БИТВА ЗА ГАЗУ

В последних числах февраля ХАМАС освободил шесть израильских заложников, что должно было стать завершением первого этапа соглашения о временном прекращении огня в секторе Газа, достигнутого 17 января. Запланирована также передача тел четырех погибших заложников. 

Как известно, сама сделка состоит из трех этапов, начиная с шестинедельного прекращения огня и обмена пленными, освобождения заложников и постоянного прекращения огня, а также вывода израильских сил из Газы и процесса восстановления сектора, которое продлится от трех до пяти лет. 

Но жизнь, как всегда, вносит свои коррективы, и часто не вполне конструктивные. Так, планы, связанные с дальнейшим обустройством анклава, у основных участников политического процесса серьезно расходятся.

Газа без палестинцев?

Президент Дональд Трамп, принимая 4 февраля премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, поддержал идею последнего о переселении палестинцев в безопасное место, где они «смогут быть счастливыми». Он также предложил построить в Газе «Ривьеру Ближнего Востока». Это заявление, как известно, встретило резкое осуждение у большинства стран мира. Прежде всего Саудовской Аравии и Египта, куда и предусматривалось переселить палестинцев. Иордания выступила с гораздо более нейтральными формулировками. Но тоже дала понять, что не в восторге от предложения американского лидера. 

По разным оценкам в настоящее время в Газе проживают приблизительно 2,2-2,5 млн человек, при этом значительная часть их сосредоточена на юге сектора. Причем у них нет элементарных условий для существования и возможности выбраться за пределы сектора. Газа становится огромной ближневосточной резервацией с растущими гуманитарными проблемами.

Как известно, в результате военных действий были практически полностью уничтожены жилой фонд, объекты социальной и хозяйственной инфраструктуры. Подавляющее число жителей региона являются вынужденно перемещенными лицами. А число жертв войны на сегодняшний день превышает 60 тыс. человек. В секторе нет нормальных условий для работы, проживания, учебы и лечения жителей. А на восстановительные работы могут уйти десятилетия и без малого $100 млрд. 

Сектор является не только зоной гуманитарной, но и экологической катастрофы. В настоящее время здесь находится не менее 30 млн кубометров строительных отходов. Их общий вес оценивается примерно в 50 млн тонн. Это не только бетонные блоки и другой строительный мусор, это также взрывчатые вещества и тела погибших в развалинах.

Восстановление ради прибыли

Понятно, что одному Израилю не под силу решить проблемы Газы. В то же время отказываться от контроля этой территории Тель-Авив также не хочет. Соединенные Штаты в сложившейся ситуации являются той страной, которая, с одной стороны, может способствовать сохранению контроля Тель-Авива над Газой, а с другой - выступить в качестве спонсора восстановления.

Однако Трамп дает понять, что делать это в ущерб своим интересам не намерен и будет прилагать усилия, чтобы использовать процесс восстановления для получения конкретной прибыли. 

Американский президент, раскрывая свои планы в интервью телеканалу Fox News, подчеркнул, что рассматривает управление Газой как инвестиционный проект. Согласно его плану, Газа будет временно находиться под контролем Вашингтона. Фактически США будут арендовать территорию на длительные сроки и использовать ее как объект для инвестиций. 

Единственным препятствием являются жители, которые могут представлять угрозу инвестициям. Не секрет, что значительное большинство проживающих в Газе палестинцев симпатизирует движению ХАМАС, приверженцу идеологии «Братьев-мусульман». Условный уровень радикализации настроений в секторе, как показывают наблюдения, очень высокий. Особенно на фоне причиненных Израилем разрушений и страданий. Существуют прогнозы, что в сложившихся условиях ХАМАС имеет все шансы возродиться на данной территории вновь. В этой связи любые проекты США или Израиля по «возрождению Газы» могут выглядеть рискованными.

Отсюда и идеи переселения палестинцев из Газы. По всей видимости, речь идет о реализации долгосрочных планов и серии последовательных действий, в числе которых может быть создание специального фонда по «восстановлению» сектора, а возможно, и привлечение к этому авторитетных финансовых институтов. В настоящее время американский лидер, озвучивая свою позицию, может преследовать цель прозондировать почву для выявления настроений среди региональных и международных игроков относительно перспектив своих действий. То есть подготовить к ним международную политическую общественность. 

В то же время в настоящее время весьма проблематично рассматривать его план как реалистичный. Арабский мир не торопится импортировать огромное число людей, сочувствующих или являющихся членами движения «Братья-мусульмане». Наряду с трудностями социально-экономического характера это может привести к всплеску радикальных настроений в данных странах, укрепить политическую базу несистемной оппозиции. 

К тому же ни одна страна арабского мира не захочет стать сопричастной политике этнической чистки, которая, согласно «плану Трампа», де-факто будет осуществлена в Газе. 

Арабский ответ Вашингтону

В этих условиях арабские страны разрабатывают собственный проект восстановления Газы, чтобы не выглядеть полными аутсайдерами.

По приглашению наследного принца, премьер-министра Саудовской Аравии Мухаммеда бен Сальмана Аль Сауда, 21 февраля в Эр-Рияде главы Бахрейна, Египта, Иордании, Катара, Кувейта и Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) провели встречу, посвященную ситуации в секторе Газа.

Государственное телевидение Саудовской Аравии сообщило, что это была обычная «братская неформальная встреча». Словом не упомянув Газу, предложение Трампа или арабский план по восстановлению сектора.

Между тем известно, что основной целью саммита стало обсуждение восстановления Газы. В отчете, опубликованном в египетской правительственной газете Al Ahram Weekly, говорится, что Каир выступил с инициативой принятия 10-20-летнего плана восстановления Газы за счет финансирования государствами Персидского залива. При этом 2,1 млн жителей Газы должны оставаться в секторе. И все это при условии, что ХАМАС исключается из управления анклавом.

Источники утверждают, что эта инициатива еще не получила полной поддержки арабских стран, которые расходятся в том, как следует управлять Газой. 

Премьер-министр Египта Мостафа Мадбули заявил, что его страна может полностью восстановить анклав за три года до состояния, которое будет «лучше, чем было раньше», не уточнив, как он этого добьется. Если в ближайшие месяцы в секторе Газа будет достигнуто постоянное прекращение огня, это будет означать, считают египетские власти, что их планы могут быть реализованы еще до окончания президентского срока Трампа. Однако оценка ситуации говорит о том, что полная реконструкция анклава займет все же гораздо больше времени.

Всемирный банк, Европейский Союз и Организация Объединенных Наций в совместном заявлении отмечали, что только на восстановление общественных услуг, включая здравоохранение, образование, а также на расчистку завалов потребуется не менее трех лет. Полное же возрождение анклава займет 10 лет и обойдется более чем в $50 млрд. Стоимость восстановления одного только жилого фонда оценивается в $15 млрд. Но Египет это, похоже, не смущает. Премьер-министр страны заявил, что план Каира учитывает и эти оценки.

Египет при этом, несомненно, преследует и свои цели. Участие египетских застройщиков в восстановлении Газы даст возможность освоить контракты на миллиарды долларов. Египет - наиболее близко расположенная к сектору Газа страна. Поэтому доставка стройматериалов, а также квалифицированных строительных бригад не будет сопряжена с логистическими проблемами.

Несмотря на спешку, с которой арабские страны желают представить Трампу убедительное встречное предложение, связанное с реконструкцией Газы, специалисты сходятся в том, что это «долгий и сложный» путь.

Восстановление как предлог?

Кроме того, считается, что любые усилия в этом направлении будут бесполезны, если хрупкое перемирие в Газе будет нарушено и территория снова погрузится в войну.

План также может провалиться, если Израиль, который фактически контролирует сектор, откажется сотрудничать. До сих пор он поддерживал Трампа по депопуляции Газы, а его министерство обороны объявило о желании создать «Дирекцию по добровольному выезду жителей Газы». Как утверждает израильская сторона, это делается для того, чтобы облегчить решение процедурных вопросов при эмиграции населения Газы.

Между тем жители Газы в подавляющем большинстве отказываются покидать родные для них места. А палестинская администрация, базирующаяся на Западном берегу, заявляет, что готова управлять Газой после войны, что в Израиле неоднократно отвергалось. 

Руководство ХАМАС заявляет, что оно само решит, кто будет управлять Газой. При этом представитель движения Хазем Касем ранее говорил, что группа не «цепляется за власть». То есть руководство группировки дает понять, что готово в случае необходимости на переговоры относительно будущего анклава. 

А вот в Египте считают, что будущее Газы должны решать сами его жители. Причем, не дожидаясь окончательного решения, здесь уже начаты работы по формированию временного комитета для надзора за восстановлением Газы.

В других арабских странах также не собираются занимать выжидательную позицию. Так, руководство Катара, который долгое время оказывал финансовую поддержку Газе, заявило, что палестинцы должны решить, кто будет ими управлять в будущем. Готовность рассмотреть свою роль в послевоенном обустройстве сектора выразили и ОАЭ. И сделать это по приглашению реформированной Палестинской администрации и обязательству Израиля признать будущее палестинское государство. 

Какими бы добрыми намерениями ни руководствовались арабские страны, в ХАМАС с некоторой опаской относятся к планам по восстановлению сектора.  В группировке считают, что по мере их реализации для них уже не будет места в регионе. Поэтому поспешили предупредить, что к каждому, кто займет место Тель-Авива в секторе Газа, будет относиться так же, как к самому Израилю. И призвали региональные государства не становиться «агентами» Тель-Авива.