100 ДНЕЙ ПОЛОВИНЧАТОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ

В результате одностороннего отделения от Сербии провинции Косово это самопровозглашенное государство, сама Сербия и даже, без преувеличения можно сказать, весь мир оказались разделенными на два противоположных лагеря. В Косово - это косовские албанцы и оставшиеся в крае сербы. В Сербии половина населения считает, что будущее страны должно быть только в составе ЕС, а другая половина именно Европу винит в потере 15% территории государства. И, наконец, в глобальном масштабе ряд государств рассмотрели в отделении Косово закономерный процесс и справедливое разрешение конфликтной ситуации, в то время как остальные сочли это грубым нарушением международного права и опасным прецедентом. 

Между тем на фоне всех этих споров половинчатая независимость сербской провинции Косово перевалила за 100-дневный рубеж и "покатилась" к другому знаковому событию - 15 июня, когда вступает в силу Конституция края, разработанная Приштиной в сотрудничестве с Евросоюзом и одобренная местным парламентом в середине апреля. Документ, объявляющий "Республику Косово" "независимым, суверенным, демократическим, единым и неделимым государством", что не удивительно, получил высокую оценку Брюсселя с формулировкой как "одна из самых прогрессивных конституций в мире с точки зрения гарантий прав человека и защиты меньшинств". 

Однако помимо самой Конституции наступление 15 июня для косовских властей важно еще по причине того, что ими этот день связывается с концом действия резолюции СБ  ООН №1244, в которой говорится о территориальной целостности Сербии и нахождении Косово под юрисдикцией ООН (с 1999 года). Среди основных задач гражданской миссии  ООН в Косово значатся обеспечение безопасности в крае и надзор за работой государственных институтов. Приштина же настаивает на полной передаче полномочий от миссии ООН к местным институтам власти на основе плана, разработанного в 2007 году тогдашним спецпосланником генсека ООН Мартти Ахтисаари. При этом для поддержания порядка на смену присутствию ООН в провинцию должна быть направлена европейская гражданско-полицейская миссия. Совет ЕС решение о составе и начале развертывания гражданской миссии ЕС в Косово принял еще в феврале. Однако Сербия и поддерживающие ее страны, прежде всего имеющие право вето в Совете Безопасности ООН, - Россия и Китай, утверждают, что без санкций Совбеза миссия будет нелегитимной. 

В результате по данному поводу звучат различные мнения и предположения. Так, предполагается, что сперва миссии ООН и Евросоюза будут работать вместе, а потом разделят сферы влияния. Примерно то же самое предложил и генсек ООН Пан Ги Мун, который из последних сил бьется над выработкой приемлемого решения. Ведь если мнение Совбеза опять будет проигнорировано, это может сильно сказаться на имидже организации, который в последнее время и так подмочен рядом нелицеприятных скандалов. В свою очередь высокий представитель ЕС по внешней и оборонной политике Хавьер Солана вдруг заявил, что принять решение о форме международного присутствия в Косово уполномочен лишь Совет Безопасности ООН, что фактически поддерживает позицию Сербии. Тут же в СМИ появились сообщения, что все откладывается то ли до осени, то ли до тех пор, пока не удастся убедить Белград и Москву. Кстати, напомним, что план Ахтисаари также не был одобрен Совбезом ООН.

Все это, конечно, только лишний раз подчеркивает раскол в рядах ЕС по поводу независимости Косово. Против одностороннего отделения сербской провинции категорически выступают Испания, Румыния, Греция, Кипр, Португалия, Словакия, Мальта. В конце мая эти страны высказали свое крайнее недовольство тем, что во время проведения межпарламентской встречи делегаций ЕП и Косово в здании Европарламента в Брюсселе был вывешен косовский флаг. Члены греческой делегации при ЕП выступили с предложением не только провести расследование обстоятельств этой акции, но и осудить ее организаторов.

Тем временем главным противником независимости Косово остается Россия. Правда, ее все чаще обвиняют в том, что она использует так называемый "косовский прецедент" в своих целях, а именно для поддержки сепаратистских регионов Грузии - Абхазии и Южной Осетии. На Тбилиси Москва "точит зуб" по ряду причин, главной из которых является твердое желание Грузии вступить в НАТО. Данное мнение подтверждается тем, что помимо активности абхазов и югоосетин остальные "признанные и не очень" сепаратисты особого внимания к себе как-то не привлекают. То есть "парада суверенитетов", о котором твердила Россия, к счастью, так и не последовало. 

Хотя, возможно, что пример полугосударства Косово пока выглядит не слишком впечатляющим. В настоящий момент новый статус Приштины признало 41 государство. Однако план Госдепа США, якобы, предусматривал, что к сентябрьской сессии Генеральной Ассамблеи ООН независимость Косово признают около 100 стран. Но вряд ли за лето может произойти столь существенный скачок. В результате, согласно сообщениям албаноязычных СМИ Косово, помощница заместителя госсекретаря США Роз-Мари ди Карло раскритиковала власти самопровозглашенной республики за "недостаточно активные усилия по лоббированию признания независимости". Посольство США в Приштине данные утверждения опровергло, однако, как говорится, не бывает дыма без огня.

На этом фоне Приштина неустанно повторяет о своих планах после 15 июня ускорить движение в сторону Евросоюза и НАТО. Причем на весь процесс европейской интеграции отводится ни много ни мало три года. То есть к 2010 году Косово железно собирается стать частью Евросоюза. 11 июля в Брюсселе должна состояться международная донорская конференция по Косово, на которой будет рассматриваться план, предусматривающий до 2011 года превращение Косово в страну с жизнеспособной экономикой. 

Планы эти довольно амбициозные, поскольку сейчас экономика самопровозглашенного государства переживает острый кризис. Особенно это касается энергетической сферы. Сейчас Косово - один из самых бедных регионов Европы, где часть людей живет чуть ли не натуральным хозяйством. При этом, как утверждают эксперты, в крае высок уровень преступности. По некоторым оценкам, около 60% героина, поступающего в Европу, поставляется именно через Косово. К тому же край, как указывалось выше, фактически разделен на две части. Север, населенный преимущественно сербами, во главе с Митровицей, сейчас не подчиняется ни Приштине, ни международной миссии. Особенно негативно тамошние жители настроены против миссии Евросоюза. Один из лидеров  сербов косовской северной Митровицы Милан Иванович уже заявил, что в сербских анклавах будут сформированы свои органы местного самоуправления на основе результатов муниципальных выборов. Они состоялись одновременно с парламентскими выборами в Сербии.

Впрочем, по словам косовского правительства, после 15 июня придет черед и этой проблемы. Так что вторая половина июня вполне может стать "богатой" на неприятные сюрпризы.

Первые свидетельства этого появились 6 июня, когда группа неизвестных вооруженных людей совершила нападение на дом премьер-министра Косово Хашима Тачи, где в это время находились его жена и сын. Сам премьер в здании отсутствовал. В ходе перестрелки с охранниками одного из нападавших ранили, однако пойман никто не был. Семья Тачи не пострадала. Вице-премьер Косово Хайредин Куки назвал произошедшее "преступлением, которое выходит за рамки любых проявлений политической нетерпимости", а также "нападением на норму права в Косово, где через восемь дней вступает в силу новая Конституция". И буквально через два дня мощный взрыв прогремел на юге Сербии - в 200 км к югу от Белграда. Неизвестные попытались подорвать полицейский джип. В результате теракта никто не пострадал.

Стоит отметить, что после нападения на дом Тачи выдвигались различные версии, в том числе и о том, что не исключена причастность к ночному рейду бывших соратников премьера из рядов так называемой "Освободительной армии Косово". СМИ тут же вспомнили, что косовские политики не слишком ладят друг с другом и что правящая коалиция вовсе не является прочным образованием. Например, туда входит партия президента Ибрагима Руговы, который был основным политическим оппонентом премьера. Не слишком дружественные отношения  связывают премьера Тачи с бывшим полевым командиром и бывшим премьер-министром края Рамушем Харадинаем, который после недавнего оправдательного приговора Международного трибунала в Гааге возглавил в Косово одну из оппозиционных партий. 

Примечательно, что политическая ситуация в Сербии также немногим лучше. Половина  жителей страны не хочет мириться с потерей части своей территории, и вместе с тем они не хотят становиться закоренелыми радикалами, смотрящими волками почти на весь мир, в том числе и на своих соседей. Другая же половина живет воспоминаниями о былом величии и желает любой ценой вернуть край Косово, который считается "колыбелью" сербской государственности. Поэтому прошедшие в стране 11 мая парламентские выборы, по сути, не стали победой ни проевропейски настроенных политиков, ни ультрарадикалов. При этом Белград осознает, что какой бы ни была поддержка России, страна не может жить изолированно от Европы. Так же как Европа не сможет стать по-настоящему объединенной, если в ее "балканском подбрюшье" будет находиться обиженная Сербия. Однако перестать быть таковой она сможет только после восстановления своей территориальной целостности…