МЕГАСДЕЛКА ЕС-ИНДИЯ

Европейский союз и Индия подписали исторические соглашения, затрагивающие различные сферы двустороннего сотрудничества. Их реализация обещает стать важной частью происходящей в настоящее время перестройки глобальной политико-экономической системы.

Оборона, торговля и прочее

Официальный диалог между Евросоюзом и Индией берет свое начало с 1962 года, когда стороны (первый в лице существовавшего в тот период Европейского экономического сообщества) установили дипломатические отношения. В 2004-м Брюссель и Нью-Дели подписали соглашение о стратегическом партнерстве, расширившее двустороннее сотрудничество, помимо политики и торговли, и на такие сферы, как образование, наука, технологии, а также борьба с терроризмом. Спустя еще три года стартовали переговоры по всеобъемлющему торгово-инвестиционному соглашению. Однако, продлившись шесть лет, они зашли в тупик из-за разногласий по вопросам доступа на рынки, интеллектуальной собственности, виз для высококвалифицированных кадров из Индии.

Толчок к активизации диалога между Брюсселем и Нью-Дели был дан на состоявшемся в 2020 году саммите ЕС-Индия, принявшем рассчитанную на пять лет дорожную карту сотрудничества. В 2022-м переговоры по торговому соглашению возобновились, и, наконец, в марте 2025 года, во время визита в Индию главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, было объявлено о намерении сторон заключить соглашение в скором времени. Оно настало 25-27 января этого года: фон дер Ляйен и председатель Евросовета Антониу Кошта участвовали в праздновании 77-летия Республики Индия и в работе 16-го саммита ЕС-Индия, где и был принят ряд значимых двусторонних документов.

Ключевой из них - соглашение о свободной торговле, в соответствии с которым Индия снизит пошлины на 96,6% товаров из ЕС, а ЕС - на 99,5% товаров из Индии в течение семи лет. В частности, Индия сократит пошлины на европейские автомобили со 110 до 10%, а ЕС улучшит условия доступа на свой рынок для индийских ювелирных и текстильных изделий, драгоценных камней и морепродуктов.

Кроме того, было подписано соглашение о мобильности и миграции, направленное на упрощение визовых процедур для студентов, исследователей и квалифицированных специалистов. Предусматривается создание в Нью-Дели офиса ЕС Legal Gateway, который будет оказывать поддержку при подаче визовых заявлений, признании квалификаций и получении информации о рынках труда в Европе.

Индия и Евросоюз договорились также и о сотрудничестве в сферах цифровой торговли и передовых электронных подписей. Отдельно следует сказать о создании механизма углеродной корректировки. Речь идет о налоге на импорт товаров, произведенных с большим выбросом СО2. В соответствии с договоренностью ЕС предоставит Индии финансовую помощь в размере 500 млн евро с целью обеспечения технической экспертизы для декарбонизации ее сталелитейной и алюминиевой отраслей промышленности.

Важными шагами стали принятие совместной всеобъемлющей стратегической повестки Евросоюза и Индии до 2030 года, а также подписание сторонами первого в истории их взаимоотношений соглашения о партнерстве в сфере безопасности и обороны. Данное соглашение направлено на укрепление сотрудничества в таких сферах, как морская безопасность, оборонная промышленность, новейшие технологии, кибербезопасность, космос, преодоление гибридных угроз, борьба с терроризмом. Кроме того, лидеры ЕС и Индии приветствовали завершение переговоров и по соглашению об информационной безопасности.

Таким образом, Евросоюз и Индия переходят от отраслевого диалога к системному сотрудничеству - по сути, к стратегическому партнерству. И это еще одно знаковое проявление геополитических и геоэкономических изменений на международной арене. С учетом не только того факта, что историческое европейско-индийское соглашение объединяет экономики, на долю которых приходится около 25% мирового ВВП, но и обозначенной Брюсселем и Нью-Дели нацеленности на структурированное переплетение торговой, технологической, информационной и оборонной повесток двустороннего сотрудничества.

США, Китай и другие

Решающее влияние на сближение Евросоюза и Индии оказало нарастающее давление на них со стороны США. Особенно применяемая Соединенными Штатами при администрации президента Дональда Трампа практика повышения торговых пошлин. Для Нью-Дели, терпящего немалые убытки из-за введенных в 2025 году Вашингтоном 50-процентных пошлин на ряд индийских товаров, торговое соглашение с Брюсселем предстает как фактор, позволяющий смягчить последствия американских ограничительных мер. Брюссель же продемонстрировал, что на жесткую торговую политику Трампа, которого, похоже, ничуть не смущает перспектива разрушения евроатлантического единства вообще, ЕС способен ответить такими масштабными шагами, как торговая сделка с самой быстрорастущей развивающейся экономикой в мире.

Немаловажным фактором в процессе европейско-индийского сближения является и существенное усиление роли Китая в мировой политике и экономике. Реагируя на эту данность, Брюссель и Нью-Дели посчитали целесообразной взаимную поддержку в диверсификации торговых потоков. И если ЕС рассчитывает снизить зависимость от Китая выстраиванием совместной с Индией цепочки поставок, то сама Индия не прочь использовать соглашение с ЕС как мощный аргумент, доказывающий ее значимую роль в межконтинентальной интеграции - соединении Европы и Азии.

Широкий геополитический контекст подписанных европейско-индийских соглашений был подтвержден и заявлениями лидеров. Еще в канун подписания Кошта подчеркнул, что торговое соглашение станет «важным политическим сигналом миру о том, что Индия и Евросоюз больше верят в торговые соглашения, чем в тарифы». А фон дер Ляйен, говоря о «формировании зоны свободной торговли, охватывающей около двух миллиардов человек», расценила уже достигнутую сделку как «историю двух гигантов - второй и четвертой по размеру экономик мира». Имея в виду соответственно ЕС и Индию, которые «выбрали партнерство в подлинно взаимовыгодной манере».

Глава Еврокомиссии особо отметила и значение оборонного соглашения между Индией и ЕС. «Сегодня две крупнейшие демократии мира объявили о начале партнерства в области безопасности и обороны», и оно, как считает фон дер Ляйен, «станет платформой для более тесного сотрудничества по ключевым стратегическим вопросам».

Премьер-министр Индии Нарендра Моди, со своей стороны, расценил соглашение с Евросоюзом как «матерь всех сделок».

Между тем геополитическое значение европейско-индийского соглашения выражается и в чрезвычайно важном для США и всего Запада вопросе торгово-экономической изоляции России, продолжающей войну против Украины. Сами российские эксперты признают, что сделка Брюсселя и Нью-Дели является вызовом для РФ в среднесрочной и долгосрочной перспективах. И хотя она может особо и не сказаться на экспорте российской нефти, но зато способна серьезно повлиять на сокращение ценового преимущества российских экспортеров перед европейскими поставщиками на индийском рынке. В целом соглашение о свободной торговле между ЕС и Индией является веским подтверждением снижения роли России не только в индийской внешней политике, но и в геополитическом и геоэкономическом раскладах в Южной Азии и всем Индо-Тихоокеанском регионе.

«Виды» России в индийском направлении, скорее всего, осложнятся и с учетом объявленного 3 февраля президентом США достижения договоренности с премьер-министром Индии о торговом соглашении, в рамках которого пошлины на индийский экспорт в Соединенные Штаты сократятся с ранее установленных 50% до 18. При этом Трамп подчеркнул, что Моди пообещал отказаться от нефти из России и начать закупать ее у США и Венесуэлы.

Несмотря на серьезное геополитическое значение подписанных Нью-Дели и Брюсселем соглашений, их очевидную связь с процессами, переживаемыми Евросоюзом и Индией в глобальной системе, нельзя обойти вниманием и то, что реализация этих документов представляется проблематичной для определенной части политикума. Как европейского, так и индийского.

Влиятельные в европейских странах профсоюзы, неправительственные организации и некоторые политические круги выражают недовольство тем, что в соглашении о свободной торговле между ЕС и Индией приоритет отдан как раз геополитическим, а не социальным и экологическим интересам. При этом они ссылаются на отсутствие в соглашении жестких и подлежащих принудительному исполнению положений о трудовых правах, охране окружающей среды, климатических обязательствах.

Отдельной темой выступает трудовая миграция из Индии. Еврокомиссия и ряд правительств рассматривают ее как экономически необходимую и стратегически предпочтительную альтернативу нерегулярной миграции. Поскольку многие государства - члены ЕС сталкиваются с острым дефицитом рабочей силы, особенно в таких сферах, как здравоохранение, строительство, логистика, услуги. Однако есть и ряд стран, преимущественно восточноевропейских, которые противодействуют принимаемым в рамках ЕС планам регулирования миграции. Опасения местных общественно-политических кругов связаны в основном с теми рисками, которые несет массовая миграция, в том числе и индийского происхождения, для национальной идентичности европейских стран.

Между тем правозащитные организации критикуют Брюссель за то, что подписанием соглашения с Нью-Дели Евросоюз проигнорировал факты ущемления гражданских свобод и свободы прессы в Индии, а также проведения властями этой страны дискриминационной политики в отношении религиозных и национальных меньшинств.

В то же время в самой Индии критиками подписанного с ЕС соглашения выражается обеспокоенность тем, что оно поставит уязвимые секторы промышленности и сельского хозяйства страны под удар европейских конкурентов.

Наконец, в связи с перспективой реализации соглашения между ЕС и Индией дает о себе знать и проблема, представляющая собой ахиллесову пяту современной европейской политики. Соглашение вступит в силу только после ратификации как индийской стороной, так и европейской. В случае с последней это означает, что соглашение должно быть одобрено всеми странами - членами ЕС и ратифицировано Европарламентом. Отсюда и определенный скепсис, вызванный все той же причиной. А именно: страны ЕС могут по-разному отнестись к сделке с Нью-Дели. И тогда ее вполне может ожидать участь соглашения о свободной торговле между Евросоюзом и МЕРКОСУР - объединением крупнейших в экономическом отношении стран Южной Америки. Не выдержав давления европейских фермеров и не найдя одобрения со стороны всех государств - членов Евросоюза, соглашение ЕС-МЕРКОСУР хоть и явилось результатом длительных, растянувшихся на четверть века, переговоров и было подписано 17 января нынешнего года, но столкнулось с серьезным барьером в Европарламенте. Последний отправил документ в суд для получения правового заключения.

Впрочем, все эти нюансы и выкладки ничуть не умаляют исторического значения заключенной Евросоюзом и Индией «мегасделки». Как и того, что она является одним из ярких показателей охватившей мир геополитической трансформации.