развития своей ядерной программы. В воздухе пахнет порохом,  чувствуется напряженность в политической элите Ирана, что проявлялось практически во всех беседах", - заявил Маргелов, попутно весьма четко отметив "красную черту", за которой позиция РФ по Ирану претерпит существенные изменения: "Для нас эта "красная черта" вполне очевидна - есть правила игры, установленные МАГАТЭ, а также есть сроки, которые устанавливает Совет Безопасности ООН".  Что касается эффекта от международных санкций против Ирана, то сенатор оценил их весьма скептически: "Опыт Югославии и Ирака показывает: любые международные санкции достаточно легко обходятся".

Наконец, под угрозой оказалось и строительство АЭС в иранском городе Бушере. В Москве прошли переговоры между "Атомстройэкспортом" и делегацией из Ирана. Основной проблемой, по официальной российской версии, является то, что до сегодняшнего дня иранская сторона не возобновила платежи за сооружение АЭС. По словам вице-президента по финансам компании Евгении Неймеровец, "с 17 января на счета компании "Атомстройэкспорт" - национального агента РФ и генподрядчика по сооружению АЭС "Бушер" - не поступило ни одного платежа за строительство энергоблока". Вместе с тем другой участник переговоров с российской стороны, начальник Бушерского управления "Атомстройэкспорта" Владимир Павлов отметил, что, "несмотря на значительные трудности с финансированием, компания продолжает работы на площадке".

В то же время секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана Али Лариджани заявил, что Россия, оказывается, требует осуществить финансирование АЭС "Бушер" раньше установленных соглашением сроков. "Проблем с финансированием нет, российская сторона предложила нам осуществить платежи ранее установленных договором сроков, - отметил он. - В этой связи в настоящее время с русскими (в Москве) ведутся переговоры.

Но как только появились санкции МАГАТЭ, иранские представители тут же "изменили тон". Иран готов предоставить дополнительные средства для завершения строительства АЭС "Бушер" в намеченные сроки, поторопился заверить заместитель главы Организации по атомной энергии Ирана Мохаммад Саиди, который возглавлял иранскую делегацию на переговорах с руководством компании "Атомстройэкспорт". По его словам, у российской стороны "возникли небольшие финансовые проблемы", и теперь Иран готов принять меры для их решения. "Мы надеемся на то, что "Атомстройэкспорт" и Росатом выполнят свои обязательства по поставкам ядерного топлива до конца марта и обеспечат физический пуск реактора в сентябре, как предусмотрено контрактом", - заявил М.Саиди. И при этом понятно, что для Ирана главное - сохранить, и в прямом, и в переносном смысле, российское присутствие на своих ядерных объектах.

Однако теперь уже в России задумываются о степени риска, в том числе и политического, который таит в себе сотрудничество с Ираном. Так, еще в декабре 2006 года Москва не стала накладывать вето на резолюцию СБ ООН о санкциях против Ирана. "Они (иранцы. - Ред.) до конца надеялись, что Россия блокирует решение или наложит вето, - сказал в беседе с корреспондентами Wall Street Journal Раджаб Сафаров, директор Российско-иранского делового совета в Москве. - Они были в ужасе".

Итальянская La Reppublica приводит любопытное высказывание спецпредставителя Госдепартамента США Шона Маккормака. По его мнению, санкции, принятые в декабре, "способствовали началу широкой дискуссии в Иране об обоснованности нынешнего курса на противостояние с международной системой". И хотя многие эксперты полагают, что нынешние санкции слишком мягкие, чтобы заставить "муллократов" отступить, очевидно, что процесс "внутренних шатаний" в Иране уже начался. Во всяком случае бегство на Запад бывшего заместителя  министра обороны Ирана Али Реза Аскари - весьма красноречивый сигнал, что на фоне роста напряженности многие иранцы просто пытаются перебраться туда, где им на голову не будут сыпаться бомбы.