КОРИДОР КАК ФАКТОР

«Маршрут Трампа» (Trump Route for International Peace and Prosperity - TRIPP), ставший символом мирного процесса между Азербайджаном и Арменией, обретает физические и юридические формы. В совместном заявлении по итогам встречи в Вашингтоне госсекретаря США Марко Рубио и главы МИД Армении Арарата Мирзояна, опубликованном на сайте Госдепа Соединенных Штатов, определены долевое распределение сторон в проекте, а также другие важные нюансы.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев в интервью местным телеканалам заявил, что строительно-реконструкционные работы дорожной инфраструктуры по данному коридору на территории нашей страны практически находятся в стадии завершения.  

Распределение ролей

Согласно совместному заявлению, ключевая роль в реализации проекта TRIPP отводится Соединенным Штатам. Речь идет о создании вместе с Арменией операционной структуры TRIPP Development Company, которая будет выступать оператором «Маршрута Трампа». Американская сторона получит при этом контрольный пакет, что фактически закрепляет за ней право на стратегические и операционные решения в рамках проекта.

Как следует из официального документа, Ереван готов предоставить компании исключительное право на развитие маршрута на длительный период.

«Армения намерена предоставить TRIPP Development Company право на развитие проекта сроком на 49 лет. Предполагается, что США будут владеть 74%, а Армения - 26%. После продления соглашения еще на 50 лет доля Армении увеличится до 49%», - говорится в заявлении Марко Рубио и Арарата Мирзояна.

Тем самым изначальная архитектура проекта предполагает доминирование американцев с последующим поэтапным расширением участия армянской стороны.

При этом в документе отдельно зафиксирован принцип ограниченной изменяемости структуры собственности: любые корректировки состава акционеров или конечных бенефициаров TRIPP Development Company возможны исключительно после предварительного согласования с правительствами США и Армении. Данный пункт существенно снижает риски непрозрачного перераспределения контроля и подчеркивает межгосударственный характер проекта.

Функционал оператора прописан максимально широко. Компания получает исключительное право на планирование, строительство, эксплуатацию и техническое обслуживание всей мультимодальной инфраструктуры маршрута, а также на создание специальных проектных компаний, заключение контрактов с подрядчиками и операторами и т.д. В сферу ее ответственности будут входить железнодорожные линии, автомобильные дороги, мосты и тоннели, энергетическая и цифровая инфраструктуры и т.п.

Финансовая модель проекта строится на рыночных принципах: источниками доходов станут плата за доступ к инфраструктуре, коммерческая деятельность, аренда, сервисные и иные сборы. При этом управленческая архитектура TRIPP Development Company разделена на два уровня - «фронт-офис» и «бэк-офис». Первый будет отвечать за прием и проверку документов, информационное сопровождение пользователей маршрута, сбор платежей и администрирование (налоговые поступления будут направляться в бюджет Армении). «Бэк-офис», представленный госорганами Армении, сохранит за собой окончательные таможенные решения, контроль безопасности, миграционные процедуры, инспекции и выдачу разрешений.

В заявлении также детально описаны ожидаемые выгоды сторон. Для США проект рассматривается как инструмент открытия новых рынков для американских инвестиций, бизнеса и товаров, а также как канал обеспечения торговой связности, в том числе для поставок сырья, критически важных минералов и редкоземельных металлов. Дополнительно подчеркивается расширение торговых маршрутов между США, Европой и Азией, способных функционировать независимо от текущей геополитической конъюнктуры.

Армения, в свою очередь, рассчитывает на создание рабочих мест для квалифицированных специалистов, формирование совместных предприятий с международными компаниями, развитие потенциала национального бизнеса, передачу технологий и последующие реинвестиции в региональную экономику. Ключевым же обязательством Еревана в рамках TRIPP становится обеспечение упрощенного режима транзита людей, транспортных средств и грузов между основной территорией Азербайджана и Нахчыванской Автономной Республикой (НАР) в обоих направлениях.

Наконец, достигнутые договоренности возлагают на официальный Ереван ряд дополнительных обязательств: обеспечение всесторонней поддержки TRIPP Development Company, эффективная межведомственная координация, содействие ускоренному получению разрешений и прохождению регуляторных процедур, поддержание постоянного диалога с американскими партнерами и работа по нормализации региональной обстановки. Отдельным пунктом зафиксирована необходимость разработки дифференцированных процедур перемещения людей, транспортных средств и грузов, включая транзит между основной частью Азербайджана и НАР.

То есть TRIPP обретает реальные формы долгосрочного геоэкономического механизма с четко выстроенной системой внешнего контроля и распределения рисков. 

В Госдепартаменте США особо подчеркнули, что одним из центральных назначений «Маршрута Трампа» являются восстановление и гарантирование устойчивого транспортного сообщения между Азербайджаном и НАР: «Связывая Азербайджан и его Нахчыванскую АР через территорию Армении и формируя жизненно важные связи на Транскаспийском торговом маршруте, TRIPP, как ожидается, принесет взаимные выгоды как для международной, так и для внутренней связности Республики Армения», - говорится в заявлении.

Инфраструктурная готовность

На фоне юридического оформления деталей по TRIPP между США и Арменией Азербайджан демонстрирует высокую степень практической готовности к его запуску. Оценки, озвученные Президентом Ильхамом Алиевым в интервью местным телеканалам, показывают, что ключевые элементы транспортной инфраструктуры азербайджанской стороны уже находятся на финальной стадии, тогда как дальнейшая динамика проекта во многом упирается во внешние участки маршрута и синхронизацию работ с соседними странами.

«Наши дороги, ведущие к границе с Арменией - как железная, так и автомобильная, - можно сказать, в скором времени будут полностью готовы. Автомобильная дорога готова почти на 95%. Физическая готовность железной дороги составляет 70%. Мы можем ускорить работу. Но особой необходимости в этом нет, поскольку на территории Армении работы еще не начаты», - отметил глава государства.

Он также указал, что ключевым сдерживающим элементом на текущем этапе остается армянский участок маршрута, где предстоит построить около 42 км новой автомобильной дороги. На этом фоне азербайджанская сторона уже в значительной степени выполнила свои обязательства: на территории Нахчывана протяженность трассы составляет порядка 190 км, и ее основная часть готова к эксплуатации. Хотя качество отдельных участков требует модернизации, существующая инфраструктура уже позволяет обеспечивать перевозку потенциальных грузов. Вместе с тем как на ордубадском, так и на садаракском направлениях сохраняются разрывы, устранение которых включено в текущие планы дорожного строительства. Параллельно начато возведение новых железнодорожных линий, которых ранее не существовало. По оценкам, завершение этих работ возможно в течение одного-двух лет.

Отдельный акцент был сделан на инвестиционной модели проекта. Азербайджан открыл оставшиеся сегменты инфраструктуры для иностранного капитала, исходя из того, что приток внешних инвестиций позволит ускорить реализацию и повысить эффективность коридора. После полного завершения проекта его пропускная способность оценивается на уровне до 15 млн тонн в год, что выводит его в категорию крупных международных транзитных маршрутов. В стратегическом плане Зангезурский коридор рассматривается как составная часть не только направлений Восток-Запад и Восток-Юг, но и потенциального расширения маршрута Север-Юг.

Традиционно под Север-Юг подразумевается связка Россия-Азербайджан-Иран с опорой на железную дорогу Решт-Астара, однако запуск Зангезурского коридора фактически восстанавливает альтернативную ось, существовавшую еще в советский период. В этом случае формируется вторая линия маршрута Север-Юг по траектории Россия-Баку-Агбенд-Армения-Нахчыван-Джульфа-Персидский залив, что одновременно усиливает и потенциал Среднего коридора. Рост числа маршрутов объективно повышает общую грузоперевалочную способность региона и снижает зависимость транзита от одного направления. Из Нахчывана транспортные потоки смогут распределяться по двум векторам - в сторону Турции и Европы, а также в направлении Ирана, Персидского залива и Ближнего Востока. При этом Азербайджан позиционирует себя как ключевой центр аккумуляции и перераспределения грузов.

Важным элементом общей конфигурации становится и турецкий фактор. Принятое Анкарой решение о строительстве железной дороги Карс-Нахчыван обеспечивает прямое сообщение автономной республики с железнодорожной сетью Турции, что придает проекту дополнительное стратегическое измерение. Наличие устойчивой железнодорожной связки между Нахчываном и Турцией рассматривается как обязательное условие для полной реализации потенциала коридора, а синхронизация графиков строительства позволяет оптимизировать затраты и заранее адаптировать инфраструктуру по обе стороны границы.

Дополнительную устойчивость системе придает развитие альтернативного южного маршрута. По инициативе Баку в поселке Агбенд ведется строительство моста через реку Араз, что формирует второе транспортное плечо из региона - через Иран. Проект реализуется за счет собственных средств Азербайджана и существенно сокращает расстояние между основной территорией страны и Нахчываном: путь через иранскую территорию составит порядка 45-50 км вместо нынешнего протяженного маршрута через Билясувар. В результате формируется двухконтурная модель сообщения - через Армению и через Иран, которая фактически объединяет Нахчыван, Восточный Зангезур и Карабах в единое транспортно-экономическое пространство.

«Естественно, Армения только выиграет от этого. Потому что Армения может выйти и выйдет из нынешнего состояния тупика. Откроются дороги между Азербайджаном и Арменией. Будут открыты дороги между Турцией и Арменией. Армения получит доступ к железным дорогам Ирана через Нахчыван, к железным дорогам России через Азербайджан. Если кто-то считает себя проигравшим с политической точки зрения, то это, как говорится, его проблема. Но если каждый посмотрит на этот вопрос с точки зрения прагматизма, то сможет увидеть пользу для себя», - подчеркнул       Ильхам Алиев.

Таким образом, Баку последовательно демонстрирует готовность не только инвестировать собственные средства, но и открывать инфраструктурные сегменты для иностранного капитала, увязывая экономическую целесообразность с геополитической устойчивостью. В этом контексте TRIPP и Зангезурский коридор становятся не просто частью мирной повестки, а инструментом долгосрочного переформатирования региональной логистики, где фактор времени и готовности сторон приобретает решающее значение.

ЕС тоже в теме

Наряду с активным участием США в экспертной повестке все более отчетливо обозначается потенциальная, преимущественно техническая и институциональная роль Европейского союза в реализации TRIPP. Речь идет не о политическом посредничестве, а о предоставлении нейтральной экспертизы и прикладных инструментов, которые могли бы быть задействованы по официальному запросу сторон и при полном уважении их суверенитета.

В частности, в статье Женевского центра по вопросам политики безопасности (GCSP) указывается, что ЕС может играть проактивную, но дополняющую роль наряду с США в продвижении устойчивого мира и региональной связанности на Южном Кавказе. Брюссель располагает значительным потенциалом в сфере картографии и цифрового пограничного картирования. Использование таких инструментов, как программа спутникового наблюдения Copernicus, общеевропейская инфраструктура пространственных данных INSPIRE и современные ГИС-технологии, способно обеспечить прозрачную, основанную на объективных данных делимитацию границы. Подобный подход позволяет снизить пространство для интерпретационных споров и повысить уровень доверия между Арменией и Азербайджаном, не затрагивая вопросов юрисдикции и территориальной целостности.

Отдельным направлением может стать исследовательская и инвестиционная поддержка в рамках инициативы Global Gateway. Европейский инвестиционный банк и Европейский банк реконструкции и развития потенциально способны содействовать подготовке технико-экономических обоснований, проведению оценок безопасности и оптимизации маршрутов вдоль коридора Нахчыван-Армения-Азербайджан. 

При этом в европейских экспертных кругах подчеркивается, что TRIPP должен рассматриваться не как альтернатива, а как дополнительное звено к уже функционирующему Среднему коридору через Азербайджан и Грузию, усиливая общую связанность региона. Восстановление региональных транспортных связей в этой логике рассматривается как фактор существенного сокращения торговых издержек и сроков доставки. Наибольший эффект, по оценкам, может получить Армения, для которой возобновление сухопутного транзита стало бы шагом к выходу из региональной изоляции. Это открывает возможности для восстановления прямых торговых связей с Россией и Ираном, а также облегчает доступ к рынкам Центральной Азии. В более широкой перспективе нормализация армяно-азербайджанских отношений может создать условия и для обсуждения других региональных направлений, включая армяно-турецкий трек.

Значительный интерес представляет и цифровое измерение проекта. Опираясь на опыт внедрения Европейской системы управления железнодорожным движением, ЕС может - при согласии и запросе Баку и Еревана - содействовать созданию и внедрению цифровых таможенных и транзитных платформ. Речь идет о системах бесшовного электронного обмена данными, безбумажного документооборота и отслеживания грузов в режиме реального времени, что критически важно для повышения пропускной способности коридора.

Поддержка стандартизированных таможенных кодов, электронных пломб и интеллектуальных логистических решений, включая технологии радиочастотной идентификации, позволила бы привести операционные механизмы TRIPP в соответствие со стандартами TRACECA и общеевропейскими цифровыми нормами. Дополнительно программы ЕС по наращиванию потенциала в сфере интегрированного управления границами могут повысить квалификацию таможенных и пограничных служб, сократить задержки и способствовать правовой и процедурной гармонизации вдоль маршрута - при условии официального запроса со стороны Армении и Азербайджана.

Параллельно рассматривается возможность участия ЕС в финансировании создания технической координационной платформы с участием Азербайджана, Армении, Турции и Грузии - потенциально при сопредседательстве ЕС и США. В GCSP считают, что такая структура могла бы стать инструментом гармонизации регулирования, синхронизации технических стандартов и упрощения обмена данными. Используя накопленный опыт управления транснациональными коридорами, Евросоюз способен содействовать разработке систем мониторинга в реальном времени, цифровых панелей и инструментов анализа грузопотоков для выявления узких мест и координации обслуживания инфраструктуры.

Наконец, в экспертной среде отмечается и возможная правовая консультативная роль ЕС при разработке и обновлении межправительственных транзитных соглашений в соответствии с международными транспортными конвенциями и европейской практикой. 

В совокупности все перечисленные элементы указывают на то, что TRIPP постепенно оформляется как системный инструмент региональной трансформации. Его успех будет напрямую зависеть от синхронизации политической воли, инфраструктурной готовности и институциональной дисциплины всех вовлеченных сторон. В этом контексте Азербайджан уже занял позицию опорного узла новой транзитной архитектуры Южного Кавказа, где экономическая логика все заметнее вытесняет конфликтную инерцию прошлого.