ФОРМУЛА ЗАВИСИМОСТИ

В июле, как известно, после десятидневных переговоров между сторонниками и противниками независимости Новой Каледонии было подписано соглашение, которое во Франции оценивают как историческое событие.

В соглашении, состоящем из 13 страниц, предусмотрено создание Государства Новая Каледония с особым статусом в составе Франции. Этот статус предоставляет каледонцам возможность иметь двойное гражданство - Франции и Новой Каледонии, признавая их идентичность и одновременно сохраняя связь с Парижем. Согласно документу, другие государства также могут признать Государство Новая Каледония.

При этом соглашение не ограничивается институциональными вопросами. Оно охватывает пакт экономических и финансовых реформ, включающий стратегический план для развития никелевой промышленности - одного из основных столпов экономики Новой Каледонии. Таким образом, соглашение преподносится как победа канакского народа в борьбе за отстаивание своих прав. 

Для вступления соглашения в силу предусмотрено его утверждение на референдуме, который состоится в Новой Каледонии в феврале 2026 года.

Президент Ильхам Алиев, выступая на III Шушинском Глобальном медиафоруме, особо коснулся этой темы, заявив, что инцидент между Францией и Новой Каледонией - исторический прецедент, однако это не конец истории, а лишь ее начало. «Я надеюсь, что этот первый шаг будет иметь продолжение. И все территории, которые сегодня находятся под французским колониальным правлением, установят с Францией такие же межгосударственные отношения, как сейчас Новая Каледония», - подчеркнул глава государства.

Коварные планы Парижа

Однако дискуссии о «новом соглашении» между Францией и местными властями по факту маскируют все ту же колониальную логику, адаптированную к XXI веку. Несмотря на заверения Парижа о «демократическом процессе» и «учете интересов всех сторон», реальность последних месяцев говорит о попытке насильственного навязывания политического решения, выгодного исключительно бывшей метрополии. Формулируемая идея «создания государства» на деле превращается в попытку сохранить систему зависимости, в которой Франция продолжает контролировать ключевые рычаги - от безопасности до экономических потоков, подменяя право на самоопределение лозунгами о «стабильности и прогрессе».

Особенно тревожными выглядят события мая-июня 2024 года, когда в ответ на массовые протесты коренного населения против изменений в избирательном законодательстве Франция прибегла к жестким карательным мерам, перебросив на архипелаг жандармерию и спецподразделения. Протестующие, выступающие против насильственного изменения состава электората (что, по их мнению, должно размыть голос коренного народа канаков), подверглись массовым арестам, силовому подавлению и блокаде информационного пространства. Были введены ограничения на интернет и свободу передвижения, что стало прямым нарушением международных норм, регулирующих права человека. Такие действия, происходящие под прикрытием «конституционного порядка», еще раз подтверждают: Франция не готова к реальному диалогу, если он угрожает ее стратегическим и экономическим интересам.

Новая Каледония уже сейчас обладает определенной автономией, но реальное самоуправление оказывается иллюзорным, когда любое инакомыслие подавляется силой. В рамках обсуждаемого «нового соглашения» Париж предлагает расширение местных полномочий, но при этом сохраняет за собой ключевые сферы: оборону, валюту, внешнюю политику, стратегические ресурсы. Более того, продолжает функционировать экономическая модель, в которой богатства архипелага, прежде всего никель, эксплуатируются в интересах метрополии и транснациональных компаний. Эта добыча приводит к серьезным экологическим последствиям - загрязнению почвы, разрушению прибрежных экосистем, деградации водных ресурсов. Жалобы местных общин на последствия деятельности горнодобывающих предприятий, в том числе французских, систематически игнорируются или замалчиваются.

«Контролируемый суверенитет»

Хотя новое соглашение, судя по обсуждаемым положениям, предполагает возможность расширения полномочий местных органов и передачи части компетенций на уровень территории, например, в области налогообложения, образования, миграционного регулирования, предусматривается, что оборона и международные отношения останутся в ведении Парижа, как это было и ранее.

Подобный сценарий ближе всего к модели «ассоциированного государства», при которой территория формально получает признаки государственности, но в реальности остается в орбите влияния бывшей метрополии. Такие прецеденты уже существуют в мировой практике. Например, Гренландия формально входит в состав Дании, но обладает широкой автономией и контролирует свои природные ресурсы. Аналогично Палау, Маршалловы Острова и Федеративные Штаты Микронезии - это формально независимые государства, находящиеся в свободной ассоциации с США. Вашингтон обеспечивает их оборону, предоставляет финансовую помощь и сохраняет серьезное влияние на внутренние процессы. Еще один пример - Пуэрто-Рико, которое остается неинкорпорированной территорией США, обладая собственной системой управления, но не имея полноценной независимости или статуса штата.

Таким образом, обсуждаемая модель для Новой Каледонии вписывается в логическую рамку «контролируемого суверенитета», в которой Франция стремится сохранить стратегическое и экономическое влияние в Тихоокеанском регионе. Это особенно важно с учетом геополитических факторов, включая рост китайского присутствия в Южной и Западной частях Тихого океана. Сохранение влияния над территорией с богатыми запасами никеля и стратегическим положением позволяет Парижу не только укреплять свою роль в регионе, но и демонстрировать образец «цивилизованного урегулирования» постколониального конфликта.

Соглашение с Парижем - это только начало

Особую роль в изменении международного восприятия этой ситуации играет Бакинская инициативная группа (БИГ), созданная как платформа для народов, борющихся за деколонизацию. Поддержка со стороны Азербайджана и выведение проблемы Новой Каледонии на площадки ООН и других международных организаций способствуют разрушению имиджа Франции как «просвещенной метрополии» и подчеркивают наличие двойных стандартов. В то время как Париж выступает за «суверенитет Украины» или «свободу народов в других регионах», он одновременно игнорирует право на самоопределение народов собственных заморских территорий, навязывая им выгодные себе схемы под прикрытием «переходных форм государства».

В этих условиях любые разговоры о «создании нового государства» без проведения честного и инклюзивного референдума, отказа от насилия и пересмотра колониального наследия выглядят как риторическая манипуляция, направленная на сохранение политического и экономического контроля. Население Новой Каледонии, особенно его коренная часть, все чаще оказывается не участником переговоров, а объектом административного и силового давления. И эта проблема независимости превращается не в вопрос выбора будущего, а выживания культурной, политической и экологической идентичности канаков, поставленных в условия внешнего диктата.

Таким образом, «новое соглашение» не решает вопрос деколонизации, а лишь переупаковывает старую систему в современную обертку. Подавление протестов, игнорирование мнения местных жителей, эксплуатация ресурсов в ущерб экологии и отказ признать легитимность стремления к суверенитету - все это подрывает доверие к официальной позиции Франции. Настоящий выход из кризиса возможен лишь в том случае, если Париж откажется от логики контроля и признает право народа Новой Каледонии на самоопределение в полном объеме - без давления, посредничества и политических ловушек.

Тем не менее это отнюдь не перечеркивает того факта, что именно благодаря активным действиям Баку удалось склонить Париж к таким беспрецедентным компромиссным решениям.

Из прошлого в настоящее и будущее

Бакинская инициативная группа представила обстоятельный отчет, посвященный колониальному прошлому Новой Каледонии и продолжающейся борьбе коренного народа канаков за свои права. В документе подробно раскрываются последствия французского владычества, начавшегося после аннексии острова в 1853 году. С этого момента пошел отсчет длительного периода систематического угнетения: канаков лишали земель, подвергали трудовой эксплуатации, ограничивали в правах и проводили ассимиляционную политику. Особенно тяжелыми последствиями обернулась экономическая эксплуатация ресурсов, прежде всего добыча никеля, что лишь углубило социальное неравенство на архипелаге.

Отчет прослеживает длинную и драматичную историю сопротивления - от вооруженных восстаний 1878 и 1917 годов до волнений 1980-х, вызванных политической маргинализацией и неравным распределением ресурсов. Новая волна протестов вспыхнула после серии референдумов о независимости, прошедших в 2018, 2020 и 2021 годах. Их легитимность была поставлена под сомнение из-за низкой явки канаков, во многом обусловленной пандемией COVID-19.

Особое обострение ситуации произошло в 2024 году, когда Франция инициировала реформу избирательного законодательства, направленную на расширение избирательного права для некоренного населения. Эта мера вызвала массовые протесты, насилие, аресты и введение чрезвычайного положения. По данным отчета, действия французских властей в отношении протестующих вызывают серьезную обеспокоенность с точки зрения соблюдения прав человека.

Документ также фиксирует заметный рост международного интереса к ситуации в Новой Каледонии. Ряд правозащитных организаций и государств, выступающих за деколонизацию, выразили солидарность с канакским народом. В этом контексте отчет призывает ООН и другие международные структуры к более активному участию в процессе деколонизации и защите права канаков на самоопределение.

Особое внимание в отчете уделено роли Азербайджана, который последовательно поднимает вопрос Новой Каледонии на международных площадках, включая Движение неприсоединения. Именно благодаря инициативам Баку и деятельности БИГ проблематика колониального наследия региона получила более широкое международное освещение и поддержку.

Отчет Бакинской инициативной группы представляет собой значимый вклад в переосмысление колониального прошлого Новой Каледонии и подчеркивает необходимость справедливого и мирного решения, основанного на уважении прав и волеизъявления коренного населения. 

Будущее борьбы канаков за независимость обусловлено внутренним единством движения, международной поддержкой и политическими решениями Франции. В этом контексте особую роль играет активность на международной арене, включая усилия Азербайджана, добивающегося вынесения вопроса на глобальный уровень. Несмотря на риски, окно возможностей для мирного и справедливого решения в пользу канакского народа остается открытым - при условии продолжения давления со стороны международного сообщества и устойчивости желания самого народа этой островной территории жить по-настоящему самостоятельной жизнью.