ТУРКМЕНИСТАН: ПРЕЗИДЕНТ НОВЫЙ, ПРОБЛЕМЫ СТАРЫЕ

Мир по-прежнему ждет из Туркменистана тех новостей, которые позволят предположить, как дальше будет развиваться политическая ситуация в этой стране.

Пока что внешне в Туркменистане все более чем спокойно. Первые в истории альтернативные президентские выборы не принесли неожиданностей. Как уже не раз сообщалось в прессе, за пост президента боролись шесть кандидатов: депутат Меджлиса (парламента), первый вице-мэр Дашогузской области Аманяз Атаджыков, временно исполняющий обязанности президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов, мэр города Абадан Ахалской области Оразмырад Гараджаев, глава администрации Карабекаулького района Лебапской области Мухамметназар Гурбанов, замминистра нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Туркменистана Ишангулы Нурыев, мэр города Туркменбаши Балканской области Аширнияз Поманов.

Как того и следовало ожидать, национальные наблюдатели не отметили нарушений законодательства и международного права, зато особо подчеркнули высокий организационный уровень выборной кампании, проходившей в строгом соответствии с действующими в стране законодательством и нормами международного права. В то же время докладчик по правам человека в ОБСЕ, испанский депутат от Народной партии Хесус Лопес-Мендель, возглавивший делегацию ОБСЕ на выборах, уже заявил, что они представляли собой "скорее спектакль, нежели выборы, фарс вместо подлинного участия граждан в избирательном процессе". В интервью из Ашгабата одной из испанских газет он отметил, что "режим в Туркменистане такой же закрытый, как и северокорейский". "Нам не позволили присутствовать при подсчете голосов", - сказал он. По его словам, "все было решено заранее, и это голосование представляло собой не более чем видимость". Испанская газета подчеркивает, что ни один зарубежный журналист не смог получить въездную визу в Туркменистан.

Результаты выборов тоже не принесли неожиданностей - с большим отрывом, как и ожидалось, победил Гурбангулы Бердымухаммедов. Церемония его вступления в должность прошла уже 14 февраля. Вначале председатель Центризбиркома Туркменистана Мурад Каррыев огласил окончательные итоги: за кандидатуру Бердымухаммедова проголосовали 89,23% избирателей.

Затем началась церемония инаугурации - со всей "спецификой" подобного события. Под ногами новоизбранного президента расстелили ковер из верблюжьей шерсти - символ чистоты намерений. Затем Бердымухаммедов принес присягу на Коране и книге Сапармурата Туркменбаши "Рухнаме". Старейшины пяти областей Туркменистана надели Бердымухаммедову на шею отличительный знак президента - золотую цепочку с 8-гранной эмблемой.

Притяжение "газовой трубы"

Однако, как отмечают многие наблюдатели, состав и уровень представительства иностранных делегаций, присутствовавших на инаугурации нового президента, явно диссонируют с заявлениями Хесуса Лопеса-Менделя. Инаугурацию президента Туркменистана, страны чрезвычайно закрытой, почтили своим вниманием официальные делегации многих стран. Делегацию Казахстана возглавил президент Нурсултан Назарбаев, Украины - президент Виктор Ющенко, Таджикистана - президент Эмомали Рахмонов, Грузии - президент Михаил Саакашвили, России - председатель правительства РФ Михаил Фрадков, Турции - премьер-министр Реджеп Тайиб Эрдоган, Азербайджана - премьер-министр Артур Расизаде, Китая - спецпредставитель председателя КНР, заместитель председателя Постоянного комитета ВСНП Исмайил Аймат. Были также делегация США во главе с помощником госсекретаря по вопросам Южной и Центральной Азии Ричардом Баучером, представители Армении, Беларуси, Индии, Кыргызстана, Ливии, Объединенных Арабских Эмиратов, Пакистана, Саудовской Аравии, Узбекистана, ФРГ, а также генсек ОБСЕ Марк де Бришанбо и спецпредставитель ЕС по странам Центральной Азии Пьер Морель. И в том, что причины такого интереса следует искать в той самой "газовой трубе", аналитики не сомневаются. Особенно теперь, когда после серии российских "газовых" и "нефтяных" войн "энергетическая безопасность" - едва ли не самый обсуждаемый в Европе термин. И при этом излишне напоминать, что статус "газового монополиста" на европейском рынке российский "Газпром" имеет главным образом за счет закупок туркменского газа прямо у устья скважины. Более того, "соскочить" с российского крючка незадолго до своей кончины пытался и Сапармурат Туркменбаши, но, увы, без особого успеха. Так или иначе, но в мире, судя по всему, не готовы априори записывать Гурбангулы Бердымухаммедова в изгои и отказываться от контактов и диалога с ним.

Более того, торговаться с новым президентом готова даже туркменская оппозиция, которая намекает на возможность признания легитимности власти. Во всяком случае представитель Республиканской партии Байрам Шихмурадов, отметив, что "выборы были организованы и проведены с многочисленными нарушениями, если рассматривать их с точки зрения общепринятых норм", тем не менее заявил, что "было бы неконструктивным ставить вопрос о легитимности выборов". Теперь же, по его словам, "надо прилагать усилия, чтобы налаживать сотрудничество" с властями. "Туркменистан 15 лет жил при диктатуре, поэтому ожидать сиюминутного появления демократии не стоит. Однако некоторая "оттепель" - это уже факт, и этот процесс необратим", - уверен туркменский политик. По его мнению, есть несколько шагов, которые власти должны предпринять в самое ближайшее время: освобождение политических заключенных и сотрудничество со специальными структурами ООН, включая Комитет Красного Креста, который много лет добивается доступа в Туркменистан. Говоря же о возможности возвращения оппозиции в страну, Шихмурадов отметил, что "речь идет не о физическом пересечении границы, а о получении возможности работать внутри страны".

Заявление Шихмурадова, по мнению наблюдателей, более всего напоминает открытый политический торг: оппозиция готова признать легитимность выборов, если новые власти позволят ей работать внутри страны. Другое дело, что сегодня Шихмурадов и его сторонники, не сумевшие развернуть в ходе президентских выборов впечатляющую информационную кампанию ни внутри Туркменистана, ни за его пределами, вряд ли представляют в глазах команды Бердымухаммедова силу, достаточно серьезную для того, чтобы с ней торговаться и договариваться. Да и состав делегаций, прибывших на инаугурацию нового президента Туркменистана, не оставляет оппозиции особых надежд на "торг по легитимности".

Знамение Интернета

Однако ничего не менять и действовать в прежнем стиле Гурбангулы Бердымухаммедов тоже вряд ли сможет. Причем касается это и внутренней политики, и газовых договоренностей с Россией, соблюдать которые он обещает при каждом удобном случае.

Справедливости ради следует сказать, что Гурбангулы Бердымухаммедов уже обещает перемены, которые в условиях Туркменистана с полным правом можно назвать революционными. Еще в своей инаугурационной речи он обещал, что в школах будет восстановлено обязательное 10-летнее образование, кроме того, здесь вновь начнут изучать иностранные языки: русский и английский. Бердымухаммедов пообещал также сделать доступными каждому жителю Туркменистана Интернет и сотовую связь и заверил, что туркменские юноши и девушки будут учиться в лучших иностранных вузах, что при Туркменбаши было весьма проблематично. В Ашгабате уже открыты три интернет-кафе, создается электронная сеть правительственных учреждений, появилась комиссия по рассмотрению жалоб на правоохранительные органы. Журналисты уже иронизируют, что в Туркменистане очень просто прослыть революционером-реформатором: достаточно, к примеру, восстановить библиотеки. И даже его заявления в интервью журналу "Туркменистан", что демократия - это нежная субстанция и ее нельзя насаждать извне силой, слепо копируя иностранные модели, не развеивают надежд до конца. Такая страна, как Туркменистан, вряд ли превратится в Голландию или Норвегию на следующее утро после выборов. Тем не менее робкое реформаторство Гурбангулы Бердымухаммедова не может не возыметь эффекта: пусть не сразу, пусть по прошествии времени, но результаты будут.

Вопрос, однако, в том, что времени у нового президента Туркменистана куда меньше, чем это может показаться на первый взгляд.

Прежде всего, как предупреждают многие аналитики, с избранием нового президента та самая "внутрикоридорная", "подковерная" борьба за власть в Туркменистане не заканчивается, а только начинается. Как уже указывал R+, Гурбангулы Бердымухаммедов с самого начала воспринимался в Туркменистане как фигура компромиссная и "промежуточная". Помимо этого, все происходит на фоне разгорающейся в мире "газовой войны", и излишне напоминать, что в Москве готовы приложить серьезные усилия, чтобы удержать под своим контролем туркменский газ, а в странах Запада тоже готовы постараться, чтобы вывести туркменское "голубое топливо" из-под монопольного контроля России. В условиях туркменской конкретики нетрудно предположить, что в ближайшее время в ашгабатских коридорах власти могут сформироваться "промосковские" и "прозападные" группировки, каждая из которых будет лоббировать свои интересы и не всегда играть по правилам. Ко всему прочему у каждой из подобных группировок может выдвинуться свой лидер, который, используя внешнюю поддержку, попытается занять более высокий, а возможно, и самый высший пост в туркменской иерархии. И если всесильному Туркменбаши бросить вызов мало кто решался, то с Бердымухаммедовым ситуация другая. И решение президента изменить текст той самой печально известной "клятвы верности Сапармурату Туркменбаши", с которой в Ашгабате начинается каждое утро в школах, вузах, госучреждениях и даже детских садах, заменив "великого пророка Туркменбаши" на "президента", хоть и напоминает политическую карикатуру, тем не менее, дает изрядную пищу для размышлений. Судя по всему, Гурбангулы Бердымухаммедов пытается защититься от политических неприятностей даже таким экзотическим способом.

Фактор голода

Кроме того, аналитики не исключают и опасности в Туркменистане социального взрыва, проще говоря, голодных бунтов. В первые годы независимости Туркменистан явно стремился предстать в образе этакой прикаспийской копии "нефтяных эмиратов" Персидского залива. В Ашгабате возводили роскошные дворцы и мечети, строили парки, фонтаны, устанавливали многометровые золоченые статуи "вождя", рассчитывая на сверхдоходы от газа, - пока не попали под "ножницы" российских цен. "Газпром" покупал туркменский газ буквально за гроши, а других экспортных вариантов у страны уже не было: по российской подсказке Туркменбаши умудрился до предела накалить отношения с Азербайджаном. Теперь же ситуация совершенно иная, бедность туркменской глубинки повергает в шок даже привычных ко многому международных чиновников. Во всяком случае за день до своего торжественного вступления в должность Бердымухаммедову пришлось подписывать постановление о новом порядке продажи муки на внутреннем рынке и усилении контроля по бесперебойному обеспечению населения мукой по установленной государством цене - страна столкнулась с острейшим дефицитом хлеба и хлебопродуктов.

Как это всегда бывает в тоталитарных государствах, в отчетах все выглядит вполне благопристойно. В Туркменистане, по официальным данным, собрано 3,6 миллиона тонн зерна, в то время как внутреннее потребление составляет 1,7 миллиона тонн. Но на деле уже в ноябре минувшего года стало ясно, что хлеба на следующий год не хватит, зернохранилища пусты, а рекордные урожаи - не более чем приписки. С мая здесь цены на хлеб и муку взлетели в два-три раза. Еще 24 ноября ныне покойный Туркменбаши предупреждал: "На 2007 год всем хлеба не хватит". Тогда, напоминают СМИ, выяснилось, что зерновые хранилища почти пусты, а посевная озимых сорвана: чиновники, опасаясь гнева отца всех туркмен, занимались масштабными приписками. Граждане Туркменистана ответили паникой и массовой скупкой хлеба, муки, макаронных изделий, взлетели коммерческие цены на импортную муку... При этом на закупку импортной муки в бюджете денег не предусмотрено, и, несмотря на все запасы газа и нефти, средств для особо резвого "маневрирования" здесь тоже нет. Как, впрочем, и для реализации масштабных проектов, задуманных Бердымухаммедовым. Единственный резерв, которым теоретически располагает Ашгабат, - это те самые "газовые деньги", но для того, чтобы они шли в бюджет Туркменистана, а не оседали в "Газпроме", стране необходимо создать для себя другие экспортные возможности и пойти на разрыв тех самых "газовых" соглашений с Россией. Готовы ли к этому в Туркменистане, покажет уже ближайшее время.