«УРОЖАЙНЫЕ» РЕФОРМЫ

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (FAO) прогнозирует глобальный рост цен на зерновые и ряд других продовольственных товаров в текущем году: сказываются сокращения посевов из-за засухи в США, а также война в Персидском заливе, увеличившая расходы на удобрения и топливо. 

Климатический негатив, а также усиливающийся фактор импортируемой инфляции затрагивают и агропромышленный комплекс (АПК) Азербайджана. Перспективы развития отечественного АПК и мировые тренды в этой сфере обсуждались 11-14 мая в Баку в ходе аграрной недели Caspian Agro Week, в рамках которой состоялись Азербайджанская международная выставка и форум «Сельское хозяйство», а также выставки «Пищевая промышленность», «Все для отелей, ресторанов и супермаркетов». 

Президент Азербайджана Ильхам Алиев также ознакомился с обширной экспозицией этих выставок, что свидетельствует о важности форумов аграрной недели.

Глобальная проблема

Согласно данным Всемирной метеорологической организации, в течение 50 лет количество стихийных бедствий, связанных с погодными и климатическими факторами, выросло примерно в пять раз. Наводнения и сели сейчас одни из самых распространенных и разрушительных стихийных бедствий. За последние 30 лет в 168 странах зафиксировано более 4700 крупных селей, от которых пострадали свыше 3,2 млрд человек. За отчетный период засуха и процессы опустынивания затронули около 40% земель планеты, площадь засушливых регионов выросла с 37,5 до 40,6%, что привело к снижению урожайности, массовой миграции сельского населения и ежегодной потере до 5% ВВП мирового сельского хозяйства. 

В целом за минувшие три десятилетия стихийные бедствия нанесли ущерб мировому аграрному сектору на сумму более $3 трлн - ежегодные потери превышают $100 млрд. 

Приведенные цифры в очередной раз подтверждают, что климатические риски перестали быть исключительно экологической проблемой и несут серьезный вызов для продовольственной безопасности и экономической стабильности. 

«В последние годы климатические и погодные явления в мире претерпели значительные изменения: если прежде подобные явления носили в основном локальный и сезонный характер, то сегодня их масштабы и последствия заметно возросли. Более сильные ураганы, продолжительные засухи, масштабные наводнения и другие экстремальные погодные явления стали происходить чаще и охватывать более обширную географию», - сообщил представитель Президента Азербайджана по вопросам климата Мухтар Бабаев на Форуме по развитию агробизнеса. По его словам, изменение климата не только увеличивает интенсивность таких природных явлений, но и влияет на сроки и периоды их возникновения, что усложняет процесс планирования в аграрном секторе и повышает риски для фермеров. 

«Одна из основных проблем аграрного сектора Азербайджана связана с климатическим негативом: отрасль сталкивается с серьезными проблемами из-за сокращения водных ресурсов и ухудшения состояния почвы вследствие изменения климата, - заявил резидент-представитель FAO в Азербайджане Мухаммад Насар Хаят. - В Азербайджане использование инновационных технологий для смягчения последствий изменения климата в сельском хозяйстве стало ключевым приоритетом. В этой связи мы работаем с Министерством сельского хозяйства АР, а также с общинами и научными кругами, чтобы найти решения для устойчивого развития сельского хозяйства в стране». 

Представитель FAO добавил, что к 2050 году ожидается значительный рост населения мира, и для обеспечения его продовольствием всем странам необходимо научиться производить больше аграрной продукции с использованием меньших ресурсов. 

Проблемы и их решение

Именно эта формула - снижение затрат за счет технологических инноваций - должна стать главной задачей в процессе перехода отечественного сельского хозяйства от экстенсивных к интенсивным методам производства. 

Для достижения этих целей в Азербайджане внедряются эффективные ирригационные системы, поддерживается устойчивое управление земельными и водными ресурсами, осуществляется обучение фермеров передовым технологиям с использованием цифровых инструментов. 

Тем не менее эту работу предстоит форсировать, так как в последние годы отечественный аграрный сектор демонстрирует весьма слабую динамику роста. Согласно Госкомитету по статистике, объем производства сельхозпродукции в стране в 2024 году увеличился всего на 1,5%, снизившись в прошлом году до 0,9%. В первом квартале 2026 года темпы развития сельского и лесного хозяйств, а также рыболовства, чуть увеличившись, составили 1,2%, что трудно назвать ощутимым ростом. 

Значительная часть проблем связана с ограниченностью ресурсов сельского хозяйства - пригодных для земледелия площадей и нехваткой поливной воды. Вместе с тем в стране все еще довольно много малоземельных фермерских хозяйств (по некоторым оценкам 200 тыс.), которые недостаточно технически оснащены и сталкиваются со сложностями получения льготного финансирования. Такие хозяйства, где менее 7-8 га земель, испытывают сложности в доступе к современной технике и агротехническим методикам, у них низкий уровень химизации и почти нет оборудования для экономной ирригации. В итоге эти небольшие фермы не могут повышать урожайность в силу медленного перехода к интенсивным агротехническим методам производства. 

«В настоящее время в Азербайджане современные ирригационные технологии используются примерно на 10-14% орошаемых пахотных земель страны, что составляет около 130 тыс. га, - сообщил министр сельского хозяйства Меджнун Мамедов во время панельной дискуссии. - А к 2030 году планируется расширить площадь применения современных ирригационных технологий, доведя ее до 300 тыс. га». 

По словам министра, учет водопотребления станет одним из главных приоритетов в ближайшие годы: «Несмотря на то, что 70% используемой воды расходуется в сфере сельского хозяйства, в этой области практически отсутствует механизм измерения. Для решения существующей проблемы принимаются меры в различных направлениях, в частности, Азербайджан воспользуется опытом Турции в области управления водными ресурсами». 

М.Мамедов отметил, что в стране осуществляется строительство новых малых, средних и крупных водохранилищ. Также поэтапно будет осуществлен переход от открытых грунтовых оросительных систем к бетонированным каналам и подаче воды по трубам, что предотвратит водопотери, создаст условия для экономичного использования грунтовых вод и повысит продуктивность в аграрном секторе. 

Важной подмогой в этом плане могут стать освоение емкого водного потенциала освобожденных от оккупации территорий Азербайджана, а также вовлечение в сельхозоборот очищаемых от мин плодородных земельных угодий в Карабахе и Восточном Зангезуре. «За минувший год на освобожденных территориях состоялись два конкурса, по итогам которых с бизнес-субъектами заключены договоры о предоставлении сельскохозяйственных земель в пользование. В настоящее время проходит третий конкурс, в рамках которого предусмотрено использование 21 тыс. га», - сообщила участница аграрной недели, замминистра сельского хозяйства Ильхама Гадимова.

Приоритеты реформ

С другой стороны, необходимо расширить локализацию продукции для нужд отечественной перерабатывающей и пищевой промышленности. К сожалению, предприятия Азербайджана продолжают испытывать зависимость от импорта сырья, комплектующих, тары и упаковки, пестицидов и фосфатных удобрений, пищевых добавок, витаминов и иных препаратов, используемых для производства кормов в животноводстве и птицеводстве. Импортозависимость особенно критична в периоды глобального инфляционного роста. Так, на фоне конфликта в Персидском заливе во многих странах мира наблюдается рост цен на топливо и азотные удобрения, что крайне негативно сказывается на деятельности агросектора, повышая себестоимость производства. На долю удобрений приходится около 20% себестоимости в растениеводстве, в том числе в производстве зерновых. При этом около трети мирового экспорта карбамида и сырья для его производства обеспечивают богатые природным газом Катар, Саудовская Аравия и Иран. Блокада Ормузского пролива привела к дефициту азотных удобрений. К счастью, в Азербайджане действует собственный завод по производству карбамида, поэтому наша страна не зависит от импорта, в полной мере обеспечивая фермеров этим ресурсом.  

Тем не менее основным приоритетом реформ сельского хозяйства Азербайджана остается усиление процесса по наращиванию переработки сельхозсырья. «Ключевой целью развития агросектора обозначено углубление цепочки создания стоимости, и основным направлением здесь видится переработка: наращивание переработки мяса, молока, фруктов, овощей и винограда, а также формирование производственно-перерабатывающих кластеров могут напрямую способствовать росту производительности, экспортных доходов и развитию регионов, - заявил замминистра экономики Азер Байрамов на Форуме развития агробизнеса. - Важными элементами этой работы являются расширение сети холодильных складов и зерновых элеваторов, а также развитие инфраструктуры по сбору молока, при этом размещение такой инфраструктуры должно планироваться с учетом географии производства, логистических маршрутов и перспективных экспортных направлений». Замминистра подчеркнул, что в условиях ограниченных земельных и водных ресурсов необходимы более профессиональный подход к развитию отрасли и расширение доступа к ресурсам. 

По словам исполнительного директора Агентства поощрения экспорта и инвестиций Юсифа Абдуллаева, в настоящее время ведется работа над рядом инвестиционных проектов с зарубежными компаниями по созданию предприятий в сфере хлопководства и текстильной промышленности, в том числе с австрийской - по локализации производства в нашей стране томатной пасты и кетчупа.

По мнению замминистра экономики А.Байрамова, в Азербайджане необходимо расширить систему агрострахования, карт рисков и охвата страхованием, что создаст условия для более устойчивого использования фермерами государственной поддержки. Не менее важно поддерживать систему субсидирования и развивать модель кооперации, которая поможет решать проблемы мелких производителей, облегчая их выход на рынок.  

Работа в этом направлении проводится - в 2025 году местным фермерам было выплачено свыше 280 млн манатов посевных субсидий, а через механизмы льготного кредитования и лизинга в аграрный сектор вложено свыше 100 млн манатов. Была активизирована и система агрострахования. Ее оператор - Фонд аграрного страхования с каждым годом увеличивает выплаты. При этом государство покрывает 50% страховой премии, что особенно важно для мелких фермеров. В 2025 году фонд осуществил рекордные страховые выплаты - 9,2 млн манатов. Это на 44% больше, чем в 2024-м и в два с лишним раза превышает показатели 2023 года. 

Примечательно, что процессам развития субсидирования и агрострахования в стране способствует реализация потенциала созданной Минсельхозом и действующей уже шестой год электронной информационной системы (Elektron Kənd Təsərrüfatı İnformasiya Sistemi - EKTİS). «Цифровизация и инновации остаются приоритетом для сельского хозяйства Азербайджана: расширение электронных услуг, внедрение систем принятия решений на основе данных и развитие решений на базе искусственного интеллекта направлены на повышение производительности и устойчивости фермерских хозяйств», - отметил М.Мамедов. В электронной базе данных системы EKTİS собрана информация о более чем 600 тыс. отечественных фермеров. Она предоставляет четкую картину по объемам и структуре выращиваемых культур, прогнозам на урожай, позволяя информировать фермеров о текущем спросе и предложении, помогая выбрать наиболее перспективные и выгодные в данный сезон культуры. При поддержке EKTİS вовлекаются в сельхозоборот неиспользуемые земли, улучшается их плодородие. Кроме того, электронная информационная система помогла оптимизировать государственные механизмы субсидирования фермерских хозяйств. Это упростило доступ субъектов сельского хозяйства к сфере страхования и банкам, увеличило доступность кредитов для фермеров. С конца 2024 года все проблемы, возникающие в аграрной сфере, вносятся в цифровую сельскохозяйственную карту, также принято решение подготовить дорожную карту по включению в систему EKTİS 33 модулей. До конца 2026 года планируется подготовить 21 модуль. 

Таким образом, устойчивое развитие аграрного сектора Азербайджана напрямую связано с ускорением технологической модернизации, эффективным управлением водными ресурсами и расширением механизмов поддержки фермеров. В условиях климатических рисков и глобальной продовольственной нестабильности именно цифровизация, агрострахование и развитие переработки способны обеспечить долгосрочную устойчивость отечественного АПК.