ВЕЖЛИВОСТЬ БЕЗ ДОГОВОРОВ

Отношения ЕС и Китая уже давно носят довольно сложный характер, при этом некоторые наблюдатели указывают даже на то, что они достигли самой низкой точки за последние десятилетия. Поэтому официальный визит французского президента Эмманюэля Макрона в Китай, состоявшийся с 3 по 5 декабря, западные СМИ рассматривали не столько в двустороннем формате Франция-Китай, сколько в смысле возможности налаживания взаимопонимания между ЕС и Поднебесной. 

Макрон мечтает о партнерстве, Пекин - о проверке Европы

«Мы хотим, чтобы Европу уважали как крупного партнера Китая», - заявил Макрон еще до визита. Впрочем, судя по комментариям в преддверии поездки, в успех этой затеи никто особо не верил. Отмечалось, что французский президент не сможет вести игру с Пекином на равных.

Так в общем-то и случилось. Результаты визита в целом были ограниченными, если не сказать больше. Хотя председатель Си Цзиньпин в очередной раз показал себя мастером дипломатии, тонко подыграв якобы традиционному мнению о том, что отношения Китая и Франции даже на фоне разногласий КНР и ЕС являются относительно стабильными. В Пекине охотно согласились с мантрами Парижа, что Франция намерена содействовать здоровому и устойчивому развитию европейско-китайских отношений и что стороны должны придерживаться диалога и сотрудничества. 

Как сообщило агентство «Синьхуа», стороны опубликовали общее заявление об укреплении глобального управления, совместном реагировании на климатические и экологические проблемы, развитии партнерства в области мирного атома, сотрудничестве в сфере сельского хозяйства и продовольствия, а также о ситуации в Украине и Палестине. 

Примерно об этом же шла речь и в ходе прошлогоднего европейского турне (впервые за почти пять лет) Си Цзиньпина, который посетил Францию, а также Сербию и Венгрию. По мнению экспертов, со стороны Пекина эта поездка была явным зондированием почвы на предмет того, насколько разные европейские страны готовы либо принять китайскую глобальную повестку, либо противостоять ей. Тогда в Париже было подписано около 15 коммерческих соглашений и партнерств. 

Что касается встречи в Пекине, то на ней были достигнуты 12 соглашений о сотрудничестве, что выглядит не слишком внушительно, учитывая, что хозяина Елисейского дворца сопровождали 35 глав крупнейших концернов, включая Veolia, Suez, EDF, Andros и Airbus. Тем более что самая главная сделка не состоялась - ожидаемый контракт на покупку 500 самолетов Airbus подписан не был.

Это только подтвердило фактическое положение дел: несмотря на внешнее дружелюбие и якобы готовность сотрудничать, разногласия у Китая с Францией и в более широком смысле с Европой очень глубоки. Старый Свет обвиняет Поднебесную в дисбалансе в торговле, недобросовестной конкуренции, отказе пускать европейцев на свой рынок, а также сомневается в безопасности китайских технологий.

Главная проблема - торговый дисбаланс. Он начинался в начале века, когда Китай завалил европейский (и не только) рынок дешевыми товарами, но бизнес ЕС, привлеченный дешевой рабочей силой, тогда все вполне устраивало. Лейбл Made in China был символом ширпотреба, доступных цен и низкого качества и красовался практически на всех европейских и американских туристических сувенирах. Спустя четверть века китайская продукция продолжает брать верх уже не одним количеством и выгодными ценами, но еще и качеством. Теперь больше никто не стыдится покупать китайские смартфоны, автомобили, одежду и косметику.

Более того, в поставках таких товаров, как солнечные батареи, электроника, электромобили, КНР в явных лидерах.  В результате Европа все больше покупает в Китае, а Китай - все меньше в Европе, торговый дефицит достиг более 300 млрд евро. Если взять только Францию, то дефицит торговли с Китаем достиг 47 млрд евро в 2024 г., инвестиций из Франции в Китай тоже намного больше, чем в обратном направлении.  

Европа также обвиняет Пекин в «недобросовестной конкуренции», поскольку там государство поддерживает предприятия и в «монополии», особенно в том, что касается поставок редкоземельных металлов (РЗМ). Это особая проблема для Запада, поскольку РЗМ играют ключевую роль в производстве всей высокотехнологичной продукции и систем вооружения, и в этих высокочувствительных сферах Китай теперь фактически может диктовать свои условия.

Такое положение дел особенно беспокоит США, которые напрямую конкурируют с Китаем в данной области. Европа же традиционно поддерживает попытки США сдержать технологическое развитие Китая. Это выражается в ограничениях на передачу западных технологий и в попытках оградиться от китайских товаров якобы из соображений экономической и прочей безопасности. Однако, как показали события этого года, Китай в торговой войне с США не дрогнул, скорее наоборот. Но в этой битве гигантов Европа оказалась крайней. Когда Вашингтон закрывает американский рынок от китайских товаров, они устремляются в Европу. При этом американский президент Дональд Трамп не видит разницы и в своих войнах вводит против европейских товаров почти такие же пошлины, как и против китайских. Ну и, наконец, укрепление евро делает импортные товары в Европе дешевле, а экспорт в другие страны - дороже. 

За улыбками - глубокие противоречия

Примечательно, что сразу по возвращении во Францию Макрон заговорил о таможенных тарифах для Китая, если он не пойдет навстречу европейцам и не предпримет шагов для сокращения торгового дисбаланса. «Будем вынуждены в самом ближайшем будущем принять жесткие меры… Как США, например, введем пошлины на китайскую продукцию… Китай наносит удар в самое сердце европейской промышленной и инновационной модели, исторически основанной на станках и автомобилестроении», - заявил Макрон в интервью французской ежедневной газете Les Échos. Как пишут СМИ, Евросоюз собирается ужесточить правила для иностранных инвесторов, «чтобы китайские компании не получали преимущества на открытом рынке Европы, если они не делятся прибылями с местными работниками и не раскрывают свои технологии». 

Также Брюссель рассматривает возможность установления целевых показателей «сделано в Европе» до 70% для определенных видов продукции.

Учитывая столь серьезные угрозы и то, что во Франции перманентный политический кризис и политическое будущее самого Макрона под вопросом, теплый прием, оказанный ему в Китае, на самом деле полон восточного символизма и иронии. Например, особым дипломатическим жестом было названо приглашение посетить четвертый по величине город Чэнду, который считается одним из самых культурно и социально открытых в Китае. Как отметили наблюдатели, «редкий жест, предназначенный для главы второй по величине экономики Европы и подчеркивающий внимание Пекина к Парижу в его отношениях с Европейским союзом». 

Соглашение о доставке двух панд из Китая во Францию к 2027 г., которые заменят возвращенных в Чэнду из французского зоопарка, было заключено в тот момент, когда супруга французского президента Брижит Макрон посетила Китайский центр сохранения и исследования большой панды в Чэнду, который служит как главной туристической достопримечательностью, так и ведущим научным учреждением. Панд назвали символом дружбы между народами Китая и Франции, а также мостом, соединяющим две страны. И пока мадам Макрон занималась медведями, ее супруг посетил Сычуаньский университет, где студенты оказали ему восторженный прием, практически «как рок-звезде». Посещение стало трендовой темой в китайских социальных сетях - Xiaohongshu, Sina Weibo, где посты с тегом #Macron собрали миллионы просмотров. Но, помимо этого, появились также мемы о том, что Макрону, наверное, будет «невыносимо грустно» по возвращении во Францию после такого приема. Ведь дома у него довольно низкий рейтинг и местные студенты уж точно им так не восхищаются.

Своеобразно резюмировало итоги поездки издание The Financial Times, отметив, что «Макрон приехал в Китай, привезя в подарок шелковые платки от «Гермес», а вернулся с обещаниями, что ему дадут панд», однако даже дружелюбное отношение лидеров друг к другу «не смогло замаскировать растущее напряжение между странами».

Так что, судя по всему, у Макрона не получилось убедить китайского лидера Си Цзиньпина в том, что Европа и уж тем более ее страны поодиночке могут звучать убедительно на мировой арене. Во-первых, в экономической части у ЕС фактически нет рычагов влияния на Китай - только угрозы. Во-вторых, чтобы звучать убедительно, нужно действительно быть объединенными, выступать с сильной коллективной позиции. 

Пекин видит в Европе слабого союзника США

Многие последние события в Брюсселе не способствуют единению, равно как и личные разногласия между главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен и верховным представителем ЕС по внешней политике и безопасности Кайей Каллас. Американский союзник Европы сейчас выглядит менее надежным, чем когда-либо. Все помнят, как в феврале вице-президент США Джей Ди Вэнс заявил в Мюнхене, что самая большая угроза для европейской безопасности исходит «изнутри», а не со стороны Китая или России. 

В опубликованном тексте новой стратегии национальной безопасности США содержится жесткая критика Европы. «…Серьезные проблемы, стоящие перед Европой, включают деятельность Европейского союза и других транснациональных структур, которые подрывают политическую свободу и суверенитет, миграционную политику, которая трансформирует континент и сеет раздоры, цензуру и подавление политической оппозиции, снижение рождаемости и потерю национальной идентичности и уверенности в себе», - говорится в документе. При этом подчеркивается, что США нужна именно сильная Европа, чтобы успешно конкурировать и совместно не допустить доминирования какого-либо противника на Европейском континенте. 

Между тем Трамп ведет свои переговоры и с Россией, и с Китаем, и мнение ЕС в этих процессах учитывает совсем не в той мере, в какой хотелось бы Брюсселю. С другой стороны, Пекин считает, что европейцы недостаточно дистанцируются от Вашингтона, воспринимает Европу как подчиненного США, считает ее слабой и раздробленной, лишенной политического лидерства и решимости. Как опять-таки отмечает The Financial Times, «Пекин не верит, что у Европы хватит единства справиться с последствиями возведения новых барьеров для дешевых и качественных китайских товаров». И в принципе КНР, конечно, устраивает формула «разделяй и властвуй». Поэтому на двусторонней основе он совсем не против оказать президенту такой страны, как Франция, самый почетный прием. Ведь это еще один способ расширения своего влияния в ЕС, состоящем из 27 стран. 

Примечательно, что в ближайшее время министр иностранных дел Германии и премьер-министр Великобритании также планируют посетить Китай, каждый со своей повесткой. И можно не сомневаться, что Пекин будет с ними таким же дружелюбным и вежливым, как и с французским лидером.