СКАНДАЛ, ЗАТМИВШИЙ BREXIT

Первого февраля исполнилось два года, как Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии формально вышло из состава ЕС. Правда, переходный период с соблюдением законов и правил Евросоюза продолжался еще год.

Из единого рынка Великобритания вышла 1 января 2021 года, что повлекло за собой введение множества новых таможенных формальностей и нормативных актов. Брюссель сразу же ввел пограничный контроль, в результате чего общий британский экспорт в ЕС упал почти на 15%, причем сельскохозяйственной продукции - более чем на четверть.

Британское правительство же неоднократно откладывало введение многих ограничений на импорт из ЕС и запустило их лишь с 1 января 2022 года. Внедряться они будут поэтапно, вплоть до ноября. Мотивация - нежелание резко оголять полки магазинов от европейских товаров, тем более в период пандемии. В 2020 году на ЕС приходилось 42% экспорта британских товаров и услуг и 50% импорта.

Федерация малого бизнеса поддержала это решение, так как оказалось, что даже сейчас три четверти британских фирм все еще не готовы к новым ограничениям на импорт. Однако Национальный союз фермеров недоволен, мотивируя это тем, что задержки с контролем импорта после Brexit дали экспортерам ЕС конкурентное преимущество.

Проблем стало больше

Год назад премьер-министр Борис Джонсон назвал подписание торгового соглашения моментом, когда Великобритания вернула контроль над своей судьбой. Но, похоже, все больше избирателей недовольны результатом. Согласно ноябрьскому опросу прошлого года, большинство жителей страны сейчас проголосовали бы за возвращение в ЕС - включая каждого десятого, кто проголосовал за выход из ЕС на референдуме 2016 года.

Уже в переходный период экономика Великобритании сократилась примерно на 1,5%. Это было связано с падением инвестиций в бизнес и переносом экономической деятельности в ЕС в ожидании более высоких торговых барьеров. В перспективе сокращение составит где-то 4%.

Новое торговое соглашение оставило много нерешенных вопросов, в том числе в отношении Северной Ирландии, рыболовства и финансовых услуг. Brexit подтолкнул финансовые компании к тому, чтобы перевести по крайней мере часть своих операций, сотрудников, активов или юридических лиц из Лондона в Европейский Союз. Но этот сдвиг был меньше, чем прогнозировалось, поскольку пандемия затруднила перемещение персонала.

В соответствии с договоренностями рыболовные суда ЕС могут продолжать ловить рыбу в британских водах, если получат лицензию. Но им нужно доказать, что они раньше ловили там рыбу, - требование, которое маленькие французские лодки, не имеющие соответствующих технологий, с трудом могут выполнить. Под этим предлогом многим отказано в лицензии. В декабре прошлого года Франция пригрозила судебным разбирательством, если Великобритания не урегулирует споры с лицензиями.

Первый министр Шотландии Никола Стерджен обещала раскрыть в «ближайшие недели» свои планы по проведению нового референдума о независимости до конца следующего года. Как с этим справится администрация Джонсона, против которого высказался почти каждый шотландский парламентарий-консерватор?

Ирландский кризис

Хотя Северная Ирландия является частью Великобритании, она продолжает оставаться в едином европейском рынке, чтобы сохранить открытую сухопутную границу с Ирландской Республикой, членом ЕС. Делается это для того, чтобы не ставить под угрозу хрупкий мир на острове.

Однако это создало фактическую границу в Ирландском море между Великобританией и Северной Ирландией. И теперь, согласно временному протоколу, заключенному до принятия окончательного соглашения, требуется проверка товаров, поступающих на остров из остальной части Великобритании. Кроме того, в Северной Ирландии высшим судебным органом является Европейский суд, который потерял свою силу в остальной части Великобритании. 

Эти и другие проблемы, которые безуспешно пытаются решить обе стороны уже на протяжении нескольких лет, привели к политическому кризису в Северной Ирландии. В начале февраля министр сельского хозяйства от Демократической юнионистской партии самовольно приказал прекратить проверки в портах Северной Ирландии товаров, прибывающих из Великобритании. Затем в знак протеста против протокола с ЕС подал в отставку глава кабинета - первый министр Северной Ирландии Пол Гиван. Автоматически, согласно условиям двоевластия, подает в отставку и его заместитель Мишель О'Нил, которая представляет оппозиционную националистическую партию «Шинн Фейн».

Правительство Северной Ирландии частично сможет функционировать без руководства до очередных выборов 5 мая. Однако страсти в политических кругах островной автономии только накаляются.  

Недоработанный план

31 января, в канун двухлетия Brexit, премьер-министр Великобритании торжественно представил законопроект, облегчающий, как он заявил, отмену или изменение правил Европейского Союза, которые были скопированы в британское законодательство до Brexit. 

«Мы добились огромных успехов, чтобы извлечь выгоду из наших вновь обретенных свобод и восстановить статус Великобритании как суверенной, независимой страны, которая может определять свое собственное будущее. Планы, которые мы изложили сегодня, еще больше раскроют преимущества Brexit», - добавил он воодушевленно.

Однако британское общество вместо радости вдруг стало выражать большие сомнения по этому поводу. Правительства Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии, например, заявили, что с ними не консультировались, и они опасаются, что новое законодательство передаст полномочия Вестминстеру в некоторых важных для них областях.

Джонсона обвинили и в том, что он поспешил с обнародованием недоработанных планов, чтобы заручиться поддержкой недовольных депутатов-консерваторов, все громче требующих его отставки.

«Если это лучшее, что Борис Джонсон может предпринять, чтобы сохранить свою работу, то у него большие проблемы», - заявила член парламента от Либерально-демократической партии Сара Олни.

В отставку?

Еще в январе казалось, что Борису Джонсону ничего серьезного не грозит, в том числе вотум недоверия со стороны своей партии. Однако за короткое время все резко изменилось.

Премьер оказался зачинщиком политического кризиса, получившего название Partygate из-за более 10 случаев нарушений режима изоляции им и его сотрудниками, что привело к полицейскому расследованию. Причем отягчающим для Джонсона обстоятельством является тот факт, что он неоднократно все отрицал, в том числе в парламенте.

Санкции за нарушения COVID-изоляций относительно небольшие. Но если расследование обнаружит, что премьер-министр ввел в заблуждение Палату общин, то министерский кодекс предписывает ему уйти в отставку, даже если это не имеет обязательной юридической силы. 

«У меня есть блестящая стратегия, заключающаяся в том, чтобы сделать так много оплошностей, чтобы никто не знал, на какой из них сосредоточиться», - шутливо отвечал Джонсон журналистам много лет назад.

Похоже, спустя годы журналисты нашли решение - они сосредоточились на всех оплошностях сразу. По крайней мере, сейчас, кажется, нет ни одного положительно относящегося к премьер-министру британского СМИ. Даже консервативные Telegraph и Spectator, где Джонсон долгое время работал, всерьез ополчились против него. И Daily Mail, последнее лояльное к премьеру издание, от него отвернулась. Еще неделю назад газета призывала нацию иметь «чувство меры» и порицала чрезмерную реакцию на Partygate. Сегодня же она одна из первых трубит о «крахе на Даунинг-стрит».

Дошло до того, что 100 из 359 депутатов тори проголосовали недавно в парламенте против законодательных актов, внесенных собственным правительством.

Сейчас главный вопрос заключается в том, попытаются ли консерваторы в парламенте до завершения полицейского расследования, которое может тянуться месяцами, организовать голосование по вынесению премьеру вотума недоверия, найдя ему замену в своих рядах. Для этого необходима заявка 15% депутатов-консерваторов, то есть 54 голоса. Вотум недоверия состоится, если «за» проголосует более 50% законодателей-однопартийцев.

Причем Джонсон подвергся резкой критике не только из-за скандала с нарушением изоляции. Ему не простили неадекватных оскорбительных комментариев в адрес лидера лейбористов Кейра Стармера. Они вызвали волну негодования не только в оппозиции, но и внутри родной партии. По разным данным, 20-30 депутатов-консерваторов уже объявили, что требуют вотума недоверия. Причем некоторые из них совсем недавно были его сторонниками.

Министр финансов Риши Сунак (практически второй человек в правительстве) и министр здравоохранения Саджид Джавид поспешили дистанцироваться от оскорблений премьер-министра в адрес Стармера, заявив, что они с ним не согласны.

Но самый сильный удар по позициям Джонсона был нанесен, откуда он совсем этого не ожидал. О своей отставке объявила его многолетняя помощница Мунира Мирза, проработавшая с ним 14 лет и не покидавшая его даже в трудные для него дни.  

Она работала с ним с тех пор, как он был мэром Лондона, была одним из главных архитекторов политической позиции правительства по широкому кругу вопросов. Ушла, тоже сославшись на необоснованную клевету в адрес лидера социал-демократов.

Вскоре последовали еще четыре отставки из ближайшего окружения премьера, позволившие журналу New Statesman назвать это «Ночью длинных ножей на Даунинг-стрит».

Шанс есть

Букмекерские конторы и политические обозреватели уже активно обсуждают, какой политик-консерватор может его заменить. Среди самых вероятных кандидатов называются Риши Сунак, министр иностранных дел Лиз Трасс и проигравший Джонсону выборы за пост лидера партии в 2019 году Джереми Хант.

Проблемы Джонсона в том, считают эксперты, что волна плохих новостей пришлась на момент, когда премьер-министр Великобритании уже заметно непопулярен. По состоянию на 16 января, до того, как полиция объявила о расследовании вечеринок на Даунинг-стрит, только 22% респондентов заявили, что Джонсон «хорошо» выполняет свою работу. Около 73% недовольны им. 

Самое большое недовольство правительством Джонсона связано с инфляцией, которая в декабре выросла до 5,4%, что является наивысшим показателем за три десятилетия. Высокие цены вызваны несколькими факторами. Это глобальная нехватка продуктов и пробелы в цепочках поставок, созданные COVID-19, политика центрального банка, направленная на стимулирование экономического роста, а не сдерживание цен, и нехватка рабочей силы, усугубленная изменениями в трудовом законодательстве, последовавшими за Brexit.

Консерваторы находятся в мучительной панике. Должны ли они избавиться от Бориса Джонсона, своего популистского лидера, чей обман и нарушение правил блокировки привели в ярость большую часть страны и опозорили его партию? Или остаться с человеком, который до сих пор удерживал их у власти благодаря сильной поддержке народа, которую он сохранял даже в самые мрачные моменты пандемии?

Последние опросы показывают, что отставание тори от Лейбористской партии составляет от 3 до 14 пунктов. Для многих законодателей-консерваторов это означает возможную потерю их мест.

В Великобритании в мае пройдут местные выборы. Если эпидемия COVID-19 ослабнет, экономика улучшится, а правительство Джонсона сможет заключить сделку с ЕС по вопросу о границе с Ирландией, которая удовлетворит большинство британцев, он все же может пережить вотум недоверия.