ЭКЗАМЕН С БОЛЬШЕГРУЗАМИ

В последние недели отношения между Баку и Тбилиси омрачились созданием искусственных препятствий для движения азербайджанских фур по транзитному маршруту через территорию Грузии. В связи с этим выдвигается целый ряд возможных причин поведения грузинских властей, фактически провоцирующих напряженность в дружественных и добрососедских отношениях двух стран.

От проблемы не отмахнешься

Проблема вызвана задержкой на грузинских таможенных пунктах грузовых автомобилей, перевозящих товары из Азербайджана в Европу. Причем задержкой без каких-либо официальных объяснений. Азербайджанские водители фур жалуются на неоправданное затягивание оформления необходимой документации, а также на грубое отношение к себе грузинских таможенников.

Эти факты наводят на мысль, что Грузия злоупотребляет своим транзитным положением, выгоды которого сложились во многом благодаря азербайджанским инвестициям и, главное, крупным экономическим и инфраструктурным проектам, реализуемым в регионе при активном участии и даже лидерстве Баку.

Правда, премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе, комментируя информацию о длительной задержке фур из Азербайджана на грузинских таможенных пунктах, попытался опровергнуть ее заявлением, что «таких фактов не было». А Служба доходов Министерства финансов Грузии связала ситуацию на таможенных пунктах с тем, что «в условиях роста грузопотока все таможенные процедуры для транспортных средств, участвующих в международных перевозках, осуществляются в особо активном режиме». Мол, проблема, о которой говорят, носит исключительно технический характер.

Однако столь необстоятельная оценка происходящего, попытка грузинских властей не решать проблему, а скорее отмахнуться от нее лишь усиливают градус напряженности. С еще большей остротой встает вопрос о том, почему же Тбилиси прибегает к шагам, потенциально способным нанести ущерб стратегическому диалогу с Баку? Не учитывая при этом полное несоответствие подобных мер и долгосрочным интересам самой Грузии, лежащим в плоскости сохранения ее надежности как транзитной страны.

Думы о Зангезуре

В качестве ключевой причины, объясняющей препятствия, чинимые грузинскими таможенниками, называют обеспокоенность Тбилиси перспективой реализации Зангезурского коридора. Об этом говорит, в частности, и упоминание азербайджанскими водителями того, что грузинские таможенники, реагируя на недовольство в связи с задержкой оформления грузов, в грубой форме советуют «ехать через Зангезур».

Объяснение мотива действий грузинской стороны таково, что она болезненно воспринимает разблокировку региональных коммуникаций в результате успешно развиваемого процесса урегулирования азербайджано-армянских отношений. Создание прямого транспортного сообщения между Азербайджаном и Арменией рассматривается как возможный конец существовавшей в период карабахского конфликта ситуации, когда Грузия превратилась в страну, через которую монопольно осуществляется транзит грузов из Азербайджана в западном направлении, а из Армении - в западном и северном. 

Обращает на себя внимание и тот факт, что препятствия, чинимые грузинскими таможней и полицией на пути движения товаров из Азербайджана в Европу, значительно усилились после подписания 8 августа в Вашингтоне соглашения о TRIPP - «Маршруте Трампа ради международного мира и процветания». То есть начиная с момента, когда создание Зангезурского коридора стало не просто гипотетической возможностью, а реально стартовавшим проектом на основе стратегического решения и политической воли Азербайджана, Армении и США.

«Заказ» для «Грузинской мечты»

Позиция США выступает важным фактором в еще одном возможном объяснении ужесточения таможенной практики Грузии в отношении пересекающих ее территорию азербайджанских большегрузов. Речь идет о серьезном недовольстве Тбилиси в связи с изменениями, которые претерпела в последние годы «грузинская» политика Соединенных Штатов и Евросоюза. 

Диалог между Тбилиси и Западом практически вступил в полосу кризиса на фоне выдвигаемых Вашингтоном и Брюсселем обвинений в проведении правительством «Грузинской мечты», фактически руководимой миллиардером Бидзиной Иванишвили, пророссийской политики. Официальный Тбилиси подобные утверждения отвергает, однако примечательно, что критика в адрес грузинских властей не спадает не только с европейской, но и с американской стороны. Даже после возвращения в Белый дом Дональда Трампа не видится никаких признаков улучшения отношений между США и Грузией - отношений, которые еще совсем недавно расценивались как партнерские и даже союзнические. Целый ряд заявлений официального Тбилиси дает основание полагать, что грузинское руководство весьма обеспокоено этим фактом, одновременно ревностно воспринимая американскую ставку на Азербайджан и Армению, равно как и на мир между ними, в южнокавказской политике администрации Трампа.

На этом фоне развитие «особых отношений» между Грузией и Россией предстает фактором, который может объяснить многие, на первый взгляд не поддающиеся никакому логичному объяснению шаги грузинского руководства. В частности, и такой шаг, как таможенное давление на движение товаров из Азербайджана на запад через грузинскую территорию.

Подобную мысль выдвигают и ряд грузинских экспертов. В частности Гела Васадзе, не исключающий, что «Москва решила использовать Грузию в качестве инструмента против Азербайджана». С критикой в адрес официального Тбилиси, который «уже создал проблему с перемещением грузов для Азербайджана», выступил и находящийся в заключении бывший президент Грузии Михаил Саакашвили. Он поддержал мнение о том, что происходящее является «заказом Москвы».

Обоснованием возможной заинтересованности России в создании проблем в азербайджано-грузинских отношениях может быть ее недовольство новой региональной реальностью, формируемой прежде всего усилиями Азербайджана - ведущего государства на Южном Кавказе. Однако вне зависимости от того, каков ключевой мотив действий властей Грузии - «зангезурский», «американский», «российский» или какой-либо иной, очевидно, что напряженность в отношениях с Азербайджаном явно не в ее интересах. И тем более грузинской стороне ни к чему ожидать, что ужесточением административных мер на транспортных коммуникациях она сможет ослабить растущее региональное влияние Баку.

Баку, Тбилиси и весь регион

Азербайджан четко дает понять, что продолжает считать Грузию своим стратегическим партнером и добрым соседом. Страной, которую он всемерно поддерживал в самые критические для нее периоды. В том числе и во время войны августа 2008 г., и последующей российско-грузинской конфронтации, вызванной признанием Москвой «независимости» мятежных грузинских автономий - Абхазии и Южной Осетии. Среди мер, свидетельствующих о дружественной политике Азербайджана в отношении Грузии, особо фигурирует поставка в эту страну азербайджанского природного газа по льготной цене. В соответствии с подписанным в том же 2008 г. контрактом о ежегодном экспорте в Грузию 500 млн кубометров азербайджанского газа «на особых условиях».

Что могут означать подрывные действия Тбилиси в отношении азербайджано-грузинской дружбы в момент, когда перед регионом реально замаячила перспектива мира и эффективного сотрудничества государств Южного Кавказа - Азербайджана, Грузии и Армении - в интересах каждого из них? Ведь даже Зангезурский коридор, хотя и ставит точку в истории с безальтернативным грузинским транзитным маршрутом, все равно стратегически выгоден Грузии. Поскольку он способен укрепить суверенную политическую и экономическую субъектность всего Южного Кавказа, всех составляющих этот регион стран. И уж тем более не идет никакой речи о том, что Зангезурский коридор нивелирует значение и надежность самого грузинского транзитного маршрута. Если, конечно, эту надежность не решат похоронить сами грузинские власти.

Победа Азербайджана в Карабахской войне предоставила всему региону исторический шанс на прочный мир и невиданное процветание. Положив конец многолетнему конфликту с Арменией, Азербайджан выводит Южный Кавказ на новый уровень геостратегической ценности. Одновременно преодолевая различные угрозы как собственным, так и общерегиональным интересам. Тем самым обречено на неудачу все то, что противоречит этой данности. Данности, из которой должны сделать соответствующие выводы и власти Грузии.