БОЛЬШЕ, ЧЕМ ШОС

Бишкек на несколько дней стал одной из главных дипломатических площадок Евразии. Саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) собрал за одним столом лидеров государств, которые во многих вопросах занимают разные позиции, но при этом заинтересованы в стабильности, безопасности и расширении связей на огромном пространстве от Восточной Азии до Южного Кавказа. И если официальная повестка саммита была посвящена будущему ШОС и ее роли в меняющемся мире, то не менее важная дипломатия разворачивалась за рамками «круглого стола».

На полях встречи состоялись переговоры, способные иметь значение далеко за пределами самой организации. Владимир Путин встретился с Си Цзиньпином, Нарендрой Моди и Николом Пашиняном, лидеры Индии и Ирана обсудили двустороннюю повестку, а Президент Азербайджана Ильхам Алиев провел серию встреч с руководителями государств - участников саммита. Таким образом, Бишкек стал не только площадкой для коллективного диалога, но и своеобразным дипломатическим перекрестком, где пересеклись интересы России, Китая, Индии, Ирана, стран Центральной Азии, Южного Кавказа и Турции.

Особый интерес представляет формат «ШОС плюс», который выводит саммит за пределы самой организации и показывает, насколько широким становится круг государств, заинтересованных в диалоге с ней. В этом расширенном пространстве оказывается и Азербайджан. Поэтому нынешний съезд - это уже не только разговор о будущем ШОС, но и возможность увидеть контуры складывающейся новой политической географии Евразии.

25 лет: от регионального механизма к евразийской платформе

Бишкекский саммит стал для ШОС юбилейным и одновременно знаковым. В 2026 году исполнилось 25 лет со дня ее создания. За четверть века организация, возникшая как механизм укрепления доверия и безопасности в Центральной Азии, значительно расширила свои границы и повестку. Сегодня в ШОС входят 10 государств - Беларусь, Индия, Иран, Казахстан, Китай, Кыргызстан, Пакистан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. На их территории, составляющей около 36 млн кв. км, проживают более 3,4 млрд человек - свыше 40% населения Земли. На страны организации приходится около четверти мировой экономики и более 15% мировой торговли. Кроме десяти государств-членов, ШОС объединяет двух наблюдателей и 15 партнеров по диалогу, среди которых и Азербайджан. 

Юбилейный саммит подвел своеобразную черту под первым 25-летием ШОС и одновременно обозначил направления дальнейшего развития. Главным политическим документом стала Бишкекская декларация 25-летия, в которой государства подтвердили приверженность принципам Устава ООН и основополагающим принципам ШОС, включая уважение суверенитета и территориальной целостности, невмешательство во внутренние дела и неприменение силы. При этом участники вновь подчеркнули, что ШОС не является военно-политическим блоком и не направлена против других государств или международных организаций. В декларации отражен курс на укрепление многостороннего сотрудничества и формирование более представительного и справедливого миропорядка при центральной роли ООН. 

Всего по итогам встречи принято около 30 документов. Их содержание показывает, насколько далеко сегодня простирается повестка ШОС. Помимо традиционных вопросов безопасности, главы государств договорились о создании Универсального центра по противодействию вызовам и угрозам безопасности, укреплении Антинаркотического центра и новых программах борьбы с наркотической зависимостью и распространением синтетических наркотиков до 2030 года. Отдельные документы посвящены международной информационной безопасности, искусственному интеллекту, развитию портов и логистических центров на 2026-2030 годы, энергетике, климату и биоразнообразию. То есть речь идет уже не только о безопасности в ее традиционном понимании, но и о цифровом, технологическом, энергетическом и транспортном измерениях сотрудничества. 

Еще один символический итог встречи - передача председательства от Кыргызстана Пакистану, которому предстоит продолжить работу по реализации достигнутых договоренностей. Лахор при этом объявлен туристической и культурной столицей ШОС на 2026-2027 годы.

За внешним многообразием решений просматривается главное: ШОС вступает в новый этап. Организация, созданная в 2001 году шестью государствами, превратилась в одну из крупнейших многосторонних площадок Евразии. Ее нынешний масштаб объясняет, почему за пределами формального состава растет интерес к ее работе. И именно поэтому важнейшей частью нынешнего саммита стал не только разговор внутри организации, но и расширенный формат «ШОС плюс».

ШОС выходит за свои границы

Формат «ШОС плюс» показывает следующий этап развития организации. Формируется широкий круг стран, которые не входят в ШОС, но заинтересованы в прямом политическом диалоге с ее участниками. В Бишкеке этот формат собрал руководителей государств и представителей международных организаций, превратив юбилейный саммит в более широкую площадку общения. 

Особенность «ШОС плюс» в том, что здесь исчезает жесткая граница между членами организации и государствами, находящимися за ее пределами. В расширенном формате встречаются представители разных политических и географических пространств - от Южного Кавказа и Ближнего Востока до Юго-Восточной Азии. В Бишкеке среди приглашенных и Азербайджан, который представил Президент Ильхам Алиев. Баку уже участвовал в заседаниях «ШОС плюс» в Астане в 2024 году и Тяньцзине в 2025-м, и нынешний саммит подтверждает устойчивый интерес Азербайджана к этому формату.

По сути, «ШОС плюс» становится пространством, где можно обсуждать вопросы, которые выходят далеко за рамки первоначальной повестки организации. Безопасность и противодействие транснациональным угрозам здесь соседствуют с транспортной связанностью, торговлей, энергетикой, цифровыми технологиями и гуманитарным сотрудничеством. И именно поэтому этот формат имеет самостоятельное политическое значение: он позволяет ШОС взаимодействовать с более широким кругом государств, не превращая организацию в закрытый клуб.

Для Азербайджана эта площадка имеет дополнительное значение. Баку находится на пересечении нескольких региональных направлений - Южного Кавказа, Центральной Азии, Каспия и более широкого евразийского пространства. «ШОС плюс» дает возможность одновременно присутствовать при диалоге с крупнейшими державами Евразии и развивать связи с государствами, которые имеют собственные интересы в регионе. В этом смысле Бишкекский саммит интересен не только тем, что происходит внутри ШОС, но также тем, что происходит вокруг нее.

Президент Азербайджана в ходе своего выступления на «ШОС плюс» акцентировал внимание на завершении длившегося более 30 лет конфликта между Азербайджаном и Арменией и превращении региона Южного Кавказа в зону мира: «Четыре резолюции Совета Безопасности ООН, принятые в 1993 году, были выполнены спустя 30 лет три года назад. Азербайджан уже поставляет в Армению нефтепродукты и обеспечивает транзит грузов третьих стран. Совместно с Арменией мы работаем над увеличением объема взаимной торговли, расширением ее номенклатуры и созданием новых наземных транспортных коммуникаций». 

Вместе с тем глава государства посетовал на пассивность ООН, которая не сыграла хоть какой-либо роли в выполнении своих же резолюций: «Азербайджан сам полностью восстановил свой суверенитет и территориальную целостность. Выполнение резолюций Совета Безопасности ООН в сжатые сроки требует выработки соответствующих механизмов. Если это будет сделано, это будет способствовать повышению авторитета ООН и роли организации в урегулировании конфликтов. Азербайджан, до недавнего времени в течение четырех лет возглавлявший Движение неприсоединения, и впредь будет вносить свой вклад в укрепление принципов многосторонности в международных делах», - резюмировал Ильхам Алиев.

Дипломатия на полях

У ШОС есть официальная повестка. Но помимо нее у каждого крупного саммита существует и другая. Это дипломатия на полях. И в Бишкеке она оказалась не менее насыщенной, чем заседания самой организации. Лидеры использовали площадку для обсуждения вопросов, которые выходят далеко за рамки ШОС: от российско-китайского стратегического взаимодействия и отношений Москвы с Нью-Дели до ситуации на Ближнем Востоке, украинской проблематики и новых политических реалий на Южном Кавказе.

Одним из главных международных сюжетов стали контакты Владимира Путина с Си Цзиньпином и Нарендрой Моди. При этом встреча Путина и Си Цзиньпина привлекла особое внимание. Это был второй личный контакт лидеров с начала года. Их беседа продемонстрировала стремление Москвы и Пекина сохранять высокий уровень стратегического взаимодействия. Среди обсуждавшихся вопросов - двусторонние отношения, торгово-экономические связи и возможность введения постоянного безвизового режима между Россией и Китаем.

Не менее показательной была также встреча Путина с Моди. Россия и Индия остаются важнейшими партнерами в рамках незападного международного взаимодействия, а их общение на площадке ШОС позволяет сверять позиции по широкому кругу международных и двусторонних вопросов. Отдельный вес имела встреча российского президента с Масудом Пезешкианом: на фоне сохраняющейся напряженности вокруг Ирана и ситуации на Ближнем Востоке региональная безопасность неизбежно стала одной из центральных тем переговоров. А в диалоге с Реджепом Тайипом Эрдоганом были затронуты ситуация в Черноморском регионе, украинская проблематика и двусторонние отношения. Президент Турции озвучил новые инициативы и предложения Анкары по урегулированию ситуации вокруг Украины и возобновлению мирного диалога.

Важное значение имела и встреча Путина с Николом Пашиняном, учитывая нынешний этап российско-армянских отношений. На ней детально обсуждались внешнеполитический курс Армении на фоне ее планов подать заявку на вступление в Евросоюз, а также накопившиеся проблемные аспекты и взаимные претензии.

Путин признал законным право Армении вступить в Евросоюз, однако отметил, что это «создает сложности» из-за членства страны в Евразийском экономическом союзе. Путин вновь призвал Ереван быстрее определиться со своими внешнеполитическими планами. Пашинян в свою очередь сказал, что Ереван не подавал уведомления о выходе с  ЕАЭС, где не прописан механизм исключения ее членов: «Ситуацию следует рассматривать с этой отправной точки. Для нас важно, чтобы у нашей страны были альтернативы. Это наше законное право. Но это не значит, что мы недовольны ЕАЭС, хотя там и есть проблемы», - сказал Пашинян.

Одновременно свою собственную повестку выстраивали и другие участники: заметной стала встреча Моди с Пезешкианом, а лидеры государств Центральной Азии использовали Бишкек для двусторонних переговоров и сверки позиций по региональным вопросам. 

Азербайджан на перекрестке

Для Азербайджана Бишкекский форум стал не только возможностью выступить на одной из крупнейших евразийских площадок, но и пространством для содержательных двусторонних контактов. График Ильхама Алиева на полях саммита оказался насыщенным: состоялись встречи с премьер-министром Армении Николом Пашиняном, президентами: Казахстана - Касым-Жомартом Токаевым, Ирана - Масудом Пезешкианом, Турции - Реджепом Тайипом Эрдоганом, премьер-министром Индии Нарендрой Моди, а также краткий обмен мнениями с российским лидером Владимиром Путиным. 

С Николом Пашиняном была обсуждена реализация достигнутых в процессе мирного урегулирования договоренностей и подчеркнуты практические проявления «дивидендов мира». Речь, в частности, шла об экспорте азербайджанских нефтепродуктов в Армению, транзите через территорию Азербайджана зерна и других товаров из третьих стран, а также о развитии торговых связей между двумя странами.

Встреча с Касым-Жомартом Токаевым стала продолжением интенсивного азербайджано-казахстанского политического диалога. Контакты Баку и Астаны сегодня выходят далеко за рамки двусторонних отношений и связаны с более широкой повесткой взаимодействия государств Каспийского региона, Центральной Азии и Южного Кавказа. Ильхам Алиев поздравил коллегу с успешным проведением первых выборов в новый парламент Республики Казахстан - Курултай, отметив, что это стало еще одной демонстрацией поддержки казахстанским народом широкомасштабных реформ, проводимых в стране.

Не менее важными были переговоры с Масудом Пезешкианом и Реджепом Тайипом Эрдоганом. Иран остается одним из ключевых соседей Азербайджана, отношения с которым в последние годы приобретают все более практический характер. Указав на наличие очень хороших возможностей для развития добрососедских отношений, Пезешкиан сказал о заинтересованности Ирана в расширении отношений с Азербайджаном во всех сферах.

Встреча с президентом Турции стала еще одним подтверждением тесного политического взаимодействия двух союзных государств. По ее окончании канцелярия Эрдогана выступила с заявлением, что Турция продолжит содействовать мирному урегулированию между Баку и Ереваном: «Мы будем и далее вносить вклад в установление мира между Азербайджаном и Арменией. Достигнутый мир станет источником жизненной силы для нашего региона», - подчеркнул Реджеп Тайип Эрдоган.

А первая в истории встреча Алиев-Моди в Бишкеке привлекла внимание наблюдателей тем, что ранее между Баку и Дели существовали определенные дипломатические разногласия на международных площадках. А личное общение в Бишкеке может стать важным шагом к обсуждению двусторонних отношений напрямую.

В совокупности эти контакты хорошо показывают особенность нынешней внешнеполитической позиции Азербайджана. В одном дипломатическом пространстве Баку одновременно поддерживает прямой диалог с Арменией, развивает стратегическое взаимодействие с Турцией, укрепляет связи с Казахстаном и выстраивает отношения с Ираном, Индией и Россией. Именно поэтому участие Алиева в Бишкекском саммите следует рассматривать не как отдельный эпизод, а как часть более широкой дипломатической активности Азербайджана на пересечении Южного Кавказа, Центральной Азии и евразийского пространства.

Бишкекский саммит свидетельствует о том, что ШОС становится все более заметной площадкой евразийской дипломатии, объединяющей разные политические и географические пространства. Формат «ШОС плюс» и насыщенная дипломатия на полях лишь усилили этот эффект.