ОТРЕЧЕНИЕ ПО-БРИТАНСКИ

Премьер-министр Соединенного Королевства 21 июня объявил, что досрочно уходит в отставку. Он проинформировал короля Карла о своем решении и сообщил, что останется на посту, пока не будет избран новый глава Лейбористской партии. Таким образом, Кир Стармер продолжил череду британских премьер-министров последних лет, покинувших кресло до завершения полного политического цикла. 

Наиболее вероятным претендентом на его место считается Энди Бёрнем - теперь уже бывший мэр Большого Манчестера.

Виноват ли Стармер?

Правительство Великобритании во главе со Стармером пришло к власти после всеобщих выборов в июле 2024 года. На них Лейбористская партия одержала победу над правившими до этого страной консерваторами. Однако спустя всего два года Стармер уходит со своего поста на фоне провальных для Лейбористской партии местных выборов 7 мая, уступившей, как и консерваторы, значительную часть голосов партии Reform UK. Часть протестного электората перешла также к Партии зеленых. 

Эти результаты усилили внутрипартийные сомнения относительно способности руководства сохранить поддержку избирателей на следующих общенациональных выборах. Еще ранее наблюдалось снижение рейтингов правительства, а часть депутатов все более открыто выражала недовольство политическим курсом кабинета. В итоге по опросам к середине 2026 года Стармер стал одним из самых непопулярных британских премьеров в истории. 

Но что же пошло не так, если его отставки желают даже в собственной партии? Какие ошибки совершил очередной досрочно уходящий глава кабинета британского правительства? Дело в том, что именно экономический рост был центральным элементом политической стратегии Стармера и одним из главных критериев, по которым избиратели оценивали его правительство. В его программе также значились развитие возобновляемой энергетики, борьба с нелегальной миграцией, строительство 1,5 млн новых квартир, наведение порядка в национальной системе здравоохранения и многое другое. Поэтому когда ярких успехов не случилось, фактический рост экономики оказался медленным и личные финансы избирателей не улучшились, это стало восприниматься как невыполненное обещание. 

Сюда же можно отнести спорные достижения в ряде направлений социальной политики. К примеру, выплаты пенсионерам на оплату отопления, ужесточение условий для получения пособия по инвалидности, тракторный налог и др. При этом картина была не полностью негативной. После периода высокой инфляции темпы роста цен замедлились, финансовые условия стали несколько мягче, а показатель государственного долга по отношению к ВВП стабилизировался и частично снизился. Но политически это не конвертировалось в рост доверия. Все чаще стали раздаваться голоса о нерешительности и непоследовательности команды премьера. 

По мнению ряда экспертов, причиной такого положения дел является не столько то, что Стармер показал себя «плохим менеджером», сколько системный характер проблем, с которыми ему пришлось иметь дело. Это, прежде всего, политическая фрагментация и отсутствие консенсуса, что ограничивает долгосрочное планирование и, в целом, пространство для экономических экспериментов и реформ. 

Все новые британские лидеры будут сталкиваться ровно с теми же самыми вызовами, которые резко обозначились после brexit. Это низкий экономический рост и низкие темпы роста производительности, старение населения и, как следствие, демографическое давление на бюджет, давление на систему здравоохранения и публичных услуг, дефицит инвестиций в инфраструктуру и жилье. Среди вызовов также региональный дисбаланс между Лондоном и остальной страной, подорожание энергоресурсов, рост расходов на обслуживание долга и, наконец, геополитические факторы. 

Так, правительство Стармера оказалось у власти в период высокой международной нестабильности. Обострение торговых войн США со многими странами, конфликт на Ближнем Востоке, из-за чего была парализована работа Ормузского пролива, неминуемо привели к росту цен на энергоносители и повышению инфляции. Также Стармер оказался в щекотливом положении, когда одновременно были важны и союзнические обязательства с Вашингтоном, и осторожность во внешней политике. В итоге Трамп назвал своего британского коллегу в медийной кампании «точно не Черчиллем» (no Churchill). Наблюдателями такой едкий комментарий был воспринят как намек на недостаточную решительность Стармера, что также серьезно ударило по его имиджу.

К тому же премьер умудрился попасть в несколько скандалов, самым громким из которых стало назначение на должность посла Великобритании в США лорда Питера Мандельсона, уличенного в связях с печально известным Джеффри Эпштейном.  

Король севера

Судя по всему, британское правительство может возглавить Энди Бёрнем - теперь уже бывший мэр Большого Манчестера, который одержал убедительную победу на внеочередных выборах депутата парламента от округа Мейкерфилд на северо-западе Англии. Таким образом, его возвращение в Палату общин устранило главное формальное препятствие для участия в борьбе за лидерство в соответствии с уставом Лейбористской партии. Исполнительный комитет должен организовать процесс выборов 9-16 июля. По уставу партии, политик, желающий стать ее лидером, должен, во-первых, быть депутатом Палаты общин; во-вторых, собрать подписи 20% парламентской фракции; в-третьих, заручиться поддержкой минимум трех аффилированных с партией организаций, две из которых должны быть профсоюзами.

Напомним, что Лейбористская партия была создана 126 лет назад профсоюзами и организациями социалистов, и профсоюзы продолжают играть ключевую роль в ее жизни. Они платят взносы в казну партии и имеют институционализированное представительство в ее руководящих органах. Серьезных соперников у 56-летнего ветерана лейбористской политики пока не наблюдается, и он уже подтвердил, что хочет возглавить правительство Великобритании. 

Бёрнем - политик, который по результатам опросов компании YouGov является сейчас самым популярным в Британии. За его плечами большой опыт - он был депутатом Палаты общин на протяжении 16 лет и занимал различные должности в правительствах Тони Блэра и Гордона Брауна. В 2017 году победил на первых выборах мэра Большого Манчестера, после чего сложил полномочия депутата, а затем еще дважды переизбирался на этот пост, каждый раз получая уверенную поддержку избирателей. Во время пандемии коронавируса британские СМИ даже прозвали его «Королем севера», потому что Бёрнем стал одним из наиболее заметных региональных политиков страны и открыто спорил с центральным правительством консерваторов по вопросам локдаунов, финансирования регионов и мер борьбы с последствиями пандемии. То есть в этот период он фактически превратился в один из главных публичных голосов Северной Англии. 

Сейчас же он делает явный акцент на социальной политике и также на региональном неравенстве, причем в своей риторике Бёрнем критикует даже однопартийцев. Политик, кстати, поблагодарил Стармера за лидерство и отметил, что «страна ожидает стабильности, серьезности и постоянного внимания к самым важным вопросам». Однако с учетом всего вышеизложенного по поводу неудач Стармера сложно сказать, насколько успешен будет будущий лейбористский кабинет при Бёрнеме.

Тем более что еще необходимо учитывать такой важный фактор британской внутренней политики последних лет, как усиление новых партий, с которыми вынуждены конкурировать как лейбористы, так и консерваторы, - главными политическими силами на протяжении почти всего ХХ века. В первую очередь речь идет о правопопулистской партии Reform UK Найджела Фараджа, которая, по данным социологов, остается самой популярной политической силой в стране. Данные последних опросов гласят, что за них сейчас готовы проголосовать 25% избирателей, в то время как у лейбористов и консерваторов по 18%, а на четвертом месте с 15% расположились «зеленые». Всеобщие выборы в Великобритании должны состояться не позже августа 2029 года, и многие в Лейбористской партии надеются, что Бёрнему до тех пор удастся преодолеть угрозу со стороны Фараджа. С другой стороны, не все так просто. Британия явно вошла в пору многопартийной политики с одномандатной избирательной системой, что само по себе является рецептом для хронической политической нестабильности и дорогой к очередным досрочным отставкам.

Что касается внешней политики, то Бёрнем считается проевропейски настроенным политиком, и, как ожидается, в этом смысле он будет придерживаться в основном курса Стармера. Открытым остается вопрос, как будут складываться отношения с США, потому что при Дональде Трампе в Белом доме многое зависит от личных отношений, которые складываются между лидерами. Пока не совсем понятно, что же в итоге Бёрнем сделает своим приоритетом - домашнюю политику или геополитические вопросы. Например, он обещал «путешествовать как можно меньше» и сосредоточиться на внутренних проблемах. Но реальность может скорректировать эти планы. 

В любом случае просто новому премьеру не будет - ни дома, ни на внешнеполитической арене. Главное - продержаться и показать положительные результаты до 2029 года.