КОМПОНЕНТЫ СЕБЕСТОИМОСТИ

Климатические риски и усиливающиеся в последние годы кризисные процессы в мировом агарном секторе подталкивают страны к усилению продбезопасности и наращиванию внутреннего производства. По этому пути последовательно движется и Азербайджан, где ведутся масштабные реформы сельского хозяйства. Ключевые векторы этих преобразований направлены на внедрение экономных систем ирригации и передовых агротехнологий, цифровизацию и расширение доступа производителей к льготным финансам и субсидиям. 

Существующие риски и перспективные меры для устойчивого развития сельского хозяйства Азербайджана были рассмотрены на состоявшемся в начале мая в Баку IV Форуме по развитию агробизнеса, а также в ходе международных выставок Caspian Agro и InterFood Azerbaijan. 

Рост и спад

Структурные преобразования и техническая модернизация агросектора Азербайджана в целом помогли ощутимо снизить зависимость от импорта и поднять уровень местного производства продовольствия примерно до трех четвертей от объема потребления. По этому показателю Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (FAO) уже не первый год относит нашу страну к числу благополучных. 

Однако в последние годы аграрное производство в Азербайджане не демонстрирует сколько-либо высоких темпов. Так, в 2024 году совокупный объем производства сельхозпродукции, который превысил 13 млрд манатов, увеличился всего на 1,5%. Если в сфере животноводства прирост составил 1,7%, то в растениеводстве динамика не превысила и 1,1%. 

Отчасти эта инерция связана с узостью внутреннего рынка. С другой стороны, сегодня немалая часть производства плодоовощных культур напрямую связана с экспортными поставками, соответственно весьма зависима от колебаний конъюнктуры рынков основных стран - партнеров по постсоветскому региону. Тем не менее в том же 2024 году сегменты аграрного и пищевого секторов обеспечили рост внешних поставок на 11,3%, выйдя на уровень $1 млрд. Неплохой задел сформировался и в первом квартале текущего года: произведено сельхозпродукции на сумму 1,6 млрд манатов - рост на 1,9%. Более того, в сегменте растениеводства (в основном сезонная продукция) рост составил довольно приличные 13%. 

Оценивая развитие агросектора в последнее пятилетие, следует признать, что отрасль претерпела давление от цепочки глобальных кризисов. Речь идет о разрыве производственных и транспортных цепочек, периодическом росте цен на зерновые, масличные и иные базовые культуры, а также влиянии фактора импортируемой инфляции - все это выявило ряд серьезных отраслевых проблем в агропромышленном комплексе. 

Азербайджанские растениеводческие хозяйства все еще сильно зависимы от импорта элитных семян, пестицидов, фосфатных и ряда других удобрений, а животноводческие комплексы и птицефабрики сталкиваются с волатильностью цен на ввозимые из-за рубежа комбикорма, витамины, вакцины и т.д. 

С аналогичными проблемами сталкивается и пищепром. В частности, все еще сохраняется высокая зависимость от уровня цен на импортируемое сухое молоко, различные биодобавки и пищевую химию, тару, упаковки и технологическое оборудование. Вполне очевидно, что дорожающее год от года импортное сырье и расходные материалы тяжким грузом ложатся на себестоимость внутреннего производства. 

Климатические риски

Вместе с этим сельское хозяйство сталкивается также с рядом рисков, наисложнейший из которых связан с негативными изменениями климата, что сопровождается процессами опустынивания, эрозии и засоления плодородной почвы, нехватки поливной воды. Участились также сильные ветра и осадки, в результате чего паводки и сели наносят ущерб аграрным угодьям. «Эффективность сельского хозяйства во многом связана с климатом, делая эту отрасль наиболее чувствительной к климатическим изменениям. Так, 16 апреля текущего года в Азербайджане, включая Баку, за день выпало до трехмесячного объема осадков, в 17 горных реках прошли паводки и сели», - заявил на IV Форуме по развитию агробизнеса представитель Президента Азербайджана по климатическим вопросам Мухтар Бабаев.

В последнее десятилетие климатический кризис ощущается на всем Южном Кавказе. Но особенно остры эти проблемы в Азербайджане, в силу чего наша страна включена FAO в список 20 государств мира, чей агросектор испытывает наибольшую нехватку водных ресурсов. Сильной эрозии и обезвоживанию в той или иной степени подвержены 3,61 млн га земель, что составляет 41,8% земельного фонда нашей страны. «К 2030 году потребность в воде из-за жары может вырасти на 16%, и аграрная политика должна ориентироваться на влагосберегающие решения и выращивание засухоустойчивых культур. Также приоритетом должно стать повышение урожайности на уже используемых сельхозугодьях, а не их расширение за счет новых посевных площадей», - считает замминистра экономики Азербайджана Самед Баширли. По его мнению, создание новых посевных площадей увеличивает потребность в воде и в условиях ограниченных ресурсов создает дополнительные риски.

В стране около 70% пресной воды используется в сельском хозяйстве. В связи с этим главной задачей отечественного аграрного сектора является снижение водопотерь за счет бетонирования изношенных магистральных ирригационных каналов, использования водонепроницаемых полимерных покрытий в распределительных арыках, а также внедрения экономных систем полива на полях. Модернизация систем ирригации довольно успешно осуществляется в полусотне аграрных парков, где сконцентрировано почти 80% всех имеющихся в республике пивотных и других экономных систем полива. Эти инновации будут лишь расширяться. Согласно указу главы государства, зерносеющим хозяйствам сроком на пять лет будут предоставляться дополнительные субсидии при условии применения современных оросительных систем. Ожидается, что стоимость около 40% приобретаемых пивотных и иных экономных оросительных систем будет субсидироваться государством, а оставшиеся средства будут обеспечены за счет льготных кредитов. 

Помимо этого расширяется применение климатически оптимизированных сельскохозяйственных методик для предотвращения деградации почв и повышения плодородия, внедряются новые устойчивые к засухе, солончакам и жаре сорта в растениеводстве, поощряется использование инновационных «зеленых» и органических методик выращивания, а также биологической защиты посевов, оптимизирующей расход воды, удобрений, пестицидов и т.д. Указанные меры планируется применять и для наращивания посевов зерновых и иных культур на разминированных землях в Карабахском и Восточно-Зангезурском экономических районах. 

Финансовая поддержка

Минсельхозу предстоит, тем не менее, приложить немало усилий для внедрения новых агротехнологий. В том числе систем экономного полива в небольших фермерских хозяйствах, по-прежнему сталкивающихся как с техническими, так и финансовыми сложностями в процессе модернизации. Коммерческие банки все еще не стали основным донором аграриев. Этому мешают сложности доступа к ссудному капиталу, высокие проценты, отсутствие ликвидного залога, а также низкий охват страховыми механизмами малоземельных фермеров. 

Вместе с тем в последние годы и в этой сфере наметились позитивные подвижки. «Центробанк Азербайджана (ЦБА) планирует принять меры для стимулирования кредитования аграрного сектора: обсуждается субсидирование выдаваемых производителям зерна процентов по кредитам, что способствует активизации участия банков в кредитовании сельского хозяйства», - отметил в ходе форума зампредседателя ЦБА Тогрул Алиев. 

По данным ЦБА за 2024 год, число договоров аграрного страхования в Азербайджане увеличилось на 9% относительно прошлого года, а число предметов аграрного страхования выросло на 5%. Расширение агрострахования признано одним из наиболее эффективных способов снижения отраслевых рисков, что ускоряет участие коммерческих банков в финансировании агросектора. 

Важным шагом для решения водных проблем фермеров стал указ главы государства от 2023 года, согласно которому Агентство аграрного кредитования и развития получило право предоставлять госгарантии на кредиты, субсидировать проценты по кредитам на покупку современных систем орошения для производства пшеницы. 

«Поддержка всех субъектов, действующих в сфере сельского хозяйства - от малых семейных хозяйств до крупных агропарков, является стратегическим приоритетом государства: важными компонентами этой поддержки являются субсидии, льготное финансирование, техническое обеспечение и институциональные стимулы, - полагает министр сельского хозяйства Азербайджана Меджнун Мамедов. - Мы последовательно и систематически оказываем поддержку фермерам: так, в 2023 году 387 340 фермерам были выплачены субсидии на сумму 352 млн манатов, а в 2024 году 380 704 фермерам - на сумму 362,5 млн манатов». 

Весьма важную роль также играет господдержка фермеров техникой и племенными животными. По данным Минсельхоза, в 2024 году на эти цели были выделены льготы на 83,9 млн манатов для покупки 6477 единиц техники, в текущем году предусмотрено 80,8 млн манатов для приобретения 9107 единиц различной агротехники. Кроме того, в прошлом году фермерам были предоставлены льготы в размере 17,4 млн манатов для приобретения 5830 голов племенного скота. 

По словам министра М.Мамедова, эти стимулы нацелены на развитие отечественного импортозамещающего производства, а также помогают формировать устойчивые к климатическим рискам хозяйства. 

Благодаря оптимизации систем субсидирования и льготного финансирования фермерских хозяйств в последние годы удалось добиться качественных перемен - прозрачности и адресности. Во многом это результат реализации проекта Минсельхоза - автоматизированной информационной системы «Электронное сельское хозяйство» (EKTIS). Этот механизм сыграл беспрецедентную роль и в наведении порядка в сфере субсидирования, усилив контроль и обеспечив транспарентность в данном процессе, в том числе в области покупки удобрений и топлива. Этот цифровой ресурс играет ключевую роль также в продвижении льготного кредитования и страхования фермеров. «Сегодня количество субъектов, зарегистрированных в системе электронного сельского хозяйства, превышает 900 тысяч», - отметила замминистра сельского хозяйства Азербайджана Ильхама Гадимова. Она подчеркнула, что система EKTIS также упрощает работу субъектов сельского хозяйства с банками, увеличивая доступность кредитов для фермеров. 

Приоритетом же аграрного ведомства в текущем году является внедрение искусственного интеллекта в сельское хозяйство Азербайджана.

Все эти меры в конечном счете должны положительно повлиять на статистические показатели по сектору, приблизить цель по достижению максимального самообеспечения страны сельхозпродукцией.