ПОВОРОТНЫЙ МОМЕНТ

Апрельский официальный визит президента Ирана Масуда Пезешкиана в Азербайджан можно смело назвать историческим - не только из-за уровня встречи, но и сделанного иранским лидером заявления. Впервые на столь высоком уровне прозвучало: Иран признает суверенное право Азербайджана на Карабах и другие территории, хозяином которых является. Эта позиция Тегерана - шаг, способный изменить конфигурацию региональной политики. И чтобы до конца осознать его значимость не только с точки зрения дипломатии, нужно обратиться к историческим фактам.

Исторический фон: чьи были эти земли?

До начала XIX века территория современного Еревана входила в состав Персидской империи как часть Иреванского ханства - одного из двух десятков тюркских мусульманских ханств на территории исторического Азербайджана. Подавляющее большинство населения ханства составляли тюркоязычные мусульмане. Об этом свидетельствуют не только азербайджанские источники, но и российские чиновники и дипломаты того времени.

Так, Александр Грибоедов в своих дипломатических отчетах отмечал, что армяне составляли в Иреване меньшинство. Это подтверждает и русский исследователь Николай Шавров, который в 1911 году писал, что до 1828 года армяне составляли не более 20% населения в Иреванском и Нахичеванском ханствах.

Переселение армян: демографическая трансформация региона

Ситуация радикально изменилась после подписания Туркманчайского договора между Россией и Персией в 1828 году. Территории Иреванского и Нахичеванского ханств перешли под контроль Российской империи. Сразу после этого была развернута масштабная программа переселения армян с территории Персии и Османской империи. По различным данным, только из Персии было переселено свыше 40 тыс. человек. Этот процесс подробно зафиксирован в трудах российских чиновников - Сергея Глинки, Ивана Шопена и все того же Николая Шаврова.

Историки, в том числе А.Грибоедов, Н.Шавров и С.Глинка, констатируют перемещение десятков тысяч армян на территорию Южного Кавказа. Цель этих переселений была очевидна: создание лояльного населения в пограничных районах империи. По словам Шаврова, из 1,3 млн армян, проживавших на Кавказе к 1908 году, более 1 млн были переселены туда искусственно.

Российская империя, таким образом, сознательно изменила этнический состав региона, создавая удобную демографическую реальность на своих южных рубежах. Целью было формирование лояльного населения, что стало частью широкой имперской стратегии на Кавказе.

Рождение Армении: геополитика вместо истории

1918 год стал годом больших потрясений и радикальных перемен. На фоне распада Российской империи и после революций и войн на Южном Кавказе начали формироваться национальные государства. Возникновение независимых Грузии и Азербайджана было вполне закономерно, но искусственное создание Армянской Республики сопровождалось насилием.

Запад настаивал на формировании армянского государства. Первоначально - на территории Восточной Анатолии. Турция выступила резко против, пригрозив военным вмешательством. Тогда был предложен альтернативный вариант: создание армянской государственности за счет исторических азербайджанских территорий. Азербайджан, оказавшись под внешним давлением и фактическим истреблением азербайджанского населения армянскими бандформированиями, согласился на эти условия.

28 мая 1918 года Армянский национальный совет в одностороннем порядке объявил о создании независимой республики на территории бывшей Эриванской губернии и Карсской области. А уже 29 мая, спустя сутки, Азербайджанский Национальный Совет под давлением принял решение о передаче армянам города Иреван (бывшей столицы Иреванского ханства) для использования в качестве столицы нового государства.

Ключевой вопрос: насколько легитимным было это решение?

Юридические нестыковки: почему передача Иревана нелегитимна

Историки и правоведы обращают внимание на несколько серьезных нарушений. Во-первых, голосование в Азербайджанском Национальном Совете прошло с несоблюдением кворума. На заседании присутствовали только 18 из 28 членов, тогда как для принятия судьбоносных решений требовалось участие не менее двух третей. Из 18 голосуют «за» 16 членов Совета, что и того меньше. Кроме того, в протоколе указано, что в голосовании участвовали 20 человек - то есть на два больше, чем фактически присутствовало. Интересная арифметика.

Кроме того, 1 июня 1918 года три члена Совета от Иревана выразили протест против этого решения. Однако он не был рассмотрен и его просто приобщили к протоколу.

Эти факты дают основания утверждать, что решение о передаче Иревана было принято под внешним давлением и в условиях нестабильности, а значит, юридически ничтожно. 

Батумский договор и расширение территории Армении

4 июня 1918 года в Батуми был подписан международный договор, согласно которому территория Армении составляла от 8 до 10 тыс. кв. км. Однако уже к концу XX века ее площадь увеличилась почти в три раза - до 29 743 кв. км. Это стало возможным за счет передачи Армении ряда азербайджанских территорий в советский период, включая Зангезур и другие районы.

Передача Зангезура: партийное решение вместо воли народа

Попытки отделить Зангезур от Азербайджана предпринимались неоднократно. Один из ключевых моментов - ноябрь 1920 года. Тогда на фоне установления советской власти в Армении и по предложению главы наркомата иностранных дел Чичерина было подготовлено соглашение, по которому предусматривалась передача Армении Нахчывана и Зангезура. Азербайджанская сторона выступила категорически против. Вопрос обсуждался на заседании политбюро при участии Сталина и Орджоникидзе. Было решено, что передача этих земель неприемлема ни с политической, ни стратегической точки зрения.

Тем не менее уже 30 ноября 1920 года было объявлено о передаче Зангезура Армении. Примечательно, что решение принималось не парламентом, не народом, а органом Коммунистической партии - без референдума, без народного обсуждения, без юридической процедуры. Это, как и в случае с Иреваном, ставит под сомнение легитимность территориальных изменений.

Необходимость пересмотра: что может сделать Азербайджан сегодня?

История передачи армянам Иревана, Зангезура и других территорий - не просто исторический сюжет. Это вопрос национальной памяти, правовой справедливости и государственной позиции. Современный Азербайджан имеет все основания дать политико-правовую оценку действиям 1918 и 1920 годов, особенно в части передачи территорий, включая Иреван и Зангезур. С учетом новых региональных реалий, в том числе заявления президента Ирана, у Баку есть возможность инициировать международную дискуссию о пересмотре подходов к оценке исторической справедливости на Южном Кавказе.

Милли Меджлису Азербайджана сегодня стоит рассмотреть возможность политико-правовой оценки решений 1918 и 1920 годов, принятых без участия народа, под давлением внешних сил или в условиях оккупации, дать им четкую юридическую квалификацию и включить этот подход в официальную политику.

Восстановление справедливости - вопрос времени

История Армении в ее современном виде - результат не органического развития, а внешнего вмешательства, геополитических игр и изменения этнической карты региона. Сегодня, когда Иран официально признал право Азербайджана на Карабах и другие территории, в регионе начинается новый этап. И на этом этапе историческая правда может - и должна - занять свое место.