ВЛИЯНИЕ И ИНТЕРЕСЫ

Соединенные Штаты Америки в 2024-2025 годах усилили свое участие в переговорном процессе между Арменией и Азербайджаном, позиционируя себя как нейтрального гаранта. В июле Вашингтон выступил с предложением о временном администрировании Зангезурского коридора американскими структурами. Многие считают это стратегическим шагом, направленным на снятие взаимного недоверия. 

Стратегия Зангезурского коридора

Зангезурский коридор представляет собой проекцию транспортного маршрута через современную территорию Армении, связывающего материковую часть Азербайджана с Нахчыванской автономией без армянского контроля. Инициатива его открытия, активно продвигаемая Азербайджаном и Турцией в рамках глубокой интеграции, в то же время является обязательством Армении в соответствии с трехсторонним Заявлением от 9/10 ноября 2020 года.  

Более того, его реализация связывается с развитием Среднего (Срединного) коридора - маршрута между Китаем и Европой через Южный Кавказ, как часть Транскаспийского международного транспортного маршрута. Этот маршрут, демонстрирующий растущую геополитическую значимость Южного Кавказа как транзитного узла между Азией и Европой, а также являющийся частью транскаспийской логистической цепочки, жизненно важен для экономики Армении. Но проект, к сожалению, сталкивается с сопротивлением армянских реваншистских сил под предлогом защиты суверенитета Еревана.

Отвечая на вопросы участников III Шушинского Глобального медиафорума, Президент Азербайджана Ильхам Алиев впервые коснулся и другого значения этой коммуникации: «Мы с реализацией Зангезурского коридора, по существу, откроем еще одно направление коридора Север-Юг. Не только то, о котором все говорят: из России через Азербайджан в Иран до Решта, но и через Восточный Зангезур и другие части Зангезурского района на Иран, а дальше и на Турцию».

Позиции сторон

США рассматривают Средний коридор как альтернативу китайским и российским транзитам. Поддержка Зангезурского коридора в составе этой цепочки - часть более широкой стратегии по снижению зависимости Европы от евразийской логистики, проходящей через Россию. Именно поэтому США предложили Армении администрирование коридора на долгосрочной основе (включая 100-летнюю аренду), чтобы нейтрализовать возможные риски и обеспечить контроль. Вашингтон продвигает идею «нейтрального» контроля, но встраивает маршрут в стратегические интересы - превратить Зангезурский коридор в часть независимой от России и Ирана логистической сети. Роль США при этом - максимально деполитизировать проект в риторике, но геополитизировать его в реальности.

ЕС выражает поддержку расширению транспортной интеграции региона, он за открытость маршрутов при соблюдении международного права и уважении суверенитета.

Россия выступает стороной, поддерживающей региональные транспортные связи, но оформляет свою позицию через баланс интересов с Баку, Тегераном и Анкарой. Ее беспокоит, что Азербайджан усиливает контакты с Турцией, Китаем и Западом. РФ была гарантом заявления от 9/10 ноября 2020 года, где прямо упоминалась разблокировка всех транспортных коммуникаций. Для Москвы это был шанс создать управляемый коридор под контролем ФСБ, тем самым усилив логистическое и политическое влияние на регион. В постконфликтной ситуации контроль коридора под эгидой российского обеспечения означал бы усиление влияния Москвы, хотя за период после подписания трехстороннего Заявления Россия не была активна в его реализации в части коридора. 

Продвижение азербайджано-армянского процесса к подписанию мирного договора также беспокоит Россию. На данный момент Москва теряет контроль, ситуация может усугубиться, если коридор откроется без ее институционального присутствия. 

Иран воспринимает Зангезурский проект как серьезную угрозу своим стратегическим интересам и уверен, что США могут использовать это как дополнительный рычаг для давления на Тегеран. Иран заявляет, что невозможность доступа к армянским коммуникациям усиливает региональную уязвимость, а любые изменения границ считает «красной линией». На практике же непонятно, каким образом реализация транспортного маршрута может отрезать Тегерану коммуникации или привести к изменению границ? 

Справедливости ради следует отметить определенное смягчение позиции Ирана после визита президента Пезешкиана в Баку и 12-дневной войны.

Китай официально сохраняет нейтралитет, подчеркивая уважение суверенитета Армении и не поддерживая территориальных изменений. Тем не менее дипломатический рост присутствия, включая визит министра иностранных дел Армении в Пекин и назначение нового посла в Ереване, рассматривается аналитиками как инструмент ускорения рамочного соглашения с Баку и открытия коридора. Аналитики отмечают: Китай заинтересован в скорейшей интеграции маршрута в свои инфраструктурные планы.

Армения сегодня превращается в сторонника региональной интеграции, но только на условиях полной защиты своей территории. Ереван против коридора, который, как считает, может подорвать ее контроль над территорией и угрожать связям с Ираном. Он настаивает на собственной инициативе «Перекресток мира» и пытается избежать формальных условий, которые исключают контроль над транспортной инфраструктурой. При этом азербайджанская сторона считает формат «перекрестка мира» слишком ограниченным и запоздалым. На международном форуме GLOBSEC 2025 представители Баку указали, что эта концепция не соответствует масштабу региональной интеграции и фактически затягивает процесс открытия связи. 

Периодически Армения выдвигала какие-то дополнительные предложения, лишь затягивающие процесс открытия коридора. Так, на Всеармянском форуме Пашинян предложил открыть дорогу, соединяющую материковый Азербайджан с его Нахчыванским эксклавом, заявив, что Армения «хочет и готова» предоставить проход Азербайджану в Нахчыван, но… на тех же условиях, что и Иран. Более того, Армения не исключает определенных упрощений процедур и воспринимает это в логике двустороннего подхода. Предложение, чтобы указанная дорога функционировала на условиях, на которых действует маршрут в Нахчыван через Иран, не устраивает Баку. Граждане и грузы из Азербайджана в Азербайджан должны проходить без какой-либо проверки. Это условие Баку и обязательство Еревана. 

В январе 2025 года премьер-министр Никол Пашинян заявил, что Армения представила конкретный план открытия железнодорожной линии Ерасх-Садарак-Ордубад-Мегри-Зангилан с последующим строительством собственных участков - после позитивного ответа Азербайджана. Однако данное предложение неприемлемо для Баку, так как Западный Зангезур (Сюник) в отличие от Нахчывана не является эксклавом и перевозки могут осуществляться по территории Армении.

Все предлагаемые варианты говорили о неготовности и нежелании Армении выполнять свои международные обязательства.

Зангезурский коридор - это участок дороги между Агбендом (Зангиланский район Азербайджана) и Ордубадом (Нахчыванская АР, Азербайджан). Беспрепятственное сообщение, как международное обязательство Армении, распространяется только на него, так как он связывает основную часть государства с его эксклавом. Зангезурский коридор не охватывает маршрут от Ордубада до Араздейяна (Ерасх, нынешняя Армения). «Принцип взаимности», о котором говорят в Армении, не распространяется на Зангезурский коридор, он касается участка Ордубад-Араздейян. Последний, как и другие коммуникации между Азербайджаном и Арменией, может использоваться на основе взаимности лишь после открытия Зангезурского коридора.

Точная оценка перспектив Армении в этом вопросе была дана   Ильхамом Алиевым: «К сожалению, на армянской стороне никакие работы за последние пять лет не велись, этот вопрос сознательно снимается с повестки дня. Но в таком случае шансы для Армении когда-либо стать транзитной страной приближаются к нулю. Если они будут и дальше блокировать этот процесс, я думаю, что они окажутся не только в транспортной изоляции, в которой они сегодня находятся, но и, в определенной степени, и в политической изоляции». 

Определенные надежды появились после встречи Никола Пашиняна с Ильхамом Алиевым в Абу-Даби. И сейчас Баку ожидает большего конструктивизма в риторике и действиях армянской стороны.

Азербайджан прямо требует от Армении выполнения договоренностей по открытию коридора - обеспечения сухопутного сообщения между основной территорией и Нахчыванской Автономной Республикой. Эта тема стала центральной после завершения карабахского конфликта и рассматривается как основа транспортной интеграции Южного Кавказа в рамках Среднего коридора.

Запасной план

Баку наряду с переговорами с Арменией активно строит логистическую систему на своей территории, демонстрируя готовность к автономной реализации маршрута. Уже построена значительная часть инфраструктуры (автомобильные дороги, тоннели, железная дорога, мост через реку Араз), и работы продолжаются. Ильхам Алиев подчеркнул, что мы «практически завершаем строительство железной дороги до стыка нашей границы с Арменией и Ираном, и, наверное, меньше чем через год, может быть даже весной следующего года, азербайджанский участок этой железной дороги будет построен». Баку не исключает также использования альтернативных логистических маршрутов - через территорию Ирана. 

Позиция Азербайджана сегодня достаточно жесткая, с четким планом «Б» и ясным сигналом: Зангезурский коридор будет реализован - варианты обсуждаем, но главная линия остается неизменной.

Возможности и риски

Функционирование Зангезурского транспортного коридора приведет к многократному увеличению транзитных потоков через Армению, привлечет многочисленные инвестиции, в том числе в инфраструктуру, повысит международный статус этой страны. Баку, инициируя проект, предлагает Армении партнерство вместо конфронтации. Заинтересованность Китая и Турции могут обеспечить более быстрый запуск инфраструктуры, расширение влияния, безопасность в регионе. Подключение США привнесет в проект надежность, профессиональное администрирование коридора, безопасность.

Безусловно, могут иметь место и определенные риски: угрозы со стороны Ирана, дестабилизация баланса, противодействие России, западное недоверие к Китаю, сопротивление соседних держав. Однако все это при соответствующих дипломатических усилиях преодолимо.

Таким образом, в нынешней ситуации с коридором наблюдается активизация дипломатических усилий США и других игроков по ускорению подписания мирного договора и открытия транзитного маршрута. Цель США - не просто разблокировать путь, а встроить регион в западноориентированные логистические маршруты, альтернативные российским и иранским. Они продвигают идею «нейтрального» контроля, но встраивают маршрут в стратегические интересы Запада. 

Москва, пытаясь сохранить внешний баланс, предлагала участие в логистике, но после обострения отношений с Арменией и Азербайджаном потеряла инициативу в открытии этого направления. Запад же, воспользовавшись этим, предлагает механизм гарантированного нейтрального управления коридором, чтобы минимизировать региональные риски. Коридор больше, чем просто дорога: это инструмент контроля, влияния и будущего распределения сил в регионе. 

Пекин внешне сохраняет официальную нейтральность, но экономические интересы делают его заинтересованной стороной, что может усилить давление на Ереван. Он, в свою очередь, под предлогом сохранения суверенитета предлагает альтернативные форматы сотрудничества и кооперации без потери контроля над коридором. 

Сегодня у Армении появился исторический шанс. Продолжение диверсификации транспортных проектов приведет к укреплению ее субъектности, а также рычагов влияния. Разъясняя армянскому сообществу свои позиции через многосторонние платформы, армянское правительство должно развивать кооперацию со сторонниками реализации проектов транспортных коммуникаций.

Открытие Зангезурского коридора - шанс на установление стабильного и прочного мира на Южном Кавказе, серьезный рывок в экономическом развитии региона. И это, пока не поздно, необходимо понять всем странам региона, в первую очередь Армении.