БИТВА ЗА КАВКАЗ

С момента восстановления государствами Южного Кавказа своей независимости здесь вот уже 15 лет не прекращается борьба великих и региональных держав за влияние. По ситуации в дело идет все: военно-политическое давление одних и поддержка других. Широко используются в политических целях экономическая и гуманитарная помощь, инвестиции, торговые и миграционные преференции, энергоресурсы, коммуникации и пр. Наиболее сильная карта, которую до настоящего времени упорно разыгрывает Москва, - это сепаратизм и этнические конфликты. В свою очередь США и европейские державы делают упор на собственное финансовое и технологическое превосходство, а также привлекательность для стран региона западных интеграционных моделей - НАТО и Евросоюза.

Конец минувшего и начало текущего года отмечены многими событиями в этом ряду. Бросаются в глаза интенсивные дипломатические контакты на высшем уровне, а также визиты высокопоставленных политиков и военных в регион. Начата подготовка к реализации или же объявлено о серьезном рассмотрении масштабных коммуникационных и производственных проектов, выражающих сталкивающие или конкурирующие в регионе интересы. Одним словом, "большая игра", как образно назвал все это мэтр американской геополитики Збигнев Бжезинский, продолжается вовсю. Хотя о Грузии, из-за настойчиво декларируемого руководством этой страны прозападного курса, говорится чаще, но очевидно, что главный приз в борьбе за Южный Кавказ - это Азербайджан. Армения же является всего лишь инструментом, посредством которого державы пытаются достичь своих целей в регионе.

Но вначале о Грузии. Руководство этой страны не скрывает намерений ускоренными темпами вступить в НАТО. Открытую поддержку в этом оказывают США, выделившие дополнительную финансовую помощь на реформирование и модернизацию грузинских вооруженных сил в соответствии со стандартами НАТО. В свою очередь Москва заявляет о категорическом неприятии расширения Североатлантического альянса на Южный Кавказ, но своими необдуманными жесткими действиями утратила почти все рычаги влияния на политику официального Тбилиси. Весь набор санкций, предпринятых в прошлом году Россией в отношении Грузии, практических результатов не дал. Время же идет,  и после того как в предстоящие год-полтора полностью эвакуируются российские военные базы, остановить рвущуюся в НАТО Грузию будет нечем. По-видимому, осознание неэффективности политики давления и угроз подвигло Москву к восстановлению замороженных дипломатических отношений с Грузией. В Тбилиси вернулся посол РФ, ожидаются восстановление авиационного и почтового сообщений,  а также возобновление выдачи виз. Более того, делаются намеки, что при определенных условиях может быть вновь разрешен допуск на российский рынок вина, минеральных вод, фруктов и других товаров традиционного грузинского экспорта.

Немалую роль в нейтрализации российского давления на Грузию сыграли поддержка энергоресурсами и солидарность, проявленная к этой стране Азербайджаном. В Грузию пошли не только наш газ, электроэнергия, нефтепродукты, но и инвестиции. В частности, следует отметить приобретенный ГНКАР терминал в Кулеви, который может принимать до 10 млн. тонн нефти в год, а после проведения работ по реконструкции увеличит мощность в два-три раза. Кстати, возможно, именно отсюда дополнительные объемы каспийской нефти пойдут в будущем в союзную по ГУАМ Украину, чтобы та смогла, наконец, запустить трубопровод Одесса - Броды и диверсифицировать источники поставок нефти.

Знаковым событием стало подписание 7 февраля в Тбилиси рамочного соглашения по проекту железнодорожного пути Карс - Тбилиси  - Баку. Азербайджан выделил на эти цели не располагающей инвестиционными ресурсами Грузии долгосрочный кредит в $220 млн. Одновременно состоялось открытие нового Тбилисского аэропорта, построенного турецкой кампанией, взявшей его в долговременное управление. В этих церемониях приняли участие президенты Грузии и Азербайджана, а также премьер-министр Турции, что демонстрирует внимание, которое уделяется на самом высоком уровне дальнейшему укреплению регионального сотрудничества.

Коммуникационные проекты (нефтепроводы, газопровод, железная дорога, автодороги), реализованные и планируемые Азербайджаном в партнерстве с Грузией и Турцией, создают материальную основу для интеграции региона в европейское пространство. Приоритетность данного направления в политике Азербайджана наглядно демонстрируют недавние визиты и переговоры, проведенные президентом Ильхамом Алиевым во Франции, а затем в Германии. Параллельно  происходит упрочение партнерства в формате ГУАМ, очередной вехой которого стал завершившийся визит в Баку премьер-министра Молдовы Василе Тарлева.

На этом фоне положение Армении, оказавшейся в силу собственной деструктивной политики вне крупных региональных проектов, вызывает все больше тревоги у правящих кругов этой страны и ее зарубежных покровителей. Ереван пытается противопоставить укрепляющейся оси Баку - Тбилиси - Анкара и ГУАМ партнерство по оси Москва - Ереван - Тегеран. Так, во время недавнего визита Роберта Кочаряна в Россию и его переговоров с президентом Путиным в Сочи СМИ сообщили о том, что компания "Газпромнефть" рассматривает возможность строительства в районе Мегри, прямо на армяно-иранской границе, крупного нефтеперерабатывающего завода. По данным российской газеты "КоммерсантЪ", речь идет о НПЗ мощностью до 7 млн. тонн нефти в год и стоимостью минимум $1,7 млрд. 

Большинство российских и даже армянских экспертов считают данный проект бессмысленным с экономической точки зрения. Ведь Армения не располагает собственной нефтью, трубопроводной сетью, а объем местного потребления мизерный - четверть миллиона тонн нефтепродуктов в год. Так что сырье на проектируемый завод предполагается доставлять из Ирана и туда же отправлять нефтепродукты.  Для этого придется протянуть трубопровод длиной 200 км от иранского Тебриза (там уже есть НПЗ) и построить железнодорожную ветку, на что дополнительно необходимо затратить еще почти $1 млрд. Принимая все это во внимание, нельзя не прийти к выводу, что разговоры о строительстве НПЗ в Армении всего лишь блеф, предназначенный несколько смягчить эффект от успешно реализуемых Азербайджаном, Грузией и Турцией проектов.

Средства, которые Россия как будто планирует инвестировать в этот проект, очень нужны для модернизации ее собственных устаревших НПЗ, чтобы увеличить глубину переработки нефти и выпуск продукции, отвечающей   современным экологическим требованиям. Плохо согласуется проект Мегринского НПЗ и с новой нефтяной политикой Тегерана, согласно которой уже к 2012 году весь бензин, потребляемый в стране, должен производиться непосредственно на иранской территории. Гипотетически Тегерану армянский НПЗ может пригодиться в случае, если США решатся на военную операцию против Ирана, но на такой зыбкой основе масштабные инвестиционные проекты не строятся.

В отличие от экономических проектов, военные планы Москвы, связанные с Арменией, расширяются. В середине февраля было объявлено о формировании новой и модернизированной посредством усиления армянской ПВО и 102-й российской базы российско-армянской совместной системы ПВО. По словам командующего ВВС РФ генерала армии Владимира Михайлова, оснащенная новейшими военно-техническими средствами (не только С-300, но и более новыми С-400) совместная система ПВО может легко осуществлять контроль за всем воздушным пространством от Армении до российских границ. 

В то время как Москва вносит коррективы, чтобы если и не предотвратить, то хотя бы замедлить дрейф Грузии и Азербайджана в западном направлении, Вашингтон и Евросоюз предпринимают шаги для переориентации Армении. В Конгресс США представлен проект резолюции о признании геноцида армян в Османской Турции, ему присвоен номер 106. По сведениям, просочившимся в СМИ, в обмен на приостановку принятия резолюции в Конгрессе администрация Буша требует у Турции открытия границ с Арменией. Евросоюз же прельщает Ереван экономической помощью в рамках политики соседства. Запад одновременно наращивает усилия для вывода из тупика процесса мирного урегулирования карабахского конфликта.

14-15 февраля в Париже состоялась встреча сопредседателей Минской группы ОБСЕ по нагорно-карабахскому конфликту Юрия Мерзлякова (Россия), Мэтью Брайзы (США) и Бернара Фасье (Франция) в присутствии личного представителя действующего председателя ОБСЕ Анджея Каспршика. Туда же  на встречу с ними неожиданно прибыл глава МИД Армении Вардан Осканян. По итогам встречи сопредседателей МГ в Париже было распространено заявление, в котором выражается надежда, "…что стороны воспользуются моментом, чтобы развить переговоры в предстоящие месяцы, и что министры иностранных дел Армении и Азербайджана вновь встретятся в ближайшее время для преодоления остающихся различий в базовых принципах будущего соглашения об урегулировании". Одновременно сопредседатели призвали стороны "…избегать любых действий, где бы то ни было, включая Генассамблею ООН, которые могли бы подорвать позитивное развитие переговоров последних месяцев".

Очевидно, что посредничающая Минская группа предпринимает усилия, чтобы за время взятого армянской стороной тайм-аута из-за начавшейся избирательной кампании так называемый "пражский процесс" полностью "не выдохся". По-видимому, в армянском руководстве нет единства как по этому вопросу, так и в отношении односторонней зависимости от России. Так, глава МИД Армении Осканян недавно заявил о желательности в будущем присоединения Армении к Транскаспийскому газопроводу (проект, которому всячески противится Россия) и не исключил возможности прогресса в мирном урегулировании после завершения парламентских выборов в мае. В свою очередь находившийся с официальным визитом в Париже президент Армении Роберт Кочарян на встрече с представителями диаспоры высказался по этому поводу весьма скептически. Можно предположить, что президенту Франции Жаку Шираку не удалось склонить Кочаряна к конструктивному поведению и оторвать его от односторонней ориентации на Москву.

Как видим, борьба за влияние в регионе не ослабевает. Очевидно, что южнокавказский пасьянс Россия и Запад желают разложить по-своему. Однако с каждым годом крепнет голос государств самого региона, и прежде всего Азербайджана, который из объекта, иногда жертвы геополитической игры великих держав все больше трансформируется в активного субъекта, возможностями и волей которого становится сложно, а скоро будет и невозможно пренебрегать. Армянская же карта в раскладываемом державами региональном пасьянсе, по-видимому, уляжется на свое место еще не скоро.