ПОД ДАВЛЕНИЕМ США И ЕС

Продолжается кризис в отношениях между Грузией и Западом. Как бы правительство «Грузинской мечты» ни старалось убедить Евросоюз и США в стратегической приверженности прозападному курсу, те явно не спешат внимать ее призывам восстановить прежний уровень партнерского взаимодействия. И более того, не отказываются от применения санкционного давления на официальный Тбилиси.

Хиппер, Фишер и Уорд

Особенно интенсивно углубляется отчужденность в диалоге между Грузией и ЕС. Последний отказывается, по сути, признавать легитимность правительства «Грузинской мечты» после парламентских выборов октября 2024 года, итоги которых оспаривает радикально-прозападная грузинская оппозиция. Не отказывается Брюссель и от поддержки организуемых грузинской оппозицией массовых акций протеста, которые периодически охватывают Тбилиси и другие города Грузии. В основе же раскола между властями и оппозицией, а также стоящим за ней Евросоюзом лежит геополитический фактор. «Мечту» критикуют за следование пророссийским курсом и отказ от евроинтеграции, тогда как само правительство Ираклия Кобахидзе заявляет о приверженности евроатлантической ориентации страны, но при условии соблюдения ее суверенитета и сохранения грузинской национальной идентичности.

Впрочем, кризис между Тбилиси и Брюсселем уже вышел за рамки идейных противоречий, поскольку ЕС готов к применению санкционных ограничений против Грузии. Во всяком случае, официальный представитель Еврокомиссии Анита Хиппер допустила возможность применения санкций и приостановки безвизового режима, напомнив о том, что ЕС «уже снизил уровень политических контактов с Грузией и прекратил финансовую помощь властям, усилив поддержку гражданского общества». Очередным поводом для негодования Брюсселя явились аресты лидеров прозападной коалиции «За перемены» - Зураба Джапаридзе, Ники Гварамия, Ники Мелия и Элене Хоштария. Брюссель считает их политзаключенными и, заявляя «о полной солидарности с этими людьми», призывает «к их немедленному освобождению».

Кризис нарастает и по линии отдельных европейских государств. Так, Германия не гнушается возможным расстройством своих отношений с Грузией. Об этом свидетельствуют регулярные выпады немецкого посла в Тбилиси Петера Фишера против властей Грузии и открытая поддержка им оппозиционных сил страны. Из-за этого Фишер был официально вызван в МИД Грузии, где ему было разъяснено, что «согласно Венской конвенции, сотрудник дипломатической миссии обязан уважать законы и правила государства пребывания, вместе с тем обязан не вмешиваться во внутренние дела принимающего государства». МИД ФРГ ответил на это заявлением, в котором говорится, что «посол Германии представляет позицию федерального правительства и действует в полном соответствии с Венской конвенцией». Что само по себе является лишним подтверждением готовности Берлина продолжать конфронтационную линию в отношениях с Тбилиси.

Между тем посольские «страсти» стали следствием деятельности не только немца Фишера, но и Гаррета Уорда - главы дипмиссии Великобритании в Грузии. Соединенное Королевство хоть и не входит в ЕС, но относительно Грузии проводит политику, полностью совпадающую с европейской. Более того, Лондон уже ввел ограничения против некоторых лиц из ближайшего окружения Бидзины Иванишвили - миллиардера, основателя «Грузинской мечты», считающегося фактическим руководителем Грузии. Под британские санкции попали бывший генпрокурор Грузии Отар Парцхаладзе и медиамагнат Леван Васадзе, которым вменяют поддержку войны России против Украины. В то же время определенные шаги и заявления против политики официального Тбилиси позволяет себе и британский посол Уорд, который был вызван в МИД Грузии сразу вслед за Фишером.

Сложности в диалоге между Тбилиси и Западом развиваются и в плоскости грузино-американских отношений. Хоть в этом случается и проглядывается своя специфика, сложившаяся с возвращением в Белый дом Дональда Трампа.

Раздумывающий Трамп и Кавелашвили в Нью-Йорке

Соединенные Штаты еще в конце 2024 года, при прежней, демократической, администрации, ввели персональные санкции против Иванишвили за «подрыв демократических процессов и сближение с Россией». Холодное отношение Вашингтона к грузинскому руководству проявилось также в аннулировании договора о стратегическом партнерстве США с Грузией и отзыве приглашения премьер-министра Кобахидзе, как участника сессии Генеральной Ассамблеи ООН, на прием у тогдашнего американского президента Джо Байдена.

Следующий сюжет связан с продвижением закона «об усилении и расширении возможностей Грузии для подотчетности, устойчивости и независимости», известного как закон MEGOBARI. Соответствующий законопроект был внесен на рассмотрение в Конгресс США в мае прошлого года, затем несколько раз провалился, но вновь оказался на повестке в начале нынешнего года. В марте его одобрил комитет Сената по иностранным делам, а в мае закон MEGOBARI был принят Палатой представителей. В нем подтверждается поддержка Соединенными Штатами евроатлантической интеграции Грузии и предусматривается введение санкций против правительства «Грузинской мечты». Важными положениями закона MEGOBARI являются инициирование полного пересмотра отношений между США и Грузией, поддержка суверенитета и территориальной целостности Грузии в условиях продолжающейся незаконной российской оккупации, а также «поддержка гражданского общества, которое работает над защитой грузинского народа и Конституции Грузии от ненадлежащего поведения властей «Грузинской мечты».

Для вступления в силу закон должен быть одобрен Сенатом и подписан президентом Трампом. Грузинское руководство возлагает надежды на то, что нынешний хозяин Белого дома не только не подпишет закон MEGOBARI, но и улучшит отношения между Вашингтоном и Тбилиси.

Еще в мае 2025 года, спустя почти четыре месяца после возвращения Трампа к руководству Соединенными Штатами, премьер Грузии Кобахидзе написал открытое письмо ему и вице-президенту США Джей Ди Вэнсу. В нем он напомнил о своих прежних заявлениях с выражением готовности Грузии «возобновить стратегическое партнерство между Грузией и США с чистого листа, с конкретной дорожной картой».

1 сентября с открытым письмом к Трампу обратился президент Грузии Михаил Кавелашвили. Он заявил, что намерен лично содействовать «перезагрузке» отношений с США «с чистого листа на основе конкретной дорожной карты», восстановить двустороннее стратегическое партнерство, сорванное администрацией Байдена «в контексте несправедливой, грубой и агрессивной политики, которую она проводила по отношению к различным суверенным государствам». Особый акцент был сделан Кавелашвили на «совпадении ценностей и мировоззрения» властей Грузии и США. Исходя из чего грузинский президент выразил непонимание того, что новая администрация в Вашингтоне до сих пор не уделяет должного внимания Тбилиси. Тогда как президент Трамп уделил внимание всем соседям Грузии, «успел помочь оформить соглашение о мире Азербайджану и Армении, установил активное сотрудничество с властями Турции и даже восстановил партнерство с Владимиром Путиным». Кавелашвили не исключил, что относительно Грузии в США «более активно глубинное государство» на фоне «пассивности» администрации Белого дома. 

О том, что основным препятствием для восстановления грузино-американских отношений может быть именно влияние «глубинного государства» в США, заявил в тот же день, 1 сентября, и премьер Кобахидзе. Комментируя письмо Кавелашвили Трампу, Кобахидзе подтвердил: «Наше послание всем известно: мы хотим начать с чистого листа и восстановить стратегическое партнерство между Грузией и США с конкретной дорожной картой». Подчеркнув при этом, что «если «глубинное государство» не усилится, ничто не сможет помешать восстановлению отношений между Грузией и США».

Вскоре на эту же тему высказался и мэр Тбилиси, генеральный секретарь партии «Грузинская мечта - Демократическая Грузия» Каха Каладзе. Напомнив о том, что американский президент Трамп дал два главных обещания - остановить российско-украинскую войну и разоблачить «глубинное государство», он подтвердил готовность правительства Грузии «начать отношения с США с чистого листа, углубить их и сделать дружескими».

Однако администрация Трампа то ли по причине отсутствия у нее «грузинского» приоритета, то ли считая, аналогично ЕС, что политика официального Тбилиси более отвечает интересам России, чем Запада, не предпринимает никаких серьезных шагов по восстановлению партнерства с Грузией. Примечательно, что госсекретарь США Марко Рубио, проведя трансатлантический ужин в Нью-Йорке на полях начавшейся 80-й сессии Генассамблеи ООН, не пригласил на него главу МИД Грузии Маку Бочоришвили. Хотя на этот ужин были приглашены не только министры иностранных дел стран - членов ЕС и НАТО, но также и их коллеги из Азербайджана, Армении, Украины и Швейцарии.

Правда, президент Грузии Кавелашвили получил приглашение и принял участие в официальном приеме у президента США Трампа. И, кстати, в личном разговоре с Трампом предложил начать двусторонние отношения «с чистого листа». Однако четкого ответа от Трампа не последовало. Как признался чуть позже сам Кавелашвили, Трамп «ответил, что проследит за этим вопросом и обязательно вернется к теме, связавшись со мной». По поводу чего Кавелашвили сказал журналистам: «Ждем ответа».

Между тем глава грузинского государства подтвердил приверженность Тбилиси суверенной политике на гораздо более внушительном мероприятии, нежели прием у президента США. Выступив на сессии Генассамблеи ООН, Кавелашвили заявил об открытости Грузии «для ведения диалога по вопросам глобального и регионального значения со всеми сторонами с учетом наших национальных интересов». Он подчеркнул, что грузинское руководство преследует задачу развивать «конструктивные, основанные на взаимном уважении и взаимной выгоде отношения», в частности с США и ЕС. «Мы открыты для любого диалога и сотрудничества, но в то же время требуем справедливого и достойного отношения. То, с чем грузинский народ никогда не смирится, - это язык ультиматумов, шантажа и запугивания», - предупредил Кавелашвили.

В связи с этим возникает вопрос: примет ли Запад позицию Грузии, стремящейся к евроатлантической интеграции при условии уважения ее суверенитета и идентичности? Вопрос, выступающий одновременно укором в адрес Евросоюза, ставящего свои отношения с партнерами в зависимость от их соответствия неолиберальным, антигосударственным лекалам, и, по сути, своеобразным экзаменом для администрации США. В том смысле, что ожидаемый грузинскими властями ответ Трампа должен прояснить, насколько он будет последовательным в проповедуемой им борьбе с неолиберальным глобализмом, в отстаивании принципа суверенности государств и защите национальных ценностей? Или же его, трампистские, усилия в указанных направлениях ограничатся лишь пределами Соединенных Штатов?