ГЛОБАЛЬНЫЙ ДИАЛОГ БАКУ

Во Дворце «Гюлистан» 12-14 марта проходил XIII Глобальный Бакинский форум, организованный Международным центром Низами Гянджеви под патронатом Президента Азербайджана Ильхама Алиева. На несколько дней столица страны превратилась в одну из главных площадок обсуждения мировых кризисов - от геополитических конфликтов до экономических и климатических вызовов. В нем приняли участие около 400 представителей из различных стран, включая высокопоставленных политиков.

За время своего основания форум сформировался как авторитетная международная платформа для диалога между политическими лидерами, дипломатами, экспертами и представителями международных организаций. Ежегодно он собирает в Баку действующих и бывших глав государств и правительств, а также известных общественных деятелей, чтобы обсудить наиболее актуальные вопросы мировой политики.

Тема нынешнего заседания - «Преодоление разногласий в мире в переходный период». В центре дискуссий - трансформация системы международных отношений, новые геополитические вызовы, вопросы глобальной безопасности, устойчивого развития и поиска механизмов диалога в условиях растущей напряженности в мире.

Важные месседжи от Президента

Открывая форум, Ильхам Алиев обозначил ключевые темы международной повестки и поделился опытом страны в вопросах безопасности, урегулирования конфликтов, энергетики и транспортной связности.

Говоря о нынешней международной ситуации, Президент Азербайджана заметил, что вопросы безопасности сегодня приобретают ключевое значение для всех государств. «Я думаю, что теперь более очевидно, чем когда-либо прежде, что вопросы безопасности, стабильности и защищенности должны стоять на первом месте в повестке дня любой страны, потому что без этого все остальное абсолютно бессмысленно», - заявил он.

Значительная часть выступления была посвящена опыту Азербайджана в урегулировании затяжного конфликта и восстановлении территориальной целостности. По словам Президента, этот опыт может быть полезен для международного сообщества. «Мы освободили оккупированные территории силой и достигли мира политическими средствами», - констатировал Ильхам Алиев, напомнив о восстановлении суверенитета страны после почти тридцатилетнего периода оккупации.

Президент затронул и процесс нормализации отношений с Арменией, подчеркнув, что переход от конфликта к миру произошел в сравнительно короткие сроки. «Период от последнего кровопролитного столкновения в сентябре 2023 года до мира в августе 2025 года составил менее двух лет. Я думаю, что это беспрецедентная скорость нормализации», - сказал он.

По его словам, достигнутый мир имеет не только политическое, но и практическое измерение: «Мы достигли мира с Арменией не только на бумаге, но и на земле. Вдоль наших границ царит спокойствие, больше не слышно перестрелок, нет ни жертв, ни потерь». Ильхам Алиев также отметил, что Баку выступает за прямой диалог между сторонами конфликтов без участия внешних посредников. «Мы достигли мира с Арменией… настояв на том, чтобы не было никаких посредников», - указал он, добавив, что длительное посредничество Минской группы ОБСЕ не принесло практических результатов.

Отдельное внимание в выступлении было уделено вопросам энергетической безопасности. Было сказано, что нестабильность на мировых энергетических рынках создает дополнительные вызовы как для потребителей, так и для производителей. Азербайджан остается надежным поставщиком энергоресурсов и продолжает расширять географию экспорта: «Ровно год назад, когда мы встречались в последний раз, количество стран, получающих азербайджанский газ, равнялось 12. За год их число выросло до 16». Развитие энергетического сотрудничества становится важной составляющей национальной и международной безопасности.

Наряду с энергетикой глава государства упомянул и транспортную связность, растущее значение международных транспортных коридоров. «Сегодня мы являемся незаменимым партнером в отношении коридоров Восток-Запад и Север-Юг, - сказал он, напомнив, что Азербайджан активно инвестировал средства в развитие логистической инфраструктуры.

Средний коридор: стратегический мост Евразии

В рамках форума участники провели ряд панельных сессий. Форум предоставил площадку для обсуждения актуальных вопросов глобальной и региональной безопасности, многостороннего сотрудничества, энергетической и климатической безопасности, а также транспортной и инфраструктурной взаимосвязанности.

Среди них можно выделить сессии «Глобальная безопасность и баланс сил: Уважение к международному праву, новые вопросы, новые вызовы», а также «Многосторонность в кризисе: Новый взгляд на глобальное сотрудничество». Дискуссии ее участников продемонстрировали значимость Азербайджана как международной платформы для обмена опытом и координации усилий по ключевым вопросам мировой политики, экономики и устойчивого развития. Панельные сессии позволили не только объединить различные точки зрения, но и выявить роль диалога и сотрудничества в преодолении глобальных вызовов и обеспечении стабильности и безопасности на международной арене.

Одним из главных направлений дискуссий стал Средний коридор - проект, объединяющий Центральную Азию, Южный Кавказ и Европу и служащий инструментом стабильности, экономической независимости и регионального сотрудничества. Министр экономики Азербайджана Микаил Джаббаров подчеркнул: «Впервые за 35 лет в нашем регионе достигнуты мир и стабильность, открыты границы… Средний коридор является одним из основных направлений нашей общей политики, объединяющей Центральную Азию и Южный Кавказ в единое целое».

Советник президента Румынии Ана Бирчалл указала, что «Средний коридор - это не просто инфраструктурный проект, а стратегический инструмент стабильности… объем транзита по коридору за один год увеличился на 150%, а время перевозки из Азии в Европу сократилось с 45 до 20 дней». Председатель Совета старейшин Организации тюркских государств Бинали Йылдырым добавил: «Сегодня же Средний коридор считается безопасным и надежным транспортным путем между Европой и Азией. Зангезурский коридор тоже является его частью… Развитие Среднего коридора также обеспечивает стабильность и безопасность в регионе».

Бывший генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества Рашид Алимов сделал акцент на том, что «Центральная Азия становится ключевым элементом Среднего коридора и мостом между Востоком и Западом, Севером и Югом… Регион превращается в надежный мост, соединяющий крупнейшие рынки Евразии». В свою очередь советник президента Узбекистана Абдулазиз Камилов заметил: «Узбекистан выступает за создание многоуровневой системы партнерства, включающей транспортные маршруты, которые обеспечат связность между странами Восточной Азии, Ближнего Востока и Европы».

Экс-премьер Кыргызстана Джомарт Оторбаев сообщил, что в целом в развитие этого коридора уже инвестировано около $40 млрд, и инвестиции будут расти. По его словам, Средний коридор демонстрирует стремительный рост - в первой половине прошлого года контейнерный трафик по этому маршруту увеличился на 93%.

Таким образом, Средний коридор сегодня рассматривается как стратегический инструмент устойчивого развития, региональной интеграции и безопасного транзита между Европой и Азией, а успех инициатив подтверждается ростом перевозок, увеличением инвестиций и вовлечением стран Центральной Азии и Южного Кавказа.

Китай: стабильный игрок

Одной из центральных тем обсуждений стала роль Китая в глобальном управлении. Панельные дискуссии показали, что Пекин занимает стратегическую позицию, предлагая свои идеи и подходы в условиях нынешней мировой турбулентности.

Микаил Джаббаров считает, что необходимо расширение экономической торговли в регионе с использованием эффективных инструментов. Бывший президент Словении Борут Пахор сказал, что Китай «активно участвует в решении глобальных вопросов и в настоящее время является одной из стран, выигрывающих в нынешний геополитический период. Пекин не стремится к радикальным изменениям мирового порядка, а сосредоточен на собственном развитии, оставаясь стабильным и предсказуемым государством и сторонником международного права».

Свое мнение высказал и специальный представитель Китая по европейским вопросам 2019-2025 годов У Хунбо: «Одновременно с процессом собственной модернизации Китай на фоне нынешней турбулентности и неопределенности в мире стремится предложить свои идеи и подходы к глобальному управлению… Верховенство международного права - это чрезвычайно важно… Думаю, ни одна страна в мире не хочет возвращения к закону джунглей».

Директор Института стратегических и межрегиональных исследований при президенте Узбекистана Элдор Арипов сделал упор на стратегической роли Китая в Центральной Азии: «В прошлом году товарооборот между Китаем и государствами Центральной Азии достиг рекордного уровня - $106 млрд, что почти вдвое больше показателя 2021 года… Роль Китая в регионе продолжает расти». По его словам, Поднебесная активно укрепляет сотрудничество со странами Центральной Азии и является крупнейшим инвестором региона: «В прошлом году объем китайских инвестиций достиг $40 млрд».

Бывший директор Центра компетенций по Китаю Университета Санкт-Галлена, экономист Йозеф Мондль отметил: «Сегодня существует множество международных инициатив, при этом государства действуют, исходя из собственных интересов. Страны Глобального Юга не рассматривают Китай как соперника, а Пекин реализует конкретные инфраструктурные и экономические проекты».

COP: глобальное сотрудничество под давлением

Живые обсуждения состоялись и на панельной сессии под названием «Борьба за сохранение COP». Ведь климатическая повестка как никогда актуальна, а сохранение роли COP как универсальной платформы для глобального сотрудничества - критически важный элемент.

Представитель Президента Азербайджана по вопросам климата и президент COP29 Мухтар Бабаев заявил, что «на фоне конфликтов и войн государства все чаще направляют ресурсы на вопросы обороны и безопасности, тогда как борьба с изменением климата отходит на второй план». Основным фактором реализации климатических программ является финансирование, однако «не менее важным остается вопрос выполнения обязательств, принятых в рамках международных климатических площадок». Бабаев указал, что практическая реализация решений COP29 о финансировании в объеме $300 млрд, а также дорожной карты на $1,3 трлн «сегодня остается под вопросом», поскольку «некоторые страны отходят от этого решения».

Бывший министр иностранных дел Марокко и президент COP22 Салахеддин Мезуар отметил, что «климатические изменения являются глобальной проблемой, а глобальные проблемы требуют глобального сотрудничества». Он считает, что принятие решений на основе консенсуса обеспечивает легитимность, но замедляет прогресс, и предложил использовать «Коалиции желающих» для ускорения практической реализации обязательств.

Министр окружающей среды, градостроительства и изменения климата Турции, президент COP31 Мурат Курум сообщил, что его страна «предприняла важные шаги в борьбе с изменением климата. Мы постараемся поделиться накопленным опытом на COP31. В рамках подготовки к конференции продолжается совместная работа с Австралией».

Бывший президент Болгарии Петар Стоянов обратил внимание на влияние глобальных конфликтов на климатические процессы: «Мы должны сохранять принцип упрощения в управлении. Популизм наносит вред этим процессам. Мы должны понимать, что это противоречит интересам и развитию миллионов людей. Это приводит к глобальным проблемам, изменению климата. Средние державы обладают влиянием в своих регионах, их поддержка важна в контексте многосторонности».

ООН и вызовы многосторонности: необходимость реформ

На Бакинском форуме особое внимание было уделено роли ООН и ее способности реагировать на современные глобальные вызовы. Панельная дискуссия показала, что многие эксперты считают необходимым проведение реформ, чтобы повысить эффективность ее работы.

Генеральный директор Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) Тедрос Аданом Гебреисус отметил, что ООН сталкивается с необходимостью адаптации к современным реалиям: «ВОЗ работала над тем, чтобы сделать мир более безопасным. Государства привержены многосторонности. Однако правила меняются, и эти изменения должны найти отражение и в деятельности ООН. Некоторые методы работы до сих пор остаются на уровне Второй мировой войны, в рамках старых правил».

Гебреисус призвал страны усилить подготовку к будущим пандемиям и укреплять сотрудничество. Он напомнил, что военные расходы в 2025 году достигли $2,7 трлн, что в 30 раз больше суммы, необходимой для искоренения голода к 2030 году. Гебреисус привлек внимание к готовности отразить атаку со стороны «невидимого врага». Речь идет о пандемии, такой как COVID-19, которая, по оценкам, «унесла жизни 20 млн человек - больше, чем любая война в современной истории, - и лишила мировую экономику более $10 трлн».

А председатель Совета старейшин ОТГ Бинали Йылдырым указал на ограниченную эффективность ООН в разрешении современных конфликтов: «ООН насчитывает 194 члена, однако в случае с Советом Безопасности мы слышим серьезную критику и многочисленные замечания. На протяжении многих лет организация выполняла очень важные миссии. Однако в последние годы она не смогла добиться успеха в урегулировании происходящих в мире войн и конфликтов». Существующие проблемы должны быть решены, чтобы ООН могла эффективнее реагировать на глобальные вызовы.

Бывший председатель Генассамблеи ООН Срджан Керим сделал акцент на необходимости согласованной работы всех структур организации: «Система ООН объединяет множество агентств, программ, специализированных органов и секретариатов, каждый из которых имеет собственную систему управления и финансирования. Такое разнообразие является сильной стороной организации, однако без эффективной координации существует риск дублирования функций, неэффективности и фрагментации».

Он выделил три ключевых направления реформы: интеграция стратегического планирования в сферах мира, безопасности, развития и прав человека; обеспечение гибкого и предсказуемого финансирования; укрепление механизмов подотчетности, ориентированных на коллективные результаты. «При успешной реализации этих мер реформа ООН перестанет восприниматься как бесконечная институциональная дискуссия и станет реальным шагом к повышению эффективности организации», - утверждает Керим.

Помощник Президента Азербайджана - заведующий отделом по вопросам внешней политики Администрации Президента Хикмет Гаджиев заявил о существовании серьезного кризиса в вопросах мира и безопасности: «Это напрямую связано с Советом Безопасности ООН. Совет также проявляет слабость в вопросе глобальной безопасности».

Помощник Президента сказал, что для Азербайджана многосторонность важна не только на словах, но и на деле: «В Движении неприсоединения мнения по этому поводу были противоречивыми. Однако в период председательства Азербайджана организация открыла путь к сотрудничеству между различными странами. На COP29 благодаря эффективному председательству Азербайджана также были приняты очень важные решения. Азербайджан играет активную роль и в Организации тюркских государств. Наша страна играет значительную роль в создании и расширении организации».

В рамках трехдневного форума были всесторонне обсуждены также темы: «Африка - сегодня и завтра», «Искусственный интеллект, управление и этика инноваций», «Глобальное сотрудничество в области жилья: Перспективы для WUF13» и «На пути к реструктуризации международной системы».

XIII Глобальный Бакинский форум показал, что мир современного глобального управления требует не слов, а конкретных действий. От энергетической и транспортной безопасности до климатических инициатив и реформ международных институтов - только согласованные шаги стран и организаций способны превращать вызовы в возможности. Баку вновь стал точкой пересечения идей, где политика, экономика и стратегия встречаются с практикой, а диалог превращается в реальные решения для стабильного и безопасного мира.